Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 24 августа 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее по тексту Министерство), Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» (далее по тексту ГБУ РК ЦСЗН г. Ухты) о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».

Требования мотивированы тем, что приказом .... от <...> г.... за добросовестный, многолетний труд на железнодорожном транспорте был награжден именными часами. Полагает, что данная награда дает основание для присвоения ему звания «Ветеран труда», в то же время ответчики отказали ему в присвоении звания «Ветеран труда». Считая действия ответчиков незаконными, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Представитель ответчика Министерства в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно возражениям на исковое заявление с требованиями ФИО1 ответчик не согласен, считая, что награждение истца именными часами не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ГБУ РК ЦСЗН г. Ухты ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Полагала, что ГБУ РК ЦСЗН г. Ухты не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия по принятию решения о присвоении звания «Ветеран труда» законом предоставлены Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми». Кроме того считала, что оснований для присвоения ФИО1 указанного звания не имеется, именные часы не являются ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <...> г. обратился в ГБУ РК ЦСЗН г. Ухты с заявлением о предоставлении государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Удостоверение ветерана». В качестве ведомственной награды, дающей основание для присвоения звания «Ветеран труда» истцом указано на награждение именными часами Министерства путей сообщения Российской Федерации в соответствии с приказом .... от <...> г..

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики ФИО2.... от <...> г. ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия оснований согласно представленным документам в соответствии с пп.2 п.11 Положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года № 302 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми».

При разрешении доводов истца о незаконности данного решения Министерства и наличия оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда» суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

На основании пункта 4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 22.1 Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» от 12 ноября 2004 года N 55-РЗ звание «Ветеран труда» присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми:

а) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется на основании письменных заявлений граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и документов, подтверждающих основания для его присвоения (далее - письменные заявления и документы).

Порядок рассмотрения письменных заявлений и документов, а также перечень документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда, и порядок выдачи удостоверений «Удостоверение ветерана» определяются Правительством Республики Коми.

Принятым в целях реализации указанного Закона Республики Коми Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года N 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми (далее Положение).

Согласно пп.3 п.3 Положения звание «Ветеран труда» присваивается, в том числе, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Пунктом 7(1) Положения предусмотрено, что для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Положения, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются правоустанавливающие документы, подтверждающие:

1) награждение по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

2) выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Именные часы Министерства .... Российской Федерации в указанном Перечне ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», не значатся.

Следует отметить, что на момент награждения истца именными часами какие-либо нормативные акты Министерства .... РФ об отнесении именных часов к ведомственной награде отсутствовали. Приказом Минтранса России от 30.09.2016 г. № 285 «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации» утвержден список ведомственных наград Министерства транспорта РФ», в числе которых именные часы не поименованы.

С учетом изложенного, награждение ФИО1 именными часами Министерства .... РФ не является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

В связи с чем исковые требования ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 01 сентября 2022 года.

Судья Н.В. Курлапова