Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ики-Бурульская средняя общеобразовательная школа им. А. Пюрбеева» о возложении обязанности по обеспечению школьной мебелью,

у с т а н о в и л:

прокурор Ики-Бурульского района РК обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

Прокуратурой района совместно с территориальным органом Роспотребнадзора по Республике Калмыкия проведена проверка исполнения муниципальными образовательными учреждениями законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Конституцией РФ гарантируется государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

Согласно нормам части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относятся вопросы материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Согласно пункту 2 части 6 указанной статьи образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включат в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в установленном законодательством в сфере охраны здоровья порядке, а также проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся в период их пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с пунктом 3 части 4 данной статьи организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В целях реализации указанных требований закона постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. утверждены санитарные правила к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – Правила). Согласно пункту 2.4.3 данных Правил обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным «Техническим регламентом Таможенного союза. О безопасности мебельной продукции», утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. № 32 (далее – ТР ТС 025/2012). Мебель для учебных заведений (парты, столы и стулья) обеспечивается цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (кроме палаточных лагерей и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования). Цветовая маркировка наносится на боковую наружную поверхность стола и стула. Парты (столы) расставляются в следующем порядке: меньшие по размеру - ближе к доске, большие по размеру - дальше от доски. Конторки размещают на последних от доски рядах. При организации образовательной деятельности без использования учебной доски мебель для учебных заведений может быть расставлена в ином порядке. Детей рассаживают с учетом роста, наличия заболеваний органов дыхания, слуха и зрения. При расположении парт (столов), используемых при организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, следует учитывать особенности физического развития обучающихся. В зависимости от назначения помещений используются различные виды мебели, при этом допускается использование многофункциональной (трансформируемой) мебели. В учебных помещениях табуретки и скамейки вместо стульев использоваться не должны. Вновь приобретаемая мебель должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 025/2012. Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Мебель для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов должна быть приспособлена к особенностям их психофизического развития, индивидуальным возможностям и состоянию здоровья. Однако в нарушение вышеуказанных требований закона вышеизложенные требования закона исполняются МБОУ «Ики-Бурульская средняя общеобразовательная школа им. А. Пюрбеева» ненадлежащим образом. Обучающиеся средней школы не обеспечены в полном объеме мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Мебель не имеет маркировки в соответствии с ростовой группой. Мебель практически во всех кабинетах средней школы (примерно 70 %) требует замены, что подтверждается сведениями Территориального отдела «Центральный» Управления Роспотребнадзора по РК в Целинном, Ики-Бурульском, Приютненском, Кетченеровском районах и г. Элисте.В соответствии со статьей 45 ГПК РФ просит суд обязать администрацию образовательного учреждения обеспечить школьную мебель в соответствии с СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».Стороны просили рассмотреть дело без их участия. Прокурор требование поддержал. От представителя ответчика – заведующего отделом образования администрации Ики-Бурульского РМО РК Лиджиева М.А. поступило письменное заявление о признании иска. Одновременно он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и установить срок для исполнения судебного решения до 31 марта 2023 г. в связи с необходимостью изыскания значительных финансовых средств, не предусмотренных в бюджете на 2022 год и которые будут заложены лишь при утверждении бюджета на следующий финансовый год. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования. Частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплена обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства. Согласно Уставу, МБОУ «Ики-Бурульская средняя общеобразовательная школа им. А. Пюрбеева» имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета. Образовательная организация от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде. Функции и полномочия учредителя образовательной организации в соответствии с постановлением администрации Ики-Бурульского РМО Республики Калмыкия от 28 октября 2011 г. №729 «О передаче функций и полномочий учредителя образовательных учреждений Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия отделу образования администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия» осуществляет отдел образования администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования. Согласно статье 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пунктом 3 статьи 173 ГПК РФ установлено, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Выявленные нарушения санитарных норм и правил создают непосредственную угрозу для здоровья детей. При установленных обстоятельствах признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц и суд принимает признание иска. Таким образом, при признании иска исковое требование прокурора подлежит удовлетворению. Принимая решение об удовлетворении иска, с учетом предмета судебного разбирательства, суд признает доводы представителя ответчика в части срока исполнения судебного решения обоснованными. При отсутствии возражений сторон в силу положений статьи 206 ГПК РФ суд считает целесообразным установить срок исполнения настоящего судебного решения до 31 марта 2023 г. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, судр е ш и л:принять признание иска и иск прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия удовлетворить.Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ики-Бурульская средняя общеобразовательная школа им. А. Пюрбеева» обеспечить в образовательной организации школьную мебель в соответствии с СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Срок исполнения решения суда установить до 31 марта 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий