ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Дело № 2-260/2015 Мотивированное решение составлено 04.12.2015
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Селижарово 30 ноября 2015 года
Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ляшкевич Л.А.,
при секретаре Бойковой Е.А.,
с участием представителя третьего лица ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
третьего лица – ФИО3
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Дмитровское сельское поселение ФИО5 района Тверской области к ФИО4 о признании наличия кадастровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости данных о координатах местоположения поворотных точек границ земельного участка, признании установленными границ земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация муниципального образования Дмитровское сельское поселение ФИО5 района Тверской области обратилась в Селижаровский районный суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании наличия кадастровой ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № обязании филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области осуществить постановку на кадастровый учет границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по координатам: <данные изъяты>
Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области стала оформлять документы на земельный участок площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, с целью дальнейшего предоставления ФИО1 Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ФИО5 района было принято решение о формировании земельного участка. Распоряжением Главы ФИО5 района №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на кадастровом плане территории. При межевании выяснилось, что вышеуказанный земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером № Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление кадастрового учета сформированного земельного участка, т.к. по кадастровым сведениям выявлен равный объект - земельный участок №. Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО4 Фактически земельный участок ФИО4 расположен в другой части <адрес>, смежных границ с формируемым участком не имеет.
В ходе рассмотрения гражданского дела истец изменил исковые требования, просил: считать установленными границы земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> по координатам: <данные изъяты> Отказался от требования обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> осуществить постановку на кадастровый учет границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, просил заменить третье лицо филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и привлечь в качестве третьего лица ФИО3
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части исковых требований обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области осуществить постановку на кадастровый учет границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по координатам: 1 - <данные изъяты> прекращено. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и ФИО3.
В судебное заседание представитель истца Администрации муниципального образования Дмитровское сельское поселение ФИО5 района Тверской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщал.
Третье лицо – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явилось, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель третьего лица ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию ФИО5 района с заявлением о предоставлении ему земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, которым пользуется уже много лет. ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление о формировании по его заявлению земельного участка по адресу: <адрес>. При межевании земельного участка выяснилось, что образуемый земельный участок полностью накладывается на границы земельного участка, принадлежащего ФИО4 Фактически участок ФИО4 находится на другой улице и не имеет смежных границ с образуемым участком. Смежными, с образуемым участком, являются земельные участки ФИО1 и муниципальные земли. Со смежными землепользователями никаких споров о границах нет.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в <адрес> у неё есть жилой дом с земельным участком. Её земельный участок состоит из трех контуров, расположенных рядом. По соседству с ней находится жилой дом и земельный участок ФИО4 Земельный участок, который формируется по заявлению ФИО1 находится на другой улице, общих границ с её участками и участком ФИО4 не имеет. Ей известно, что по данным ГКН её участок расположен не там, где он фактически находится, но в настоящее время сделать межевание она не имеет возможности.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из статьи 39.2. Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В силу ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 11.2. Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с требованиями ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Границы земельного участка определяют территориальную и пространственную сферу осуществления прав и исполнения обязанностей их собственников. Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является, прежде всего, систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
Согласно п.п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно Инструкции по межеванию, утверждённой Роскомземом 08.04.1996, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. По завершении землеустроительных мероприятий, формируется землеустроительное (межевое) дело.
Постановлением Главы Администрации ФИО5 района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№ принято решение о формирование земельного участка в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства по заявлению ФИО1 (л.д.8).
Постановлением Администрации муниципального образования Дмитровское сельское поселение ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ формируемому, по заявлению ФИО1, земельному участку присвоен адрес: <адрес>, Дмитровское сельское поселение, <адрес>, участок № в (л.д.9).
Распоряжением Главы Администрации ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане в <адрес>. (л.д.10-11).
С целью установления местоположения границ земельного участка кадастровым инженером У.Н.А. проведены кадастровые работы и изготовлен межевой план земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, Дмитровское сельское поселение, д. Сухошины, участок №в.
ДД.ММ.ГГГГ подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета образуемого земельного участка (л.д.13). Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении проведения государственного кадастрового учета в соответствии с п. 2 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что границы вновь образуемого земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д.14).
Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37). Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, является ранее учтенным земельным участком.
Из представленного суду кадастрового дела объекта недвижимости № следует, что <данные изъяты> БТИ» ДД.ММ.ГГГГ составлено описание земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного в <адрес>. Границы данного земельного участка установлены в условной системе координат (л.д.39-55). С указанными координатами земельный участок был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым делом объекта недвижимости № В настоящее время в государственном кадастре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № представлены в местной системе координат (МСК-69), при этом, как видно из кадастрового дела, кадастровые работы по установлению границ указанного земельного участка в МСК-69 не проводились, межевой план не составлялся и в орган кадастрового учета представлен не был, то есть перевод координат земельного участка кадастровый № в МСК-69 был осуществлен автоматически, при осуществлении перехода на Централизованную автоматизированную систему в рамках реализации подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно заключения кадастрового инженера У.Н.А. (л.д.108), схемы расположения земельных участков № и № составленной кадастровым инженером У.Н.А. (л.д.62), образуемый земельный участок № и земельный участок № на местности не имеют смежной границы. Земельный участок № фактически находится в другом месте, сведения о местоположении границ данного земельного участка содержат кадастровую ошибку.
В судебном заседании установлено, что вновь формируемый земельный участок находится по адресу: <адрес> Смежными с ним являются земельные участки: с кадастровым номером № - земли, находящиеся в муниципальной собственности ( л.д.172-174) и земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий ФИО1 ( л.д.175-177).
Земельный участок ответчика ФИО4 расположен по адресу: <адрес>, и не имеет смежных границ с вновь формируемым земельным участком.
В данной ситуации, имеет место наличие кадастровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №. Местоположение границы земельного участка ответчика ФИО4 с кадастровым номером № определено с кадастровой ошибкой и не соответствует фактическим границам земельного участка. Данное обстоятельство не оспаривается и сторонами.
Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка изначально содержалась в документе (землеустроительном деле 2003 года), на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (п.2 ч.1 ст.28 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Наличие кадастровой ошибки в материалах землеустроительного дела земельного участка ответчика препятствует истцу в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
При этом, в суде установлено, что спора о границах между принадлежащими им земельными участками у истца и ответчика нет, их участки не являются смежными, расположены на значительном расстоянии друг от друга.
Согласно ч.4 ст. 28 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документы, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документы, которые содержат такую ошибку и на основании которых, внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Поскольку документом, который содержит кадастровую ошибку и на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, является описание земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, Дмитровское сельское поселение, <адрес>, представленный правообладателем указанного участка в орган кадастрового учета, то выявленная кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то есть путем подачи соответствующего заявления правообладателем такого земельного участка, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В силу части 4 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица, осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Устранение выявленной кадастровой ошибки, препятствующей истцу в кадастровом учете принадлежащего ему земельного участка, в порядке информационного взаимодействия невозможно.
Собственник земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> ФИО4 в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с соответствующим заявлением (в порядке статей 22, 28 Закона) не обращался. В настоящее время устранить кадастровую ошибку путем внесения новых координат характерных точек земельного участка ФИО4 в судебном порядке не представляется возможным, поскольку суду не представлен межевой план земельного участка №, принадлежащего ответчику.
При таких обстоятельствах, учитывая закреплённую действующим законом возможность уточнения границ земельного участка, как составляющих уникальную характеристику объекта недвижимости, суд находит законным и обоснованным требования истца - исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца не представляется возможным.
При этом, суд принимает во внимание, что исключение указанных сведений из состава государственного кадастра недвижимости не влечёт за собой прекращение права ответчика на земельный участок, а сам земельный участок не снимается с кадастрового учёта, фактически приобретая статус земельного участка, границы которого не установлены на местности, что не противоречит положениям статьи 45 Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, регулирующей правовое положение ранее учтенных объектов недвижимости.
Со своей стороны ответчик ФИО4 вправе обратиться в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером № в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В судебном заседании установлено, что смежными с участком истца земельными участками являются: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № - земли, находящиеся в муниципальной собственности и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 Споров о границах земельных участков со смежными землепользователями не имеется. В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истца об определении границ земельного участка, по координатам, указанным в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером У.Н.А.ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Гражданский иск Администрации муниципального образования Дмитровское сельское поселение ФИО5 района Тверской области к ФИО4 удовлетворить.
Признать наличие кадастровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>.
Исключить из государственного кадастра недвижимости данные о координатах местоположения поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.
Признать установленными границы земельного участка находящегося по адресу: <адрес>, по следующим характерным точкам: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий Л.А.Ляшкевич
Дело № 2-260/2015 Мотивированное решение составлено 04.12.2015
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Селижарово 30 ноября 2015 года
Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ляшкевич Л.А.,
при секретаре Бойковой Е.А.,
с участием представителя третьего лица ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
третьего лица – ФИО3
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Дмитровское сельское поселение ФИО5 района Тверской области к ФИО4 о признании наличия кадастровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости данных о координатах местоположения поворотных точек границ земельного участка, признании установленными границ земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация муниципального образования Дмитровское сельское поселение ФИО5 района Тверской области обратилась в Селижаровский районный суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании наличия кадастровой ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № обязании филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области осуществить постановку на кадастровый учет границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по координатам: <данные изъяты>
Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области стала оформлять документы на земельный участок площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, с целью дальнейшего предоставления ФИО1 Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ФИО5 района было принято решение о формировании земельного участка. Распоряжением Главы ФИО5 района №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на кадастровом плане территории. При межевании выяснилось, что вышеуказанный земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером № Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление кадастрового учета сформированного земельного участка, т.к. по кадастровым сведениям выявлен равный объект - земельный участок №. Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО4 Фактически земельный участок ФИО4 расположен в другой части <адрес>, смежных границ с формируемым участком не имеет.
В ходе рассмотрения гражданского дела истец изменил исковые требования, просил: считать установленными границы земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> по координатам: <данные изъяты> Отказался от требования обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> осуществить постановку на кадастровый учет границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, просил заменить третье лицо филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и привлечь в качестве третьего лица ФИО3
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части исковых требований обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области осуществить постановку на кадастровый учет границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по координатам: 1 - <данные изъяты> прекращено. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и ФИО3.
В судебное заседание представитель истца Администрации муниципального образования Дмитровское сельское поселение ФИО5 района Тверской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщал.
Третье лицо – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явилось, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель третьего лица ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию ФИО5 района с заявлением о предоставлении ему земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, которым пользуется уже много лет. ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление о формировании по его заявлению земельного участка по адресу: <адрес>. При межевании земельного участка выяснилось, что образуемый земельный участок полностью накладывается на границы земельного участка, принадлежащего ФИО4 Фактически участок ФИО4 находится на другой улице и не имеет смежных границ с образуемым участком. Смежными, с образуемым участком, являются земельные участки ФИО1 и муниципальные земли. Со смежными землепользователями никаких споров о границах нет.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в <адрес> у неё есть жилой дом с земельным участком. Её земельный участок состоит из трех контуров, расположенных рядом. По соседству с ней находится жилой дом и земельный участок ФИО4 Земельный участок, который формируется по заявлению ФИО1 находится на другой улице, общих границ с её участками и участком ФИО4 не имеет. Ей известно, что по данным ГКН её участок расположен не там, где он фактически находится, но в настоящее время сделать межевание она не имеет возможности.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из статьи 39.2. Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В силу ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 11.2. Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с требованиями ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Границы земельного участка определяют территориальную и пространственную сферу осуществления прав и исполнения обязанностей их собственников. Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является, прежде всего, систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
Согласно п.п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно Инструкции по межеванию, утверждённой Роскомземом 08.04.1996, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. По завершении землеустроительных мероприятий, формируется землеустроительное (межевое) дело.
Постановлением Главы Администрации ФИО5 района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№ принято решение о формирование земельного участка в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства по заявлению ФИО1 (л.д.8).
Постановлением Администрации муниципального образования Дмитровское сельское поселение ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ формируемому, по заявлению ФИО1, земельному участку присвоен адрес: <адрес>, Дмитровское сельское поселение, <адрес>, участок № в (л.д.9).
Распоряжением Главы Администрации ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане в <адрес>. (л.д.10-11).
С целью установления местоположения границ земельного участка кадастровым инженером У.Н.А. проведены кадастровые работы и изготовлен межевой план земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, Дмитровское сельское поселение, д. Сухошины, участок №в.
ДД.ММ.ГГГГ подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета образуемого земельного участка (л.д.13). Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении проведения государственного кадастрового учета в соответствии с п. 2 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что границы вновь образуемого земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д.14).
Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37). Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, является ранее учтенным земельным участком.
Из представленного суду кадастрового дела объекта недвижимости № следует, что <данные изъяты> БТИ» ДД.ММ.ГГГГ составлено описание земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного в <адрес>. Границы данного земельного участка установлены в условной системе координат (л.д.39-55). С указанными координатами земельный участок был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым делом объекта недвижимости № В настоящее время в государственном кадастре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № представлены в местной системе координат (МСК-69), при этом, как видно из кадастрового дела, кадастровые работы по установлению границ указанного земельного участка в МСК-69 не проводились, межевой план не составлялся и в орган кадастрового учета представлен не был, то есть перевод координат земельного участка кадастровый № в МСК-69 был осуществлен автоматически, при осуществлении перехода на Централизованную автоматизированную систему в рамках реализации подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно заключения кадастрового инженера У.Н.А. (л.д.108), схемы расположения земельных участков № и № составленной кадастровым инженером У.Н.А. (л.д.62), образуемый земельный участок № и земельный участок № на местности не имеют смежной границы. Земельный участок № фактически находится в другом месте, сведения о местоположении границ данного земельного участка содержат кадастровую ошибку.
В судебном заседании установлено, что вновь формируемый земельный участок находится по адресу: <адрес> Смежными с ним являются земельные участки: с кадастровым номером № - земли, находящиеся в муниципальной собственности ( л.д.172-174) и земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий ФИО1 ( л.д.175-177).
Земельный участок ответчика ФИО4 расположен по адресу: <адрес>, и не имеет смежных границ с вновь формируемым земельным участком.
В данной ситуации, имеет место наличие кадастровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №. Местоположение границы земельного участка ответчика ФИО4 с кадастровым номером № определено с кадастровой ошибкой и не соответствует фактическим границам земельного участка. Данное обстоятельство не оспаривается и сторонами.
Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка изначально содержалась в документе (землеустроительном деле 2003 года), на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (п.2 ч.1 ст.28 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Наличие кадастровой ошибки в материалах землеустроительного дела земельного участка ответчика препятствует истцу в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
При этом, в суде установлено, что спора о границах между принадлежащими им земельными участками у истца и ответчика нет, их участки не являются смежными, расположены на значительном расстоянии друг от друга.
Согласно ч.4 ст. 28 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документы, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документы, которые содержат такую ошибку и на основании которых, внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Поскольку документом, который содержит кадастровую ошибку и на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, является описание земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, Дмитровское сельское поселение, <адрес>, представленный правообладателем указанного участка в орган кадастрового учета, то выявленная кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то есть путем подачи соответствующего заявления правообладателем такого земельного участка, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В силу части 4 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица, осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Устранение выявленной кадастровой ошибки, препятствующей истцу в кадастровом учете принадлежащего ему земельного участка, в порядке информационного взаимодействия невозможно.
Собственник земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> ФИО4 в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с соответствующим заявлением (в порядке статей 22, 28 Закона) не обращался. В настоящее время устранить кадастровую ошибку путем внесения новых координат характерных точек земельного участка ФИО4 в судебном порядке не представляется возможным, поскольку суду не представлен межевой план земельного участка №, принадлежащего ответчику.
При таких обстоятельствах, учитывая закреплённую действующим законом возможность уточнения границ земельного участка, как составляющих уникальную характеристику объекта недвижимости, суд находит законным и обоснованным требования истца - исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца не представляется возможным.
При этом, суд принимает во внимание, что исключение указанных сведений из состава государственного кадастра недвижимости не влечёт за собой прекращение права ответчика на земельный участок, а сам земельный участок не снимается с кадастрового учёта, фактически приобретая статус земельного участка, границы которого не установлены на местности, что не противоречит положениям статьи 45 Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, регулирующей правовое положение ранее учтенных объектов недвижимости.
Со своей стороны ответчик ФИО4 вправе обратиться в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером № в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В судебном заседании установлено, что смежными с участком истца земельными участками являются: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № - земли, находящиеся в муниципальной собственности и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 Споров о границах земельных участков со смежными землепользователями не имеется. В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истца об определении границ земельного участка, по координатам, указанным в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером У.Н.А.ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Гражданский иск Администрации муниципального образования Дмитровское сельское поселение ФИО5 района Тверской области к ФИО4 удовлетворить.
Признать наличие кадастровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>.
Исключить из государственного кадастра недвижимости данные о координатах местоположения поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.
Признать установленными границы земельного участка находящегося по адресу: <адрес>, по следующим характерным точкам: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий Л.А.Ляшкевич
1версия для печатиДело № 2-260/2015 ~ М-253/2015 (Решение)