Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Чистый город» о понуждении к раскрытию информации путем опубликования в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Читы обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с указанными исками, ссылаясь на следующее:

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Чистый город», являясь управляющей организацией многоквартирных домов №10,№14,№12,№50,№52,№54,№56 по <адрес>; домов №41,№51,№47,№45,№48,№49,№50,№52,№54№55,53 по <адрес>; <адрес> обязано размещать в сети «Интернет»

на сайте, определенном органом государственной власти (www.reformagkh.ru) информацию о деятельности в сфере управления указанным жилым фондом. Однако ответчиком в нарушение ч.10 ст.161 ЖК РФ, норм Постановления Правительства от 23.09.2010№ 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» доступ к информации не обеспечен.

В связи с изложенным прокурор просил обязать ООО «Чистый город» раскрыть путем опубликования в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru следующую информацию об управлении многоквартирными домами, расположенными по адресам в г. Чите, а именно домов №10,№14,№12,№50,№52,№54,№56 по <адрес>; домов №41,№51,№47,№45,№48,№49,№50,№52,№54№55,53 по <адрес>; <адрес> в частности информацию годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами ( по данным разделительного учета доходов и расходов), информацию об услугах, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, сведения об услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонты общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана, сведения о количестве с случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год, сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с установленными правилами содержания общего имущества и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, сведения о содержании каждой работы, периодичность выполнения работы, результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг), стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения, информацию о перечне коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций, информация о тарифах для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные услуги, информация о тарифах на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей.

Определением суда указанные гражданские дела соединены в одно производство.

Ответчик ООО «Чистый дом», надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя не направил, причин не явки не сообщил.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Читы Таушканова Е.Д., исковые требования поддержала, суду пояснила, аналогичное, изложенному в исках.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Часть 10 ст. 161 ЖК РФ устанавливает обязанность управляющих организаций по обеспечению свободного доступа к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Указанный стандарт утверждён Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

В п. 3 данного Стандарта указано, что управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельностиуправляющей организации (в части исполнения такой управляющейорганизацией договоров управления);

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Детализация вышеуказанного перечня приведена в п.п. 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Стандарта.

Подпунктом «а» пункта 5 Стандарта среди различных способов обеспечения доступа к данной информации указан обязательный способ раскрытия информации, а именно обязательное опубликование на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Из п. 2 Приказа Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» следует, что таким официальным сайтом в сети Интернет является www.reformagkh.ru.

Согласно п. 10 Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет, утвержденного вышеуказанным Приказом Минрегиона (далее - Регламент), официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации, доступен для редактирования информации ежедневно и круглосуточно без выходных и праздничных дней, за исключением времени проведения технических работ.

В соответствии с п. 10 Стандарта в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения:

а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг,указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491;

б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирнымдомом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:

услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставкив многоквартирный дом коммунальных ресурсов;

заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда;

охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с п. 11 Стандарта в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:

а) проект договора управления, заключаемого с собственникамипомещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья,жилищными, жилищно-строительными или иными специализированнымипотребительскими кооперативами, который должен содержать всесущественные условия договора управления;

б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления вотношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:

план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;

сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;

сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 13 Стандарта информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:

а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичностьвыполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказанияуслуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работпредусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актомРоссийской Федерации или предлагается управляющей организацией),указание конструктивных особенностей, степени физического износа итехнического состояния общего имущества многоквартирного дома,определяющие выбор конкретных работ (услуг);

б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метрсоответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельныхобъектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

Согласно п. 14 Стандарта в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения:

а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация,товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, суказанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов ицен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товариществоили кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций;

б) тарифы (цены) для потребителей, установленные дляресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация,товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этомуправляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизитынормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акторгана), которыми установлены такие тарифы (цены).

в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяютсяуправляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчетаразмера платежей для потребителей;

г) величина установленной социальной нормы потребления электрическойэнергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений,предусмотренных Положением об установлении и применении социальнойнормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей,получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей,проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному или ветхомужилому фонду, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер инаименование принявшего акт органа), которыми установлена такая социальнаянорма, условия применения такой социальной нормы указаннымипотребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены(тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населенияи приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такойсоциальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществомили кооперативом, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что в рамках проводимой прокуратурой Центрального района г. Читы проверкой от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения управляющими компаниями законодательства в части обязательного раскрытия информации о деятельности управляющих организаций по управлению многоквартирных домов были выявлены факты отсутствия подлежащих раскрытию сведений об управлении жилым фондом, расположенных по адресам в г. Чите, а именно домов №10,№14,№12,№50,№52,№54,№56 по <адрес>; домов №41, №51, №47,№45, №48,№49,№50,№52,№54№55,№53 по <адрес>; <адрес> и находящихся на обслуживании ООО «Чистый дом», на Интернет – сайте, определенном органом государственной власти (www.reformagkh.ru).

В частности, в отношении указанных многоквартирных домов полностью отсутствует информация годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами ( по данным разделительного учета доходов и расходов), информацию об услугах, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, сведения об услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонты общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана, сведения о количестве с случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год, сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с установленными правилами содержания общего имущества и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, сведения о содержании каждой работы, периодичность выполнения работы, результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг), стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения, информацию о перечне коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций, информация о тарифах для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные услуги, информация о тарифах на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями анкеты, паспортов многоквартирных домов, скриншоты которых получены ДД.ММ.ГГГГ с установленного законом сайта www.reformagkh.ru, и не оспорены ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Поскольку отсутствие полной информации, подлежащей раскрытию, нарушает права не только собственников жилых помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Чистый дом», но и иных граждан, желающих ознакомиться с данной информацией, следовательно требования прокурора Центрального района г. Читы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Чистый город» раскрыть путем опубликования в сети Интернет на сайте www, reformagkh.ru следующую информацию об управлении многоквартирными домами, расположенных по адресам в <адрес>: №10,№14,№12,№50,№52,№54,№56 по <адрес>; домов №41, №51, №47,№45, №48,№49,№50,№52,№54№55,№53 по <адрес>; <адрес>:

- годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему,

-сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами ( по данным разделительного учета доходов и расходов);

-информацию об услугах, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме;

-сведения об услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией;

- план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонты общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;

- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;

- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

- сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с установленными правилами содержания общего имущества и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- сведения о содержании каждой работы, периодичность выполнения работы, результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);

- информацию о стоимости каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения;

- информацию о перечне коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций;

-информацию о тарифах для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные услуги;

- информацию о тарифах на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Копеистова О.Н.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ