Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Пермэнергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Урала» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

установил:

ФИО1 обратилась в Очерский районный суд с иском к ПАО «Пермэнергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Урала» о признании акта № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии недействительным.

В обоснование заявленных требований указала на то, что в акте указано, что при составлении акта она присутствовала, от объяснений отказалась, однако указанные обстоятельства не имели места. Указанное в акте нарушение, а именно, подключена безучетная нагрузка, не имело также место быть, замеры нагрузки не имелись. Указанные в акте в качестве неафилированных лиц – ФИО4 и ФИО5 свое участие при составлении акта отрицают. Таким образом по мнению заявителя при составлении оспариваемого акта нарушен п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настояла. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее дома не было, и соответственно при составлении акта она не присутствовала, представив в подтверждение своих доводов проездной билет от ДД.ММ.ГГГГ с сообщением <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ оспариваемый акт она получила в Пермэнергосбыт. Кроме того, пояснила, что сотрудники при проверки приборов учета электроприборов не предъявили удостоверение, об этом ей сообщил ее муж.

Представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержал, пояснил, что акт составлен с нарушениями действующего законодательства, без участия собственника (потребителя), неаффилированные лица являлись заинтресованными.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО7 считает, что акт является законным и обоснованным, составлен он в присутствии двух незаинтересованных лиц, в акте указана марка учета прибора, пломба, подключение было помимо учета дополнительного ввода. Наличие безучетного потребления электроэнергии подтверждается фотофиксацией.

Представитель ответчика ПАО «Пермэнергосбытовая компания» ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что к прибору учета имелось постороннее подключение, был сделан расчет по мощности, в акте имеются подписи лиц, выставлен счет и направлен в адрес должника.

Свидетель ФИО11 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ (истца) дома не было в этот день, она приехала в 16 час. 35 мин. из <адрес>.

Свидетель ФИО14, пояснил, что приехали вместе с напарником в <адрес>, постучав в двери, им открыл мужчина, ему они сказали, что надо проверить счетчики, он их впустил в дом, проверили однофазный счетчик, далее вышли в хозпостройку, где стоял распределительный щит, окрыли его, проверили прибором напряжение, в этом щите увидели кабель, на котором присутствовало напряжение, данный кабель уходил в кладовку, куда их не впустили, зайдя снова в дом на кухню, они там обнаружили указанный кабель, к которому были подключены либо чайник либо электропечь. При составлении данного акта ФИО1 отсутствовала, но был тот мужчина, который им открыл двери, дома понятых не было, акт составляли дома. После понятым показали фото, и они расписались в акте.

Свидетель ФИО9, являющийся электромонтером по эксплуатации электросчетчиков ПАО «Пермэнергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Урала», пояснил, что проверяли в доме ФИО10 однофазный счетчик, когда начали проверять трехфазный счетчик, то один кабель уходил помимо счетчика, на кухне был кабель и на нем было напряжение безучетное. Аликина не присутствовала при акте, двери в дом им открыл мужчина, когда начали составлять акт, мужчина ушел куда-то, позже было установлено, что обнаруженный кабель, которым было безучетное потребление, был отрублен, в связи с чем необходимость в вывозе понятых при составлении акта отпала, однако понятым были показаны фото, на которых зафиксировано безучетное потребление, после чего указанные понятые в акте расписались.

Исследовав представленные доказательства, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 г. определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом.

В силу п. 184 указанных Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п. 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 84 Основных положений).

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу п. 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442.

Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Правилами учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996 года дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии от 19.09.1996 года.

Из п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, следует, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Следовательно, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

По смыслу приведенных норм разрыв соединения в виде скруток на вводе до прибора учета, изменение схемы подключения (ноль на первой клемме, фаза на третьей клемме), неисправность прибора учета, отсутствие пломбы на клеммной крышке, наличие доступа к токоведущим частям до прибора учета, является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Из материалов дела следует и установлено судом, что между ФИО1 и ОАО «Пермская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения гражданина (для бытовых нужд) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, в котором проживает ФИО1 (истец) и ФИО11 представителем ОАО «МРСК Урала» в присутствии двух неаффилированных лиц составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, согласно которому выявлено нарушение: подключение безучетной нагрузки на вводной щит РУ 0,4 кВ в обход прибора учета, элсчетчик электроэнергию не учитывал (л.д.8,21). Указанные в акте сведения соответствуют фототаблице (л.д.24-25).

Указанный акт является допустимым доказательством, поскольку его содержание соответствует требованиям вышеуказанных правовых норм, регламентирующих процедуру и порядок составления акта при выявлении факта бездоговорного потребления электроэнергии.

Как следует из акта о неучтенном потреблении электроэнергии он составлен по факту обнаружения несанкционированного вмешательства в работу учета, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, таким образом, в данном случае имело место несанкционированное подключение.

При наличии акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик вправе предъявить потребителю требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

То обстоятельство, что при составлении акта отсутствовала истец ФИО1, что было установлено в судебном заседании, однако в оспариваемом акте напротив указано ее присутствие, не является существенным нарушением влекущим признание данного акта недействительным. Как установлено в судебном заседании при составлении акта присутствовал муж истицы, который пользуется жилым помещением в силу семейных отношений с согласия. Доказательств существования между ФИО1 и ее мужем иных (не семейных) отношений, с которыми закон связывает основания потребления коммунальных услуг в суд первой инстанции не представлены.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что в силу ст. 182 ГК РФ полномочия представителя могут явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Таким образом, ФИО11, исходя из обстановки, существовавшей на момент составления акта, был надлежащим представителем истицы.

По смыслу пункта 177 Основных положений уведомление потребителя необходимо для обеспечения доступа представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета потребителя либо схеме учета потребителя.

В данном случае при проведении проверок в жилом доме, принадлежащем истице, установлен факт безучетного потребления электрической энергии, следовательно, допуск к точкам поставки обеспечен.

Личное неучастие истицы при проверках и составлении акта не привело к неправильному отражению фактических обстоятельств, установленных при проверках.

Оценивая акт о неучтенном потреблении электроэнергии суд приходит к выводу о соответствии данного документа требованиям п. 193, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442.

То обстоятельство, что в момент составления акта неаффилированные лица не присутствовали, не является основанием для признания акта недействительным, поскольку как установлено судом, в момент составления оспариваемого акта представителем ОАО «МРСК Урала» подключение безучетной нагрузки, а именно, кабель, которым было установлено потребление безучетной нагрузки был перерублен мужем истицы, в связи с чем оснований для присутствия неаффилированных лиц не имелось, однако последним в дальнейшем было предъявлено фото с выявленным нарушением, после чего они расписались в оспариваемом акте.

Иные доводы также не являются основанием для признания оспариваемого акт недействительным.

При таких обстоятельствах, оснований считать акт о безучетном потреблении электрической энергии недействительным и соответственно для его отмены, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш ил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Пермэнергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Урала» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пермский краевой суд через Очерский районный суд.

Судья

Секретарь судебного заседания