Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Администрации Советского района г.Томска Плотниковой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год, ответчиков Тулеглович А.П., Тулеглович А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Советского района г.Томска к Тулеглович А.П., Тулеглович А.С. о выселении из жилого помещения,

установил:

Администрация Советского района г.Томска обратилась в суд с исковыми требованиями (с учетом ст. 39 ГПК РФ) к Тулеглович А.П., Тулегловичу А.С. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: , в жилое помещение, расположенное по адресу:

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: находится в собственности Муниципального образования «Город Томск», и является помещением маневренного фонда. Ранее Тулеглович А.П. проживала в квартире №№ по ул.... в г...., ДД.ММ.ГГГГ после пожара в указанном доме Тулеглович А.П. и Тулегловичу А.С. было предоставлено спорное жилое помещение для временного проживания. После восстановления дома №№ по ул.... в г.... Тулеглович А.П. и Тулегловичу А.С. рекомендовано освободить занимаемое жилое помещение, однако до настоящего времени ответчики данную рекомендацию не исполнили. Кроме того, в администрацию Советского района г.Томска неоднократно поступали жалобы от жильцов квартиры № по ул.... в г.... о захламлении Тулеглович А.П. общей кухни, по результатам рассмотрении указанных обращений администрацией Советского района г.Томска направлено предупреждение Тулеглович А.П. о необходимости устранения нарушений прав соседей. До настоящего моменты никаких мер по устранению данных нарушений Тулеглович А.П. не принято.

Истцом указано, что согласно п.3 ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. В связи с тем, что последствия пожара в доме №№ по пер.... в г.... устранены, дом восстановлен, жилое помещение пригодно для проживания, препятствия в пользовании данным жилым домом отсутствуют.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснила, что в настоящее время дом №№ по ул.... в г.... пригоден для проживания, это подтверждается техническим планом, справкой от ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «...». Никаких договоров временного проживания с ответчиками не заключалось, жилье предоставлялось ответчикам во временное пользование в спешном порядке, т.к. они являлись погорельцами. Жилое помещение по ул.... в г.... площадью ... кв.м. было предоставлено для временного проживания, на период ремонта дома по пер..... Документы, подтверждающие проведение ремонта, ввод дома в эксплуатацию после проведения ремонта не могут быть представлены в суд, т.к. не были найдены в Администрации г.Томска, в связи с тем, что ремонт проводился около ... лет назад, документы могли быть утрачены.

Ответчик Тулеглович А.П. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что в квартиру №№ по ул.... в г.... их вселили в ... года после пожара, произошедшего по адресу: г..., ул.... Никакого договора в момент вселения в спорное жилое помещение они не заключали. Администрация Советского района г.Томска обещала им, что их расселят, им дадут квартиру в новом доме, они готовы выехать с указанной квартиры хоть завтра, но не на пер.... так как там жить невозможно, жилая площадь в том жилом помещении фактически составляет ... кв.м. на человека, после проведения ремонта площадь уменьшилась из-за того, что стены были обшиты гипсокартонном.

Ответчик Тулеглович А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил суду, что в комнату в квартире № по ул.... в г.... они вселились ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что их жилое помещение полностью сгорело. До момента пожара в ранее занимаемом жилом помещении они проживали вчетвером: он, бабушка, отец и его супруга, у них имелась веранда, кладовка, но официально закреплены за ними не была, в настоящий момент в квартире № проживает отец с женой. После ремонта квартира на пер.... стала значительно меньше, т.к. перенесли стену между квартирой № и соседней квартирой, в результате чего площадь соседней квартиры увеличилась, а у них уменьшилась, помимо этого стены обшили гипсокартонном, что также уменьшило общую площадь. Обследование данной квартиры после ремонта не проводилось, хотя они обращались в Администрацию Советского района г.Томска, им сказали, что оснований для проведения обследования нет. Комнату в квартире № по ул.... в г.... им предоставили для временного проживания с обещанием переселить в другую жилую площадь. Изначально Администрацией заявлялось, что дом не подлежит восстановлению, что будет расселение жильцов. Они не согласны переселяться на пер..., потому что площадь не позволяет там проживать, так как она уменьшилась в два раза. Они неоднократно обращались в Администрацию Советского района г.Томска, но только устно, письменных обращений не было. Сейчас они проживают в комнате площадью ... кв.м., находится она в трехкомнатной квартире.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Соломиной В.В., полагавшей необходимым в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 3 Устава г. Томска территория муниципального образования "Город Томск" разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район; Ленинский район; Октябрьский район; Советский район.

Как следует из ст. 38 Устава г. Томска Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска.

Статья 39 Устава г. Томска гласит, органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

Согласно ст. 58 Устава г. Томска владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствие с ее компетенцией, установленной действующим законодательством.

Согласно с п. 3.1.2 Положения «Об Администрации Советского района г. Томска» администрация района в сфере управления собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района.

Согласно статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, администрация Советского района города Томска осуществляет функции собственника муниципальным жилищным фондом.

В силу положений ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статьей 1 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, в ответчики проживают в комнате с ... 2003 года по настоящее время, суд полагает, что спор по 01 марта 2005 года подлежит разрешению по нормам Жилищного кодекса РСФСР, а после 01 марта 2005 года по нормам Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 83 ЖК РСФСР в тех случаях, когда жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи, в результате капитального ремонта не может быть сохранено или существенно увеличится и у нанимателя образуются излишки жилой площади, нанимателю и членам его семьи должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение до начала капитального ремонта. Если в результате капитального ремонта жилое помещение существенно уменьшится, по требованию нанимателя ему и членам его семьи должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение до начала капитального ремонта.

Согласно п.3 ч.1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Жилищным Кодексом РФ в статье 95 установлено назначение жилых помещений маневренного фонда, в том числе определено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения (п.1), граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания (п.3).

В силу ч.ч. 2,3 статьи 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Согласно статьи 15, статьи 32 ЖК РФ, Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным требованиям.

Суд определил, что значимыми для дела обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: основания вселения и проживания в спорном жилом помещение, наличие оснований для прекращения правоотношений по использованию жилого помещения маневренного фонда, то есть устранение обстоятельств, послуживших основанием для выселения ответчиков Тулегловичей с жилого помещения, расположенного по адресу:

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось обеими сторонами, что комната, расположенная по адресу: , квартира, расположенная по адресу являются собственностью муниципального образования «Город Томск». Квартира, расположенная по адресу предоставлена для проживания в том числе Тулеглович А.П., Тулеглович А.С. по договору социального найма. Комната, расположенная по адресу: предоставлена ответчикам Администрацией Советского района г.Томска в результате пожара как погорельцам для временного проживания в жилом помещении маневренного фонда. Договор в письменной форме не заключался, в связи со срочностью предоставления жилья пострадавшим от пожара.

В соответствии со справкой ООО “...” от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ на адресу зарегистрировано ... человека, в том числе Тулеглович А.П. ( с ДД.ММ.ГГГГ), Тулеглович А.С. (с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9) Администрация Советского района г.Томска уведомляет Администрацию г.Томска и редакцию газеты “...” о том, что ДД.ММ.ГГГГ Тулегловичу А.С. и его бабушке Тулеглович А.П. предоставлена для временного проживания квартира № по адресу

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Советского района г.Томска обязывает начальника ЖЭУ № временно заселить Тулегловича А.С. (2 чел) по адресу: , как пострадавших от пожара (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Советского района г.Томска предложила ответчикам освободить предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: (л.д. 11-13). Ответчики в судебном заседании пояснили, что получали указанные письма, однако, ввиду отсутствия иного жилья, с временного места проживания не съезжали.

Согласно распоряжению Администрации Советского района г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу , включено в специализированный жилищный фонд как маневренный фонд.

Выписки из ЕГРП № № от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения об отсутствии данных о собственниках жилых помещений, расположенных и

Технический паспорт на жилой дом по составленный ДД.ММ.ГГГГ года, содержит сведения о расположении на ... этаже дома квартиры № с общей площадью ... кв.м., состоящей из комнаты площадью ... кв.м. и кухни площадью ... кв.м.

Истец, в подтверждение своей позиции, указывая, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам, чье жилье стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, утверждая, что в настоящее время жилье, расположенное по адресу: , полностью отремонтировано, является пригодным для проживания, представил справку № от выданную заместителем начальника жилищно-коммунального отдела Администрации Советского района г.Томска М.Е.С.. о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: находится в техническом состоянии, пригодном для проживания жителей, общее имущество многоквартирного дома обслуживается УК ООО “...” (л.д. 28), акт обследования жилого дома по пер.... от ДД.ММ.ГГГГ ООО “...” соответствии с которым жилой дом по указанному адресу находится в удовлетворительном состоянии и пригоден для проживания.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства (ч.1 ст. 57 ГПК РФ).

Судом разъяснялись сторонам значимые обстоятельства по делу, предоставлялось время для предоставления доказательств (л.д. 34, 49-56).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства в подтверждение своих требований, свидетельствующие об устранении причин выселения ответчиков из пострадавшего от пожара дома №15/2 по пер.Кононова в г.Томске, проведение ремонта указанного жилого дома, ввод его в эксплуатацию, пригодность квартиры №8 для проживания граждан, сохранение первоначальной площади жилого помещения после проведения ремонта. Не доказано, что выселение в ранее занимаемое жилое помещение не нарушит жилищные права ответчиков, в том числе на проживание в пригодном и безопасном помещении.

Суд не принимает в качестве доказательств пригодности для проживания граждан жилого помещения, расположенного по адресу: , вышеуказанные акт ООО “...” от ДД.ММ.ГГГГ и справку заместителя начальника ЖКО администрации Советского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ так как в компетенцию указанных органа и организации не входит оценка пригодности (непригодности) жилых помещения для проживания. Как указывалось судом ранее со ссылкой на ст.ст. 15,32 ЖК РФ, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, вопрос признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать Администрации Советского района г.Томска в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Советского района г.Томска к Тулеглович А.П., Тулегловичу А.С. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу , в жилое помещение, расположенное по адресу: 8, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Перелыгина

Копия верна:

Судья: И.В. Перелыгина

Секретарь: В.Е.Глазкова