Дело № 2-2604/2019
Поступило 10.06.2019
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 октября 2019г. г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Сулима Р.Н.
при секретаре Ерашовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ), в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 05.08.2019г. ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика производства ферментов и плазмозаменяющих препаратов 5 разряда на комбинате мясоконсервный «Новосибирский», за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по уходу за детьми и в 1988г. 6 дней гособязанностей, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей (л.д.85).
В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с достижением пенсионного возраста, приложив к заявлению необходимые документы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ... в назначении пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ 9 лет. В общий трудовой и страховой стаж не могут быть включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на комбинате мясоконсервный «Новосибирский» в качестве аппаратчика по производству гормонально-ферментных препаратов по 5 разряду в цех медпрепаратов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика производства ферментов и плазмозаменяющих препаратов 5 разряда, оператора линии в производстве пищевой продукции 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора линии в производстве пищевой продукции 4 разряда в МПЗ-2.
Трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда истец проходила в ОАО «Новосибирский мясоконсервный комбинат», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 12 лет 5 месяцев 13 дней.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ... периодами работы, которые не могут быть засчитаны, как дающие право на досрочное назначение пенсии по старости являются: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения зарплаты, ДД.ММ.ГГГГ 6 дней гос.обязанностей. Стаж с тяжелыми условиями труда составляет более 8 лет.
Возраст истца на дату обращения за страховой пенсией по старости на ДД.ММ.ГГГГ составлял 50 лет, требуется стаж на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет, на ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 51 год, требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее 8 лет.
Истец предоставила ответчику справку ОАО «Новосибирский мясоконсервный комбинат», которая свидетельствует об особых условиях труда – производство препаратов связанных с применением вредных органических растворителей не ниже 3 класса опасности, также указаны документы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ гг: ЕТКС ..., инструкция по технике безопасности, технологический процесс, приказы по комбинату, лицевые счета по заработной плате, штатное расписание. Полагает, что данных документов достаточно, чтобы сделать вывод о ее работе в особых условиях труда. Ответчик не учел, что обязанность по предоставлению всех сведений необходимых для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии возлагается на работодателя. Отсутствие каких-либо документов, их утрата не по вине работника, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может отрицательно повлиять на реализацию истцом права на льготное пенсионное обеспечение. Обязанность заполнения, хранения сведений о работнике в спорные периоды возлагалась на работодателя.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что работала в ОАО «Новосибирский мясоконсервный комбинат в должности аппаратчика гормонально-ферментных аппаратов, работа была связан с такими вредными растворителями и веществами, как: фенол, формалин, уксусная кислота, соляная кислота. Данные вредные вещества использовались для стерилизации, обработки боксов и цехов. Она представила ответчику все документы, которые смогла разыскать.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал пояснения, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.56-63).
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.
При рассмотрении дела судом установлено, что Бондарь (до брака ФИО2) В.Г. имеет следующие периоды работы:
- ДД.ММ.ГГГГ – принята аппаратчиком по производству гормонально-ферментных препаратов по 5 разряду в цех медпрепаратов на Комбинат мясоконсервный «Новосибирский» (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ – переведена аппаратчиком производства ферментов и плазмозаменяющих препаратов 5 разряда (приказ ...п от ДД.ММ.ГГГГ)
- ДД.ММ.ГГГГ – переведена в МПЗ-2 оператором линии в производстве пищевой продукции 4 разряда (приказ ...к отДД.ММ.ГГГГ)
- ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (приказ ...к от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность укладчика-упаковщика в ООО «Вамикор» (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ)
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д.12-14).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ были приложены следующие документы: паспорт, трудовая книжка, диплом ЗТ ... о периоде обучения в Омском техникуме мясной и молочной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ... ОАО «Новосибирский мясоконсервный комбинат», справка от ДД.ММ.ГГГГ... ОАО «Новосибирский мясоконсервный комбинат» об исполнении гос.обязанностей в течение 6 дней в 1988 году, справка о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Новосибирский мясоконсервный комбинат», справка о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Новосибирский мясоконсервный комбинат», справки о заработной плате ...,43,44 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Новосибирский мясоконсервный комбинат» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответ от ДД.ММ.ГГГГ... АО «Новосибирский мясоконсервный комбинат» о подтверждении факта выдачи справок о заработной плате, выписка из лицевого счета застрахованного лица.
Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ... ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 9 лет.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в решении допущена ошибка, истцу в 51 год необходим стаж 8 лет, а не 9 лет.
Не были включены в специальный стаж работы в ООО «Новосибирский мясоконсервный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика по производству гормонально-ферментных препаратов по 5 разряду в цехе медицинских препаратов, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости в производстве и с материалами, предусмотренными Списком ......; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика по производству гормонально-ферментных препаратов по 5 разряду в цехе медицинских препаратов т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости в производстве и с материалами, предусмотренными Списком ......; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика производства ферментов и плазмозаменяющих препаратов 5 разряда, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости в производстве и с материалами, предусмотренными Списком ...... (отсутствует код особых условий труда на лицевом счете застрахованного лица); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исполнение гособязанностей в течение 6 дней, т.к. не предусмотрено Правилами ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3 лет т.к. не предусмотрено Правилами ...; с ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы т.к. не предусмотрено Правилами ....
По представленным документам страховой стаж ФИО2 составляет 01 год 00 месяцев 01 день (л.д.64-71).
Истец соглашается с исключением из специального стажа периодов отпусков и периода исполнения гособязанностей, не согласна с исключением из стажа периодов работы в должности аппаратчика по производству гормонально-ферментных препаратов по 5 разряду в цехе медпрепаратов и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика производства ферментов и плазмозаменяющих препаратов 5 разряда.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании п. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).
В силу с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета стажа).
В соответствии с п. 11 Правил подсчета стажа документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ....
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ..., зачету подлежат периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не включаются периоды учебных отпусков, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002г.
Списком ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Разделом XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» подразделом 1. «Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство препаратов, связанных с применением вредных органических растворителей не ниже 3 класса опасности» позицией 2250100a-10065 предусмотрены аппаратчики всех наименований.
До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком ... г., разделом XXV «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подразделом 1 «Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство», пунктом «а» имели аппаратчики, старшие аппаратчики и их помощники.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на комбинате мясоконсервном «Новосибирский» в должности аппаратчика по производству гормонально-ферментных препаратов 5 разряда в цехе медпрепаратов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в той же организации в должности аппаратчика производства ферментов и плазмозаменяющих препаратов 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно копии справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, от ДД.ММ.ГГГГ..., выданной ООО «Новосибирский мясоконсервный комбинат» ФИО2 работала полный рабочий день при полной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика по выработке гормональных препаратов в производстве медикаментов и медицинских препаратов в особых условиях труда – производстве препаратов связанных с применением вредных органических растворителей не ниже 3 класса.
Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.
В основании выдачи справки указаны документы за период с 1988 по 2000 год: единый тарифно-квалификационный справочник ..., инструкция по технике безопасности, технологический процесс, приказы по комбинату, лицевые счета по заработной плате, штатное расписание (л.д.16).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ... выданной АО «Новосибирский мясоконсервный комбинат» в справке ... от ДД.ММ.ГГГГ допущена ошибка в периодах, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, читать: периоды не подлежащие включению в специальный трудовой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ года – 6 дней гособязанности (лицевой счет за июнь 1988 года). Индивидуальные сведения о трудовом стаже ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы в рамках действующего законодательства в части отражения льготного стажа (л.д.15).
Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ... (л.д. 72-75) АО «Новосибирский мясоконсервный комбинат» для подтверждения обоснованности выдачи справки были предоставлены штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ годы составлены по видам выпускаемых препаратов: ДД.ММ.ГГГГ год – в пепсиновом отделении аппаратчик по производству ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ год - в пепсиновом отделении аппаратчик по выработке пепсина ФИО2
Согласно штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении «завод биопрепаратов» (в соответствии со структурой управления производственного директора, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ входит в состав АООТ «Новосибирский мясоконсервный комбинат») предусмотрены: аппаратчик производства ферментов и плазмозаменяющих препаратов и аппаратчик производства гематогена и мед.желчи.
Согласно штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении «завод биопрепаратов», в котором предусмотрено «отделение гормонально-ферментных и лечебно-питательных препаратов (в соответствии со структурой управления производственного директора, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ в состав АООТ «Новосибирский мясоконсервный комбинат») предусмотрены: аппаратчик производства ферментов и плазмозаменяющих препаратов и аппаратчик производства гематогена и мед.желчи.
В соответствии с карточкой формы Т-2 ФИО2 принята в цех медпрепаратов, аппаратчиком по производству гормонально-ферментных препаратов ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ цех биопрепаратов в должности аппаратчика производства ферментов и плазмозаменяющих препаратов; ДД.ММ.ГГГГ цех МПЗ-2 оператором линии в производстве пищевой продукции.
В акте проверки имеется ссылка на приказ от ДД.ММ.ГГГГ...-к, согласно которому ФИО2 принята аппаратчиком по производству гормонально-ферментных препаратов в цех медпрепаратов на сдельно-премиальную оплату труда по 5 разряду сетки с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. Также были представлены лицевые счета ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ., по начисленным видам оплаты труда усматривается начисление надбавки за вредность.
Также в акте проверки указано, что организация осуществляла производство гематогенов и других медицинских препаратов по технологическим регламентам: производство «Лидазы» (ферментный препарат), производство «Панкреатина» (ферменты и антиферменты), препарата «Ронидаза» (ферменты и антиферменты), «Тереоидин» (гормональный препарат), пепсин пищевой. В акте имеется ссылка на технические условия по сбору и обработке желчи для производства медицинских препаратов, билирубин выделяют при производстве сгущенной сухой и консервированной желчи с применением, в том числе, натрия хлористого ГОСТ 4233-77, который относится к 3 классу опасности.
Поскольку на проверку не были представлены штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ., табели учета рабочего времени, положение о цехе медпрепаратов (заводе биопрепаратов), ответчик пришел к выводу, что отсутствуют документы, подтверждающие, что ФИО2 в спорные периоды работала с вредными органическими растворителями не ниже 3 класса опасности.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 суду пояснила, что она работала на Новосибирском мясокомбинате в отделении гормонально-ферментных препаратов сначала мастером, затем директором завода биопрепаратов, с ФИО2 знакома с 1988 года, когда началось производство Лидазы, она пришла на производство в качестве аппаратчика по производству гормонально-ферментных препаратов по выработке Лидазы. Проработала она в данной должности 4 года, затем ее перевели в пепсинновое отделение. Она была занята на производстве с вредными органическими растворителями, такими как уксусная кислота, формалин, фенол, ацетон. В пепсиновом отделении наряду с пепсином производили билирубин. Работа происходила в соответствии с технологической инструкцией. В обязанности ФИО2 входила работа по производству лидазы на протяжении всего технологического процесса включительно до ее розлива, работа проходила в стерильных боксах. Завод биопрепаратов входил в Новосибирский мясоконсервный комбинат, был его структурным подразделением.
Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований нет, поскольку они подтверждаются материалами дела.
Регламентом ... (л.д. 30-48) на производство «Лидазы» от 1992 подтверждается, что при производстве Лидазы используются растворители кислота уксусная ледяная ГОСТ 61-76, кислота серная ГОСТ 4204-77, 36; раствор формалина при обработке бокса используют 3% раствор фенола. Указанные растворители относятся к 2, 3 классу опасности.
Из временной технологической инструкции по производству пепсина пищевого говяжьего от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-29) следует, что при получении пепсина используют соляную кислоту – ГОСТ 3118-67, которая относится к 3 классу опасности.
Согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ..., предоставленной АО «Новосибирский мясоконсервный комбинат» были предоставлены копии приказов ...-к от ДД.ММ.ГГГГ и ...-к от ДД.ММ.ГГГГ гг. на очередной отпуск ФИО2 Приказы на очередные отпуска за другие годы в архиве отсутствуют (л.д.77)
Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной АО «Новосибирский мясоконсервный комбинат» в индивидуальных сведениях за ДД.ММ.ГГГГ год на ФИО2, в лицевых счетах начислено: ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> коп., за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет, но получала натуральную оплату. Поэтому с июня по ноябрь в ИС отображены суммы натуральной оплаты с районным коэффициентом. За ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 не включена в список работников, занятой работой с вредными условиями труда, поэтому льготный стаж ей не указан в ИС (л.д.89).
Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала аппаратчиком по производству гормонально-ферментных препаратов в цехе медпрепаратов, занималась производством лидазы, и аппаратчиком производства ферментов и плазмозаменяющих препаратов 5 разряда в пепсиновом отделении. При этом ее работа была связана с применением вредных органических растворителей не ниже 3 класса опасности.
Следовательно, перечисленные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Недостатки, ставшие основанием для отказа во включении указанных периодов в подсчет специального стажа истца, не могут стать основанием для лишения работника гарантированного права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку ФИО2 не может нести ответственность за правильность ведения документов работодателем.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить истцу досрочную пенсию по старости, так как налицо наличие у истца необходимого специального стажа не менее 8 лет для назначения пенсии.
В силу ч.1,2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ... страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно заявления истца о назначении пенсии, с указанным заявлением она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент ей исполнился 51 год. У истца с учетом спорных периодов работы право на получение досрочной пенсии по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истцу пенсию в соответствии с требованиями пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть в рассматриваемом случае с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку истец освобождена от оплаты государственной пошлины при подаче иска, уплаченная ею государственная пошлина 300 руб. подлежит возврату.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в страховой стаж ФИО2 для начисления досрочной страховой пенсии периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Выдать ФИО2 справку на возврат из бюджета государственной пошлины <данные изъяты> руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья подпись Р.Н. Сулима
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.