Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Чушовой ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ в о признании решения УПФ РФ в № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в о зачете периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсов повышения квалификации в льготный трудовой стаж педагогической деятельности ; оспаривает решение комиссии по назначению и перерасчету пенсий УПФ РФ в № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности. Считает, что ей неправомерно отказали в зачете в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ, так как в отпуск она ушла с ДД.ММ.ГГГГ, закон не должен иметь обратной силы и не распространяется на решения, принятые ранее и ухудшающие положения граждан. Также ей не включили в льготный стаж нахождение на курсах повышения квалификации, которые являются для педагогов обязательными, без них не пройти аттестацию. За время нахождения на курсах ей выплачивались командировочные расходы, начислялась заработная плата, производились удержания в пенсионный фонд. Считает, что досрочная трудовая пенсия ей должна быть назначена с момента обращения в УПФ РФ в , то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица, настаивая на удовлетворении исковых требований, при этом уточнила их. Просит зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отпуск по уходу за ребенком не до ДД.ММ.ГГГГ, а по ДД.ММ.ГГГГ, так с ДД.ММ.ГГГГ уже приступила к работе. Также просит зачесть в льготный трудовой стаж и нахождение на курсах повышения квалификации, куда она направлялась приказом начальника отдела образования. Повышение квалификации – необходимое условие работы педагога.

Представитель ответчика Войтюк Т.А. иск Чушовой В.Г. в судебном заседании не признала. Она пояснила суду, что при назначении досрочных трудовых пенсий в связи с педагогической деятельностью органы ПФР руководствуются Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года № 173, который вступил в силу с 1 января 2002 года, а также другими нормативными документами и законами, регламентирующими деятельность пенсионного фонда. Право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам определяется в соответствии со ст. 27 данного закона. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста следующим гражданам : лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления льготных периодов работы. Оно определило перечень детских учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Этот список является исчерпывающим, применяется буквально и расширенному толкованию не подлежит, то есть наименования учреждений и должностей должны соответствовать Списку. Для исчисления льготного стажа педагогов применяются нормативные документы № 516 № 463 и № 1067. Страховой стаж истицы составляет 26 лет 01 месяц 21 день, специальный – 24 года 02 месяца 12 дней (требуется 25 лет), то есть для назначения трудовой пенсии по старости досрочно не хватает 09 месяцев 18 дней.

Истица в отпуске по уходу за ребенком находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из данного периода истице зачтено нахождение в отпуске по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ, остальная часть отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет зачету не предусмотрена Разъяснением № 5. Действующим в спорный период законодательством не было предусмотрено включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости времени нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также и 3 лет. Также не предусмотрено нормативными актами и включение в льготный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель третьего лица Отдела образования администрации в судебное заседание не явился, просит рассмотреть исковые требования истицы в их отсутствии. Полагает, что исковые требования Чушовой В.Г. подлежат удовлетворению.

Заслушав : истца, представителя ответчика Войтюк Т.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173 от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Отказывая истице во включении в специальный стаж работы отпуска по уходу за ребенком УПФ РФ в ссылается на постановления Правительства РФ от 11 июля и от 29 октября 2002 года №№ 516 и 781, в соответствии с которыми включение в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком не предусмотрено.

Однако ответчиком не учтено, что до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Установлено, что Чушова В.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), как указано в уточняющей справке : до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть истица вышла в отпуск по уходу за ребенком до вступления в силу указанного выше Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1.

22 августа 1989 года было принято постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», и с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск, подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) у истицы начался до ДД.ММ.ГГГГ – в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими, на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, подлежат включению в календарном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет продолжившегося после 06 октября 1992 года по 16 апреля 1993 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому исковые требования Чушовой В.Г. в этой части подлежат удовлетворению.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в специальный педагогический стаж истца для назначения досрочной, трудовой пенсии по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 27 -28 ФЗ РФ № 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" следует, что граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

Из пунктов 4 и 5 Постановления № 516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из приказа по РОО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Чушова В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации в по теме «Государственный образовательный стандарт : сущность, структура, пути реализации. Организация профессионального обучения» ; из приказа по РОО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Чушова ФИО3 директор МОУ СОШ де направлена в командировку для повышения квалификации в по теме «Современный образовательный менеджмент».

Из справки Отдела образования администрации (л.д. ) следует, что Чушова В.Г., находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За данный период ей была начислена заработная плата, исходя из среднего заработка, и были произведены отчисления в Пенсионный фонд. Суд учитывает, что курсы повышения квалификации для истицы являются обязательным условием для работы в должности директора в МОУ СОШ де.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Чушовой В.Г. и в этой части подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым включить в стаж работы по специальности для досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком продолжившиеся после ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения им возраста полутора лет, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом Чушова В.Г. будет иметь необходимый стаж не менее 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование Чушовой ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в : зачесть Чушовой ФИО3 в льготный трудовой стаж по педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды нахождения Чушовой В.Г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождение на курсах повышения квалификации работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплачивать ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ Чушовой ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кировский областной суд с подачей жалобы через Лузский районный суд.

Судья ________________ Першин П.И.