Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Таран ФИО7 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо: Правительство Севастополя о понуждении заключить договор на определенных условиях,

У С Т А Н О В И Л:

Таран ФИО7 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просила утвердить пункт 2.2 Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности от 29 июля 2020 года, поставленного на учет в Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя под № ФИО7, в следующей редакции:

Величина платы за Участок ФИО7 определяется по формуле:

Кадастровая стоимость Участка 2 – Кадастровая стоимость Участка 1 = Величина х 5% = Величина платы за Участок 2.

Величина платы за Участок 2 согласно расчету составляет:

1752260 руб. – 1308106,55 руб. = 444153,45х5%=22207,67рублей (двадцать две тысячи двести семь рублей 67 коп.).

Требования иска мотивированы тем, что в результате перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности образован земельный участок с кадастровым номером ФИО7, площадью 1000 кв. м., расположенный по адресу: ФИО7 для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), в результате чего по Соглашению о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности от 29 июля 2020 года, Таран Виктория Сергеевна выкупает у Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, действующего в интересах города федерального значения Севастополя, земельный участок, площадью 400 кв. м., на котором расположен жилой дом, который принадлежит на праве собственности истцу. Истцом получен проект Соглашения, с пунктом 2.2 которого Истец не согласна, и считает, что в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя №465-ПП от 08.07.2019 года собственники индивидуальных жилых или садовых домов имеют право выкупить земельный участок, на котором располагается объект недвижимости, за 5% от кадастровой стоимости.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия истца, поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суду представлены письменные возражения на исковое заявление Таран ФИО7. Ответчик просил в удовлетворении иска отказать, суду пояснил, что Постановление Правительства Севастополя №465-ПП от 08.07.2019 года должно применяться только к отношениям по выкупу земельного участка, на котором располагается объект недвижимости собственниками индивидуальных жилых или садовых домов. При этом указанное Постановление Правительства Севастополя, не должно применяться к выкупу части земельного участка в порядке перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Представитель третьего лица Правительства Севастополя в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 ГК РФ), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (пункт 2 статьи 158, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

Существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора, являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенными или необходимыми для договоров данного вида (например, условия, указанные в статьях 555 и 942 ГК РФ).

Существенными также являются все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ), даже если такое условие восполнялось бы диспозитивной нормой.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации порядок рассмотрения споров о понуждении к заключению договора применяется и к случаям, когда на рассмотрение суда передаются возникшие при заключении договора разногласия (абз. 2 п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 года № 49).

Требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В соответствие с частью 2 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

В соответствии с п. 2 части 5 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Постановлением Правительства Севастополя №465-ПП от 08.07.2019 года собственники индивидуальных жилых или садовых домов имеют право выкупить земельный участок, на котором располагается объект недвижимости, за 5% от кадастровой стоимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее.

Истец Таран ФИО7 является собственником земельного участка, площадью 600 кв. м. и жилого дома с кадастровым номером ФИО7, площадью 46,2 кв. м., по адресу: ФИО7 на основании договора купли-продажи от 11.06.2019 года, удостоверенного нотариусом Никуличевым А.Н., номер в реестре нотариуса ФИО7. Право собственности Истца на жилой дом и земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В результате перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности образован земельный участок с кадастровым номером ФИО7, площадью 1000 кв. м., расположенный по адресу: ФИО7, для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), в результате чего по вышеуказанному Соглашению Таран ФИО7 выкупает у Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, действующего в интересах города федерального значения Севастополя, земельный участок, площадью 400 кв. м. На земельном участке с кадастровым номером ФИО7 расположен жилой дома с кадастровым номером ФИО7, площадью 46,2 кв. м., по адресу: ФИО7 принадлежащий Истцу на праве собственности.

Таран ФИО7 получен проект договора - Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности от 29 июля 2020 года, который поставлен на учет в Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя под № 438.

Пункт 2.2 Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности от 29 июля 2020 года изложен Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в следующей редакции:

Величина платы за Участок 2 определяется по формуле:

Кадастровая стоимость Участка 2 – Кадастровая стоимость Участка 1 = Величина платы за Участок 2.

Величина платы за Участок 2 согласно расчету составляет:

1752260 руб. – 1308106,55 руб. = 444153,45 руб.

Таким образом, указанный расчет произведен без учета того обстоятельства, что Истцом выкупается земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом, в связи с чем, Истец как собственник индивидуального жилого дома, не может быть лишена права, предусмотренного Постановлением Правительства Севастополя №465-ПП от 08.07.2019 года, на выкуп земельного участка, на котором располагается объект недвижимости, за 5% от кадастровой стоимости.

По мнению суда, иное толкование указанных норм права в их правовой и смысловой взаимосвязи явно нарушает баланс интересов государства, общества и гражданина, поставит в неравное положение граждан – собственников индивидуальных жилых домов: в преимущественное положение гражданина, который выкупает весь земельный участок у города Севастополя перед теми гражданами, кто выкупает часть земельного участка в порядке перераспределения.

Действующая Конституция РФ основывается на признании и законодательном закреплении принципа равноправия граждан (ст. 19 Конституции РФ). Важнейшим принципом, положенным в основу формирования всей системы правового положения личности, является равенство прав и свобод. Правовые акты не должны устанавливать привилегии или произвольно ограничивать права определенной категории лиц.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 55-57, 98, 193, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Таран ФИО7 удовлетворить.

Утвердить пункт 2.2 Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности от 29 июля 2020 года, поставленного на учет в Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя под № 438, в следующей редакции:

Величина платы за Участок ФИО7 определяется по формуле:

Кадастровая стоимость Участка ФИО7 – Кадастровая стоимость Участка 1 = Величина х 5% = Величина платы за Участок 2.

Величина платы за Участок ФИО7 согласно расчету составляет:

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2021 года.

Судья И.А. Пекаринина