Гражданский кодекс часть 1

07 мая 2018 года Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре Мизгалевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО3 к ФИО2<адрес>, снт «Химик», ФИО2 городского поселения Горки Ленинские об установлении юридического факта признания садового дома пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании жилого строения расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, снт «Химик», ОЗ ГИАП, по <адрес>, пригодным для круглогодичного проживания.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит вышеуказанный садовый дом.

Имеет намерение постоянно в нем проживать, зарегистрироваться. В связи с этим, обратился с требованием о признании дома пригодным для постоянного круглогодичного проживания. Указал, что в доме имеются все коммуникации, имеется договор на вывоз мусора, т.е. полностью пригоден для постоянного проживания в нем.

В судебное заседание стороны не явились. Представитель Администрации Ленинского района Московской области представил отзыв на иск, в котором просил в требовании отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРН. Истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание по адресу: <адрес>, г.<адрес>, снт «Химик», ОЗ ГИАП, по <адрес>.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства определяется как жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абзацу 2 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан приведенная выше правовая норма была признана не

соответствующей Конституции Российской Федерации в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суды рассматривают в порядке особого производства. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ). По смыслу положений части 3 ст. 263, части 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ суд может установить любой факт, имеющий юридическое значение, если его невозможно установить во внесудебном порядке и отсутствует спор о праве.

В Постановлении Конституционного Суда указано, что до принятия необходимых нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ).

Между тем на федеральном уровне принято Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. П. п. 7, 8 Положения предусматривают создание органом местного самоуправления в установленном им порядке комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда: Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. При этом орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Признание садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания может противоречить утверждаемым органами местного самоуправления правилам землепользования и застройки, которые устанавливают в том числе виды разрешенного использования земельных участков в пределах границ соответствующей территориальной зоны (п. п. 8, 9 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Кроме того, к участию в делах о признании садовых домов пригодными для проживания в целях регистрации в них по месту жительства в качестве заинтересованных лиц должны привлекаться территориальные органы ФМС.

Поскольку истец не представил соответствующих заключений территориальных органов ФМС ни комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Администрации Ленинского района Московской области, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В требовании ФИО3 к Администрации Ленинского района Московской области, снт «Химик», ФИО2 городского поселения Горки Ленинские об установлении юридического факта признания садового дома пригодным для постоянного проживания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Видновский горсуд с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Гоморева Е.А.