Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «С» об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к ООО «С», указывая на то, что между ООО «С» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» заключён договор № от 04.05.2001г. на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ. Согласно указанному договору ООО «С» осуществляет сброс вод и загрязняющих веществ в сети коммунальной канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по выпуску № (Санкт-Петербург, <адрес>). В ходе проверки были выявлены нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и водного законодательства ООО «С» при осуществлении деятельности производственного комплекса по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. Ф. Установлено, что ООО «С» был осуществлён сброс сточных вод с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод. С учётом уточнения исковых требований природоохранный прокурор Санкт-Петербурга просил обязать ООО «С» в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу установить причину сверхнормативного сброса загрязняющих веществ на выпуске № (Санкт-Петербург, <адрес>), обязать ООО «С» в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске № до соблюдения установленных нормативов водоотведения.

Помощник природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представители ООО «С» в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 85-87).

Третье лицо – представитель ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в судебное заседание явилась, полагала исковые требования обоснованными.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, третьего лица, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 3 Закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.02.2002г. предусматривает, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 22 названного Закона в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 39 названного Закона, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территории в соответствии с законодательством.

Порядок водопотребления и водоотведения установлен в Санкт-Петербурге Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999г. и Правилами пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга и его территориальных единиц, утвержденными распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга № 11 от 01.06.2000г.

Согласно п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами, обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации, технической и технологической возможностью очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ, защитой сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

В соответствии с п. 63 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ в системы коммунальной канализации запрещается сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, которые могут засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем канализации; оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации; образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожаровзрывоопасные и токсичные газопаровоздушные смеси; препятствовать биологической очистке сточных вод.

В соответствии с п. 88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, обязанность по обеспечению эксплуатации систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, а также по осуществлению контроля за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, соблюдению режима водопотребления и сброса сточных вод возложена на абонента, на которого также возложена ответственность за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам.

При этом в силу положений п. 93 указанных Правил абонент несет ответственность за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам.

Как следует из материалов дела, между ООО «С» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» заключён договор № от 04.05.2001г. на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ. Согласно указанному договору ООО «С» осуществляет сброс вод и загрязняющих веществ в сети коммунальной канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по выпуску № (Санкт-Петербург, <адрес>) (л.д. 20-22).

14.01.2013г. были отобраны пробы сточных вод абонента ООО «С», о чём составлен акт отбора проб сточных вод № от 14.01.2013г. (л.д. 11).

Согласно протоколу ЗАО «А» № от 21.01.2013г. определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента ООО «С» установлено, что были сброшены воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам выпуск № (Санкт-Петербург, <адрес>): азот аммонийный – 1.5; алюминий – 9.08; взвешенные вещества – 3.23; железо общее – 127.14; марганец – 65.93; медь – 1.55; цинк – 3.94 (л.д. 12).

26.02.2013г. были отобраны пробы сточных вод абонента ООО «С», о чём составлен акт отбора проб сточных вод № от 26.02.2013г. (л.д. 13).

Согласно протоколу ЗАО «А» № от 05.03.2013г. определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента ООО «С» установлено, что были сброшены воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам выпуск № (Санкт-Петербург, <адрес>): азот аммонийный – 1.44; алюминий – 6.06; железо общее – 24.4; марганец – 47.93; медь – 1.33; цинк – 1.06 (л.д. 14).

29.04.2013г. были отобраны пробы сточных вод абонента ООО «С», о чём составлен акт отбора проб сточных вод № от 29.04.2013г. (л.д. 15).

Согласно протоколу ЗАО «А» № от 13.05.2013г. определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента ООО «С» установлено, что были сброшены воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам выпуск № (Санкт-Петербург, <адрес>): нефтепродукты – 1.24; СПАВ (анионные) – 2; фосфор фосфатов – 2.05; цинк – 1.25 (л.д. 16).

23.05.2013г. были отобраны пробы сточных вод абонента ООО «С», о чём составлен акт отбора проб сточных вод № от 23.05.2013г. (л.д. 18).

Согласно протоколу ЗАО «А» № от 30.05.2013г. определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента ООО «С» установлено, что были сброшены воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам выпуск № (Санкт-Петербург, <адрес>): железо общее – 1.44; марганец – 7.1 (л.д. 19).

Принимая во внимание, подтверждение материалами дела нарушения ответчиком установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, суд считает обоснованными требования Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга.

Довод ответчика не дают оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В Правилах пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга № 11 от 01.06.2000г., которые распространяются на отношения со всеми абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» указано, что абоненты обязаны соблюдать установленные условия и режим, нормативы сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, принимать меры по соблюдению нормативов водоотведения.

Именно на ООО «С», являющееся абонентом ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», в силу вышеприведенных нормативных актов, возложена обязанность по очистке сточных вод и проведению мероприятий, направленных на повышение качества сточных вод до соблюдения установленных нормативов водоотведения.

Из протоколов усматривается превышение ряда показателей нормативов допустимой концентрации вредных для здоровья человека веществ.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные, изложенные в протоколах определения показателей состава и свойств проб сточных вод, ответчик в материалы дела не представил.

Представленные ответчиком документы не свидетельствуют о том, что на даты отбора сточных вод, произведённых истцом, нарушения требований законодательства отсутствовали.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Указанные прокурором сроки установления причины сверхнормативного сброса загрязняющих веществ на выпуске № (Санкт-Петербург, <адрес>) и проведения мероприятий, направленных на повышение качества сточных вод на выпуске № до соблюдения установленных нормативов водоотведения, суд считает разумными.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб., от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «С» в 60-дневный срок с момент вступления решения суда в законную силу установить причину сверхнормативного сброса загрязняющих веществ на выпуске № (Санкт-Петербург, <адрес>).

Обязать ООО «С» в 90-дневный срок с момент вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на повешение качества сточных вод на выпуске № (Санкт-Петербург, <адрес>) до соблюдения установленных нормативов водоотведения.

Взыскать с ООО «С» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2014г.