Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах ФИО2, ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» о признании действий по предоставлению коммунальной услуги отопление ФИО2, ФИО1 в зимний период 2012-2013г.г. незаконными в части не обеспечения надлежащего температурного режима, об обязании обеспечить надлежащий температурный режим в жилых помещениях, об обязании произвести перерасчет платы за отопление ФИО2, ФИО1 в связи с некачественным предоставлением коммунальной услуги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд, в интересах ФИО2, ФИО1 к ООО «УК», ООО «Коммунальщик» о признании действий по предоставлению коммунальной услуги отопление ФИО2, ФИО1 в зимний период 2012-2013г.г. незаконными в части не обеспечения надлежащего температурного режима, об обязании обеспечить надлежащий температурный режим в жилых помещениях, об обязании произвести перерасчет платы за отопление ФИО2, ФИО1 в связи с некачественным предоставлением коммунальной услуги. В обоснование искового заявления прокурор указал, что прокуратурой Верхнебуреинского района Хабаровского края проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, а также законодательства регламентирующего правила предоставления коммунальных услуг гражданам должностными лицами ООО «УК», в части соблюдения температурного режима в квартире № жилого дома <адрес> По результатам данной проверки установлено, что в данных квартирах не соответствует нормам температурный режим. Таким образом, проверкой установлено, что ООО «Управляющая компания» надлежащим образом не обеспечено предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в квартире <адрес>.

В ходе судебного заседания прокурор уточнил исковые требования и просил обязать ООО «УК» обеспечить надлежащий температурный режим в жилых помещениях <адрес> до начала отопительного сезона 2013/2014г.г..

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в суде иск поддержала полностью и пояснила, что в квартире холодно.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, просила дело рассмотреть без её участия.

Представитель ответчика ООО «УК» в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен, поскольку не установлено чья вина в том что в квартирах ФИО3 и ФИО1 холодно, не отрицает того что в квартирах истцов действительно холодно.

Представитель ответчика ООО «Коммунальщик» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, просил дело рассмотреть без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Доказательства, согласно ст. 56 ГПК РФ, предоставляются сторонами, ходатайств об оказании помощи в сборе доказательств суду не заявлялось.

Согласно уставу ООО «УК» создано в результате реорганизации ООО «МСО» в форме выделения. ООО «УК» приняло от ООО «МСО» как правопреемник функции по управлению жилищным фондом, а также все права и обязанности возникающие по управлению жилищным фондом.

Из заявления ФИО2 в прокуратуру Верхнебуреинского района от 22.02.2013г. следует, что ФИО2 обратилась с просьбой провести проверку, поскольку они считают, что расчеты за коммунальные услуги по отоплению, техническому обслуживанию и общедомовых нужд проводятся неправильно, так как их квартиры угловые. коммунальные услуги ненадлежащего качества, в квартирах - холодно, о чем подтверждают акты замеров температуры в их квартирах, проценты снятия оплаты по отоплению минимальные. В феврале 2012г. по их дому и квартирам была проведена прокурорская проверка. Проверкой были выявлены факты нарушений от 10.02.2012г. № 309 Ж-11. Каких-либо изменений за год нет. Если они не звонят диспетчеру и не делают заявку по холоду на снятие оплаты, то платят тариф полностью, хотя при замерах температуры комиссия видит, что радиаторы в квартирах холодные и изменений при следующих посещениях нет. По техническому обслуживанию и ремонту помещений видят суммы вычетов в квитанциях, а на деле нет. Ремонты в их подъездах проводились 15-20 лет назад. Им утеплили торцовые стены, но от этого теплее не стало. По другим стенам идут трещины, и стены в квартирах промерзают. Систему отопления поменяли, но циркуляции в радиаторах нет. После этого приходил начальник МСО ФИО10 и рабочий ФИО11, и предложили им купить трубы и переделать систему отопления в квартирах самим за свой счет. По квартире № в декабре 2012 года полы в кухне пришлось заливать бетоном своими силами, так как была трещина сквозная посередине пола и вдоль стен. На сегодняшний день по углам потолка уже появились промерзлость, грибок, а в углу на полу лед. В квартире №4 не делается ремонт по причине того, что все углы сверху донизу промерзают и отпадают обои. В отдельности по общедомовым нуждам шокирующие цифры: в квартирах проживаем по одному человеку. По индивидуальному потреблению выходит 7,5252 куб.м. и плюс по общедомовому - 2,0125 куб.м. Хотелось бы узнать, откуда берутся эти показания. Просили прокуратуру разобраться в этой ситуации, то есть сделать перерасчет за отопление, техническому обслуживанию и общедомовыми нуждам и правильно сделать ремонт отопления в их квартирах (л.д. 6-7).

Из ответа прокуратуры Верхнебуреинского района от 10.02.2012г. на заявление ФИО2 следует, что прокуратурой по коллективному обращению жильцов многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, регламентирующего правила предоставления коммунальных услуг гражданам, должностными лицами общества с ограниченной ответственностью «УК». В ходе проведения указанной проверки, в деятельности ООО «УК» выявлены следующие нарушения норм федерального законодательства. Установлено, что в жилых помещениях за № многоквартирных домов, расположенных по адресу - <адрес>, имеются факты отклонения температуры воздуха от требований, установленных Приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, по причине нарушения технологии при строительстве жилого дома - не выдержана толщина наружных ограждающих стен; не проведения регулировки систем центрального отопления по стоякам и не увеличения диаметра труб обратного трубопровода центрального розлива на концевых участках. Кроме того, проверкой установлено, что разница давления на подающем и обратном трубопроводах, названных многоквартирных домов, также не соответствует требованиям жилищно-коммунального законодательства, что не обеспечивает циркуляцию теплоносителя во внутридомовых теплосетях. Указанные факты находят своё непосредственное подтверждение в актах обследования технического состояния жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу - <адрес>, а также в акте обследования технического состояния теплового узла, утверждённых 01.12.2011г., 09.12.2011г.. 06.01.2012г.. 13.01.2012г. техническим директором ООО «Управляющая компания», в ответе первого заместителя главы администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 24.01.2012г. № 6/КО-118ж, в ответе главы администрации городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 16.01.2012г. №, адресованных жителям названного дома, а также в информации ООО «Управляющая компания» от 18.01.2012г. №. По выявленным фактам нарушений закона, прокуратурой Верхнебуреинского района Хабаровского края в адрес ООО «Управляющая компания» внесено представление с требованиями принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений жилищного законодательства, а также законодательства регламентирующего правила предоставления коммунальных услуг гражданам, причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь. С результатами рассмотрения указанных мер прокурорского реагирования Вы можете ознакомиться в прокуратуре Верхнебуреинского района Хабаровского края по истечению установленных для рассмотрения представления сроков (л.д. 24-26).

Согласно акту обследования технического состояния теплового узла от 13.01.2012г. при замере температуры на вводе в дом установлено, что по <адрес> на подаче составляет 73 градуса давление – 4,4, <адрес> – на подаче 69 градусов давление – 4,6, на обратке 44 градусов давление – 4,4 (л.д. 19)

Согласно акту обследования технического состояния температурного режима от 01.12.2011г. по <адрес> был произведен замер температуры в жилом помещении: температура в одной жилой комнате– 17,7 градусов радиатор – 36,7, температура во второй комнате– 18,5 градусов радиатор – 36,5. Тепловой контур соблюден. Радиаторы во всех комнатах не соответствуют нормативу (л.д. 20).

Согласно акту обследования технического состояния температурного режима от 06.01.2012г. по <адрес> был произведен замер температуры в жилом помещении: температура в одной жилой комнате– 18,3 градусов, температура во второй комнате– 17,6 градусов. Тепловой контур соблюден. Радиаторы во всех комнатах не соответствуют нормативу (чуть теплые) (л.д. 21).

Согласно акту обследования технического состояния температурного режима от 13.01.2012г. <адрес> был произведен замер температуры в жилом помещении: температура в одной жилой комнате– 18,7 градусов, температура во второй комнате– 19,3 градусов. Тепловой контур соблюден. Радиаторы во всех комнатах не соответствуют нормативу (не прогреты). Квартира угловая (л.д. 22).

Согласно акту обследования технического состояния температурного режима от 15.01.2013г. <адрес> был произведен замер температуры в жилом помещении: температура в одной жилой комнате (кухня) – 15,9 градусов, температура во второй комнате (зал) – 16,2 градусов, температура в третьей комнате (детская) – 16,6 градусов. Тепловой контур в квартире соблюден (л.д. 9).

Согласно акту обследования технического состояния температурного режима от 07.02.2013г. <адрес> был произведен замер температуры в жилом помещении: температура в одной жилой комнате (кухня) – 17,3 градусов, температура во второй комнате (зал) – 18,3 градусов, температура в третьей комнате (детская) – 18,9 градусов. Квартира угловая. Средняя температура – 18,2 градусов (л.д. 14).

Согласно платежным документам и квитанциям ФИО2 регулярно производит оплату за квартиру по адресу <адрес> (л.д. 32-61).

Согласно заявлению от 17.05.2013г. в адрес ООО «Управляющая компания», ФИО2, проживающая по адресу <адрес>, делала следующие заявки по телефону о температуре в квартире в зимний период: ноябрь 2011г. – 18 - 5121,22-5140,24-5163,28-5190 (температура в квартире 17 градусов), в декабре 2011г. – 8-5218,6-5226,10-5233, 12-5269,17-5327,20-5547, январь 2012г. – 4-5587, 8-5623, 13-5688, 19-5774, 25-5812, 28-5821, февраль 2012г. – 1-3915, 8-5857, 12-5870, 14-5879, 17-5888, 24-5903, март 2012г. -1-5918, январь 2013г. – 6-130, 13-277, 25-446, февраль 2013г. - 6-517, 18-161, 26-188 (л.д. 31)

Из заявления ФИО1 руководителю ООО «МСО» от 09.11.2012г. следует, что ФИО1 просила сделать перерасчет за услугу – отопление за май-август 2012г., ввиду того, что услуга отопление в течение отопительного сезона поставлялась некачественно, о чем, имеются акты и производились частично снятие за зимние месяца. Летом услуга по отоплению период с мая по сентябрь не представлялась (л.д. 8)

Согласно акту обследования технического состояния температурного режима от 01.12.2011г. по <адрес> был произведен замер температуры в жилом помещении: температура в одной жилой комнате– 19 градусов, температура во второй комнате– 20,2 градусов, температура в третьей комнате – 20,1 градусов. Тепловой контур в квартире соблюден. Квартира угловая (л.д. 23).

Согласно акту обследования технического состояния температурного режима от 08.12.2011г. по <адрес> был произведен замер температуры в жилом помещении: температура в одной жилой комнате– 17,4 градусов, температура во второй комнате– 20,3 градусов, температура в третьей комнате– 21 градусов (л.д. 18).

Согласно акту обследования технического состояния температурного режима от 13.01.2012г. по <адрес> был произведен замер температуры в жилом помещении: температура в одной жилой комнате– 17,3 градусов, температура во второй комнате – 18,9 градусов, температура в третьей комнате– 19,3 градусов, температура в кухне – 16,6 градусов. Радиаторы прогреты неравномерно. В ком. 1 - радиатор прогрет неравномерно, низ радиатора не соответствует нормативу; ком. 2 - радиатор прогрет по всей площади; ком. 3 - радиатор прогрет неравномерно, тепловой контур соблюден (л.д. 12).

Согласно акту обследования технического состояния температурного режима от 28.12.2012г. по <адрес> был произведен замер температуры в жилом помещении: температура в одной жилой комнате (зал) – 17,2 градусов, температура во второй комнате (кухня) – 17,9 градусов (тепловой контур не соблюден), температура в третьей комнате (спальня) – 17,7 градусов, температура в четвертой жилой комнате (детская) – 17,1 градусов (тепловой контур не соблюден). Тепловой контур в зале, спальне соблюден (л.д. 11).

Согласно акту обследования технического состояния температурного режима от 15.01.2013г. по <адрес> был произведен замер температуры в жилом помещении: температура в одной жилой комнате (зал) – 15,2 градусов, температура во второй комнате (детская) – 15,9 градусов, температура в третьей комнате (спальня) – 16,1 градусов, температура в четвертой жилой комнате (кухня) – 14,5 градусов. Тепловой контур в квартире соблюден (л.д. 10).

Согласно акту обследования технического состояния температурного режима от 07.02.2013г. по <адрес> был произведен замер температуры в жилом помещении: температура в одной жилой комнате (зал) – 17,8 градусов, температура во второй комнате (кухня) – 17,9 градусов, температура в третьей комнате (спальня) – 19,4 градусов, температура в четвертой жилой комнате (детская) – 19 градусов. Квартира угловая. Средняя температура – 18,7 градусов (л.д. 13).

Согласно платежным документам и квитанциям ФИО1 не регулярно производит оплату за квартиру по адресу <адрес> (л.д. 72-85).

Решением Верхнебуреинского районного суда от 10.02.2011г. исковые требования ФИО1 к ООО «МСО», администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» о перерасчете задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, обязании обследования жилого помещения оставлено без удовлетворения.

Кассационным определением Судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 01.04.2011г. кассационная жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, а решение Верхнебуреинского районного суда от 10.02.2011г. без изменения.

Из приказа ООО «Управляющая компания» № 26 от 19.02.2013г. следует, что на основании заявлений собственников жилых помещений, актов обследования технического состояния температурного режима в жилых помещениях, необходимо произвести снятие за отопление по адресам: <адрес> за период с 01.02.-18.02.2013г. – <данные изъяты> руб., <адрес> за период с 01.02.-18.02.2013г. – <данные изъяты> руб., <адрес> за период с 01.02.-18.02.2013г. – <данные изъяты> руб., <адрес> за период с 21.12.12.-31.12.2012г. – <данные изъяты> руб., <адрес> за период с 18.01.-31.01.2013г. – <данные изъяты> руб. Перерасчет произвести с ресурсоснабжающей организации ООО «Коммунальщик».

Согласно служебной записке директора ООО «УК» о проведении перерасчета за несоответствие температурного режима в жилых помещениях по адресам: <адрес> ФИО1 за период с 01.02.-18.02.2013г. (18 дней), средняя температура – 18,7 градуса, ул. <адрес> ФИО4 за период с 01.02.-18.02.2013г. (18 дней), средняя температура – 18,2 градуса.

Согласно расчетам задолженности по оплате коммунальных услуг за период 01.10.2012г. – 01.06.2013г. по <адрес> у ФИО2 производилось снятие по отоплению в октябре 2012г. составило <данные изъяты>, в январе 2013г. <данные изъяты> коп., в феврале 2013г. <данные изъяты> коп. в мае 2013г. <данные изъяты> коп., итоговая сумма к оплате составляет – -<данные изъяты> руб.( за весь период с октября 2012 по май 2013г. суммы к оплате указаны с минусом)., у ФИО1 по <адрес> производилось снятие за отопление в октябре 2012г. <данные изъяты> коп, в январе 2013г. <данные изъяты> коп., в феврале 2013г. <данные изъяты> коп., в марте 2013г. <данные изъяты> коп., в мае 2013г. <данные изъяты> коп. за период 01.10.2012г. – 01.06.2013г. по <адрес> у ФИО1 составляет – -<данные изъяты> руб., все итоговые суммы за указанный период проходят с минусом.

Указанные обстоятельства не отрицались в судебном заседании истцом ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие - отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к Правилам.

Согласно п. 15 вышеуказанного приложения к Правилам обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 градусов по Цельсию, в угловых комнатах + 20 градусов по Цельсию. Отклонение при обеспечения температурного режима в дневное время не допустимо.

В соответствии с п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества: требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно Устава ООО « Управляющая компания», основными целями общества является управление многоквартирными домами, направленное на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, решение вопроса пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таких домах. К видам деятельности относится – производство пара и горячей воды, их передача и распределение, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, тепловых сетей, устройство покрытий зданий и т.д.

Таким образом, судом установлено, не отрицается представителем ответчика, что температурный режим в холодное время года в квартирах истцов не соблюдается, о чем свидетельствуют неоднократные обращения истцов в обслуживающую организацию с жалобами на ненадлежащее отопление жилых помещений и снятие оплаты за отопление в указанный период.

Привлеченный к участию в деле в качестве ответчика ООО « Коммунальщик» каких либо доказательств о своей непричастности к ненадлежащему обеспечению температурного режима в квартирах истцов не предоставил, хотя в судебном заседании представитель ООО « Коммунальщик» не отрицал того что коммунальная услуга – отопление предоставляется ООО « Коммунальщик». Согласно Устава ООО « Коммунальщик» предметом деятельности Общества является- эксплуатация котельного оборудования, тепловых сетей, эксплуатация водозаборов, водоочистных сооружений, сетей водоснабжения канализации и т.д.

В связи с изложенным требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению обоими ответчиками, поскольку доказательств обратного суду не предоставлено.

Изменение прокурором заявленных требований не нарушают прав и законных интересов других истцов, поскольку перерасчет платы за отопление в связи с его ненадлежащим качеством ответчиком произведен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» обеспечить надлежащий температурный режим в жилых помещениях, расположенных по адресу - <адрес>, до начала отопительного сезона 2013/2014г.г..

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2013г.

Судья Л.В. Руденко