Гражданский кодекс часть 1

при секретаре судебного заседания Акопян М.Л., с участием представителя командира войсковой части 25801 ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 25801-А подполковника запаса ФИО2 об оспаривании действий командира вышеуказанной части, связанных с отказом в выплате при увольнении в запас единовременного пособия в связи с награждением государственной наградой,

установил:

25 мая 2012 года приказом Министра обороны Российской Федерации № ФИО2 по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе») был уволен в запас.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 июня 2012 года № заявитель, имеющий общую продолжительность военной службы 31 год 10 месяцев, с 29 июня 2012 года исключен из списков личного состава войсковой части 25801. Данным приказом ФИО2 также была установлена выплата единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания.

Ссылаясь на выплату ему единовременного пособия по увольнению с военной службы без увеличения на один оклад денежного содержания с учетом имеющейся у него медали «70 лет Вооруженных Сил СССР», заявитель просил суд:

- действия командира войсковой части 25801, связанные с отказом в выплате при увольнении с военной службы единовременного пособия в размере одного оклада денежного содержания в связи с награждением государственной наградой - медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР» (далее – единовременное пособие), признать незаконными и обязать указанного командира части произвести выплату единовременного пособия установленным порядком.

В судебном заседании представитель командира войсковой части 25801 ФИО1 просила отказать в удовлетворении требований заявителя в связи с отсутствием оснований для производства данной выплаты.

Заявитель, Министр обороны Российской Федерации и руководитель федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ МО РФ), будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания в него не явились, при этом от представителя ЕРЦ МО РФ С. в суд поступили возражения, согласно которым в удовлетворении требований ФИО2 необходимо отказать в связи с отсутствием у заявителя оснований к данной выплате.

Изучив заявление, выслушав представителя ФИО1 и исследовав представленные доказательства, гарнизонный военный суд приходит к следующим выводам.

Из представленного заявителем удостоверения усматривается, что он был награжден медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР» в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года № 8400-ХI «Об учреждении юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР». Данный факт также подтверждается копией послужного списка заявителя.

В соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 года № 1099, на граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР, распространяются правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Согласно части 5 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закона), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, размер данного единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении с военной службы, предусмотренного частью 3 этой же статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Как следует из ст. 1 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 года № 360-X (далее – Общее положение), ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР за особые заслуги в коммунистическом строительстве, защите социалистического Отечества, а также за иные особые заслуги перед Советским государством и обществом.

Согласно статьям 21 и 25 главы VI Общего положения (Порядок представления к награждению государственными наградами СССР), награждение орденом, медалью СССР, присвоение высшей степени отличия, почетного звания СССР производилось по представлению Совета Министров СССР, министерств, государственных комитетов и ведомств СССР, общественных организаций в лице их общесоюзных органов, республиканских, краевых, областных партийных органов, Президиумов Верховных Советов и Советов Министров союзных и автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей. Порядок возбуждения ходатайств о награждении военнослужащих, рабочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, войск и органов внутренних дел, Комитета государственной безопасности СССР, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел определялся соответственно Министерством обороны СССР, Министерством внутренних дел СССР, Комитетом государственной безопасности СССР. При этом о награждении государственными наградами СССР Президиум Верховного Совета СССР издавал указы, которые публиковались для всеобщего сведения в «Ведомостях Верховного Совета СССР» и в других органах печати.

Вместе с тем, по смыслу статьи 17 вышеназванного нормативного правового акта, рассматриваемого во взаимосвязи с положениями Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года № 8400-ХI «Об учреждении юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР», названная юбилейная медаль была учреждена для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа, в ознаменование 70-летия Вооруженных Сил СССР.

Более того, как следует из упомянутого выше Указа об учреждении юбилейной медали, ею награждались лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие к 23 февраля 1988 года соответственно на действительной военной службе в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, войсках Министерства внутренних дел СССР, войсках и органах Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР. Вручение же медалей награжденным производилось на основании списков, составленных и утвержденных командирами воинских частей, соединений и начальниками учреждений, заведений, а не на основании представлений органов, упомянутых в ст. 21 Общего положения.

Таким образом, анализ приведенного выше законодательства позволяет сделать вывод о том, что юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР», награждение которой не было обусловлено наличием особых заслуг перед государством в различных сферах деятельности, не относится к государственным наградам СССР, которые в понимании ч. 5 ст. 3 Закона дают основание для увеличения военнослужащим, удостоенным их в период службы, размера единовременного пособия при увольнении с военной службы на один оклад денежного содержания.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ, а также разъяснениям, содержащимся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Между тем, как приведено выше, суд не установил в оспоренных ФИО2 действиях нарушений его прав и свобод.

Поскольку в удовлетворении заявления ФИО2 судом отказано, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ судебные расходы, связанные с оплатой заявления государственной пошлиной, взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-199 и 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

решил:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части 25801-А подполковника запаса ФИО2 об оспаривании действий командира вышеуказанной части, связанных с отказом в выплате при увольнении в запас единовременного пособия в связи с награждением государственной наградой, - отказать.

В удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконными действий командира войсковой части 25801-А, связанных с отказом в выплате при увольнении с военной службы единовременного пособия в размере одного оклада денежного содержания в связи с награждением государственной наградой - медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», возложении на указанного командира части обязанности по выплате единовременного пособия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Толкаченко А.А.

Секретарь судебного заседания Акопян М.Л.