Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска к ЗАО «Универсам «Центральный» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, приостановлении эксплуатации здания торгового центра,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Смоленска, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском в защиту прав свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, к ЗАО «Универсам «Центральный» о возложении на ответчика обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выявленные в здании торгового комплекса по <адрес> и расположенных в нем нежилых помещений и отмеченные в справке ОНД и ПР г. Смоленска ГУ МЧС России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ.: в подвале: устранить использование технических помещений для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения оборудования мебели и других предметов; на первом этаже: устранить нарушение, выражающееся в установке на эвакуационном выходе центральный вход и выход раздвижных дверей; ширину основных эвакуационных проходов при торговой площади свыше 400 м2 обеспечить не менее 2,5 метра (фактическая 2,1 м); обеспечить возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов (эвакуационные выходы расположенные со стороны кафе) изнутри без ключа; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа металлической решетки на эвакуационном выходе из торгового зала супермаркета (петли для навесного замка сняты, однако навесной замок навешивается на металлическую цепь); обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов (эвакуационные выходы, ведущие с первого этажа наружу лестничной клетки, расположенной в западной части здания); обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов (эвакуационные выходы, ведущие с первого этажа во двор через охрану); оборудовать коридор (ведущий во двор через помещение охраны) соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ); в «БИСТРО» ( арендатор ИП Дроздов В.М.): оборудовать помещения кухни «Бистро» соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ); устранить нарушение отделки на пути эвакуации потолка коридора (ведущего в помещение кухни «Бистро» применяется горючий материал (пластиковые панели) (сертификаты пожарной безопасности не представлены); устранить нарушение, выраженное в том, что в коридоре снята предусмотренная проектной документацией дверь, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (рядом с помещением фасовки хлеба); устранить нарушение по необеспечению в помещении насосной станции отопления для поддержания температуры воздуха от 5 до 35 °С ; в кафетерии (арендатор ИП Березина Г.Н.): устранить нарушение, выраженное в использовании для отделки стен в зальном помещении горючего материала (обои) (сертификаты пожарной безопасности не представлены); устранить нарушение, выраженное в использовании для отделки стен в хозяйственной зоне кафе горючего материала (пластиковые панели) (сертификаты пожарной безопасности не представлены); обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов (выходы, расположенный в холле ведущему в ресторан); устранить нарушение, выраженное в использовании для отделки потолка в холе горючего материала (металлические окрашенные плитки) (холл со стороны входа в ресторан) (сертификаты пожарной безопасности не представлены); на втором этаже: оборудовать подсобное помещение ИП Гасановой Я.Ф. соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ) (спринклерные оросители не выведены за подвесной потолок) ; в ресторане «Виктория» (арендатор ИП Дунченкова И.И.): обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов; в техническом помещении (вентиляционная) устранить хранение оборудования, мебели и других предметов (помещение расположено на площадке запасной лестничной клетки); ширину лестничного марша на первом этаже на пути эвакуации запасной лестничной клетки соблюсти не менее 1,2 метра (установлена перегородка сужающая путь эвакуации); в административном блоке: обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационного выхода (выход ведущий из ресторана в административный блок); устранить нарушение ширины коридоров при двустороннем расположении дверей; устранить применение для отделки стен на путях эвакуации (общий коридор) горючего материала (обои) (сертификаты пожарной безопасности не представлены); оборудовать помещения цехов кондитерского блока соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ); на третьем этаже: устранить нарушение ширины эвакуационных выходов, ведущих в лестничные клетки расположенные в восточной и западной части здания (составляет менее 1,2 метра); на четвертом этаже: оборудовать кабинеты, расположенные на четвертом этаже в западной и восточной части здания, соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ); устранить применение для покрытия пола на пути эвакуации (общий коридор со стороны кабинета генерального директора) горючего материала (ковролин) (в предоставленном приложении к сертификату соответствия № С-ВЕ.ПБ73.В00807 на покрытие напольное ковровое класс пожарной опасности превышает допустимые значения, к приложению не представлен сам сертификат); над эвакуационными выходами установить световые оповещатели «Выход» (эвакуационные выходы из спорт-бара); разблокировать запасной эвакуационный выход из помещения спорт-бара (вплотную к двери установлена сцена, что препятствует свободной эвакуации в случае возникновения пожара); ширину запасного эвакуационного выхода из спорт бара в свету обеспечить не менее 1,2 метра; при эксплуатации эвакуационного выхода (запасной выход из помещения спорт бара) обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (по проекту запасной эвакуационный выход из помещения спорт бара должен вести в коридор, далее на лестничную клетку, а по факту выход ведет в павильон); разблокировать эвакуационный выход (центральный вход и выход) (установлен аптечный павильон; приостановлении эксплуатации здания торгового комплекса ЗАО «Универсам «Центральный» по <адрес> и расположенных в нем нежилых помещений до устранения вышеуказанных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, ссылаясь на нарушение ответчиком норм пожарной безопасности в принадлежащем ему здании торгового центра.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены арендаторы помещений здания торгового центра: ООО «Индустрия здоровья»; ИП Войтов А. М., ООО «Смолтелеком», ИП Плаксенков А.П., ИП Павликова А.И., ИП Данилов В.Г., ООО «Неотекс Аутдор Медиа», ИП Тануляк А. Ю., ИП Павликов Б.В., ИП Цацурина М.Г., ИП Лазарева Н. В., ИП Владимирова И.А., ИП Гасанова Я.Ф., ИП Васильева Л.А., ИП Даниленко Е.А., ООО «ИГРЕКС», ИП Мотузко Н.А., ИП Марченкова Н.В., ИП Новикова А.Д., ИП Скоморощенко Д. С., ИП Ермаков Д.В., ООО «Смоленский бриллиантовый дом», ООО «ЭКСПЕРТ-СТРОЙ», Клещева Л.Н., Картошкин Г.Н., ИП Глинченкова А.А., ООО АН «Гарант-Жилье», ООО «Седьмое небо», ООО «ТА ТРИУМФ», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Банк ВТБ», АО КБ «ЮНИСТРИМ», ЗАО «Райффайзенбанк», АО «Тинькофф банк», ИП Мирзоян А. Г., ИП Березина Г.Н., ИП Болпанова С.А., ИП Городецкая Н.С., ИП Дунченкова И.И., ИП Кованова Е.Н., ИП Дроздов В.Н., ИП Дроздов А.В., ООО «Центрум», ООО «Зевс», ООО «НОЙ», ООО «Центрум-Авто».

В судебном заседании представитель истца Маркова Е.Н. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, отметив, что отраженные в уточненном иске нарушения требований пожарной безопасности на момент разрешения спора ответчиком не устранены, что влечет угрозу жизни людей.

Представитель ЗАО «Универсам «Центральный» Бондаренко Д.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.83-98 – т.1, л.д.1-7 – т.3, л.д.164-168 – т.4. л.д.34-41 - т.5), указав, что истцом не доказана реальная угроза возникновения пожара и причинения вреда, здание торгового центра полностью соответствует требованиям пожарной безопасности.

Представитель Главного управления МЧС России по Смоленской области Носов А.Г. в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования, указав на многочисленные выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, которые ответчиком до настоящего времени не устранены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Дроздов В.Н. в судебном заседании указал на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, ссылаясь на вольную трактовку представителями ОНД и ПР Главного управления МЧС по Смоленской области требований пожарной безопасности; иные третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений, просьб об отложении, не поступало.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При реализации предоставленных действующим законодательством полномочий прокурор самостоятелен в выборе мер прокурорского реагирования и вправе либо внести представление, либо обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники помещений; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. №123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

По делу установлено, что ЗАО «Универсам «Центральный» является собственником универсального продовольственного магазина, назначение: нежилое, 4-этажный (подземных этажей – 1), технический этаж, автостоянка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.173 т. 2.). Значительная часть площади здания сдается в аренду физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (л.д.47-77 – т.1, л.д. 168-172 – т.2).

В результате проведенных ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой Ленинского района г. Смоленска с участием представителей ОНД и ПР Главного управления МЧС по Смоленской области обследований торгового центра ЗАО «Универсам «Центральный», расположенного по <адрес>, на предмет соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания данного торгового центра, выявлены следующие нарушения:

- в подвале технические помещения используются для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения оборудования мебели и других предметов (На объектах защиты запрещается: использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г.);

- на первом этаже: на эвакуационном выходе центральный вход и выход установлены раздвижные двери (При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств (п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г.); при торговой площади свыше 400 м2 ширина основных эвакуационных проходов составляет менее 2,5 метра (фактическая 2,1 м) (Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале должна быть не менее, м: 1,4 — при торговой площади до 100 м2, 1,6 — при торговой площади св.100 до 150 м2, 2 — при торговой площади св. 150 до 400 м2, 2,5 — при торговой площади св. 400 м2. п.7.2.4 Свод правил (СП 1.13130.2009) «Системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы»); запоры на дверях эвакуационных выходов (эвакуационные выходы расположенные со стороны кафе) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации (п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г.); на эвакуационном выходе из торгового зала супермаркета установлена металлическая решетка запоры на дверях которой не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (петли для навесного замка сняты, однако навесной замок навешивается на металлическую цепь) (Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г); запоры на дверях эвакуационных выходов (эвакуационные выходы, ведущие с первого этажа наружу лестничной клетки, расположенной в западной части здания) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации (п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г.); запоры на дверях эвакуационных выходов (эвакуационные выходы, ведущие с первого этажа во двор через охрану) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации (п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г.); коридор (ведущий во двор через помещение охраны) не защищен соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ) (В зданиях и сооружениях, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.), венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы, категории В4 и Д по пожарной опасности, лестничных клеток. ППР в РФ п. 61, Свод правил (СП 5.13130.2009) «Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п. А.4 приложения А);

- «Бистро» ( арендатор ИП Дроздов В.М.): помещения кухни не защищены соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ) (В зданиях и сооружениях, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.), венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы, категории В4 и Д по пожарной опасности, лестничных клеток. ППР в РФ п. 61, Свод правил (СП 5.13130.2009) «Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п. А.4 приложения А); на пути эвакуации для отделки потолка коридора (ведущего в помещение кухни «Бистро» применяется горючий материал (пластиковые панели) (сертификаты пожарной безопасности не представлены) (В процессе эксплуатации следует: не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке; при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих требованиям действующих норм. СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.3 Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях, сооружениях и строениях. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов и стен на путях эвакуации приведена в таблице 28 приложения к настоящему Федеральному закону. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст.134, п.6); в коридоре снята предусмотренная проектной документацией дверь, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (рядом с помещением фасовки хлеба) (На объектах защиты запрещается: снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г.); в помещении насосной станции не обеспечивается поддержание температуры воздуха от 5 до 35 °С (Температура воздуха в помещении насосной станции должна быть от 5 до 35 °С, относительная влажность воздуха — не более 80 % при 25 °С Свод правил (СП 5.13130.2009) «Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». п. 5.10.12);

- Кафетерий (арендатор ИП Березина Г.Н.): для отделки стен в зальном помещении применяется горючий материал (обои) (сертификаты пожарной безопасности не представлены) (В процессе эксплуатации следует: не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке; при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих требованиям действующих норм. СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.3 Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях, сооружениях и строениях. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов и стен в зальных помещениях приведена в таблице 29 приложения к настоящему Федеральному закону. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст.134, п.6); для отделки стен в хозяйственной зоне кафе применяется горючий материал (пластиковые панели) (сертификаты пожарной безопасности не представлены) (В процессе эксплуатации следует: не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке; при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих требованиям действующих норм. СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.3 Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях, сооружениях и строениях. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов и стен на путях эвакуации приведена в таблице 28 приложения к настоящему Федеральному закону. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст.134, п.6); запоры на дверях эвакуационных выходов (выходы, расположенный в холле ведущему в ресторан) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации ( п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г.); для отделки потолка в холле применяется горючий материал (металлические окрашенные плитки) (холл со стороны входа в ресторан) (сертификаты пожарной безопасности не представлены) (В процессе эксплуатации следует: не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке; при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих требованиям действующих норм. СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.3 Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях, сооружениях и строениях. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов и стен на путях эвакуации приведена в таблице 28 приложения к настоящему Федеральному закону. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст.134, п.6);

- на втором этаже: подсобное помещение ИП Гасановой Я.Ф. не защищено соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ) (спринклерные оросители не выведены за подвесной потолок) (В зданиях и сооружениях, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.), венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы, категории В4 и Д по пожарной опасности, лестничных клеток. ППР в РФ п. 61, Свод правил (СП 5.13130.2009) «Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п. А.4 приложения А);

- Ресторан «Виктория» (арендатор ИП Дунченкова И.И.): запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации (п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г.); в техническом помещении (вентиляционная) допускается хранение оборудования мебели и других предметов (помещение расположено на площадке запасной лестничной клетки) (На объектах защиты запрещается: использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г.); ширина лестничного марша на первом этаже на пути эвакуации запасной лестничной клетки составляет менее 1,2 метра (установлена перегородка сужающая путь эвакуации) (Ширина лестничного марша в зданиях должна быть не менее ширины выхода на лестничную клетку с наиболее населенного этажа, но не менее, м: 1,35 — для зданий с числом пребывающих в наиболее населенном этаже более 200 чел., 1,2 — для остальных зданий Свод правил (СП 1.13130.2009) «Системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы» п. 7.1.5);

- Административный блок: запоры на двери эвакуационного выхода не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (выход ведущий из ресторана в административный блок) (Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации ( п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г.); ширина коридоров при двустороннем расположении дверей составляет менее 1 метра (При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей, на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф 1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку. Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м— для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений класса Ф1 более 15 чел., из помещений других классов функциональной пожарной опасности — более 50 чел., 0,7 м — для проходов к одиночным рабочим местам, 1,0 м—во всех остальных случаях. В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком. Строительные нормы и правила (СНиП 21-01-97*) "Пожарная безопасность зданий и сооружений", п. 6.16.); для отделки стен на путях эвакуации (общий коридор) применяется горючий материал (обои) (сертификаты пожарной безопасности не представлены) (В процессе эксплуатации следует: не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке; при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих требованиям действующих норм. СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.3 Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях, сооружениях и строениях. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов и стен на путях эвакуации приведена в таблице 28 приложения к настоящему Федеральному закону. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст.134, п.6); помещения цехов кондитерского блока не защищены соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ) (В зданиях и сооружениях, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.), венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы, категории В4 и Д по пожарной опасности, лестничных клеток. ППР в РФ п. 61, Свод правил (СП 5.13130.2009) «Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п. А.4 приложения А);

- на третьем этаже: ширина эвакуационных выходов, ведущих в лестничные клетки расположенные в восточной и западной части здания составляет менее 1,2 метра (При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Правила противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, п. 33 (далее – ППР в РФ). Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.; Строительные нормы и правила (СНиП 21-01-97*) "Пожарная безопасность зданий и сооружений", п. 6.16.);

- на четвертом этаже: кабинеты, расположенные на четвертом этаже в западной и восточной части здания не защищены соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ) (В зданиях и сооружениях, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.), венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы, категории В4 и Д по пожарной опасности, лестничных клеток. ППР в РФ п. 61, Свод правил (СП 5.13130.2009) «Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п. А.4 приложения А); для покрытия пола на пути эвакуации (общий коридор со стороны кабинета генерального директора) применяется горючий материал (ковролин) (в предоставленном приложении к сертификату соответствия № С-ВЕ.ПБ73.В00807 на покрытие напольное ковровое класс пожарной опасности превышает допустимые значения, к приложению не представлен сам сертификат (В процессе эксплуатации следует: не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке; при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих требованиям действующих норм. СНиП 21-01-97 * «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.4.3 Требований пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях, сооружениях и строениях. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов и стен на путях эвакуации приведена в таблице 28 приложения к настоящему Федеральному закону. Федеральный закон от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 134, п.6); над эвакуационными выходами отсутствуют световые оповещатели «Выход» (эвакуационные выходы из спорт-бара) (Световые оповещатели «Выход» следует устанавливать: в зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах (независимо от количества находящихся в них людей), а также в помещениях с одновременным пребыванием 50 и более человек – над эвакуационными выходами, над эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону. Свод правил (СП 3.13130.2009) «Системы противопожарной защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 5.3); перед запасным эвакуационным выходом из помещения спорт бара (вплотную к двери) установлена сцена, что препятствует свободной эвакуации в случае возникновения пожара (При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов ( п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г.); ширина запасного эвакуационного выхода из спорт бара в свету составляет менее 1,2 метра (Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9м., ширина не менее: 1,2м – из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 человек, из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф 1..3, - более 50 чел.; Строительные нормы и правила (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.16); при эксплуатации эвакуационного выхода (запасной выход из помещения спорт бара) не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (по проекту запасной эвакуационный выход из помещения спорт бара должен вести в коридор, далее на лестничную клетку, а по факту выход ведет в павильон, который закрыт) (При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями ч.4 ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г.); эвакуационный выход (центральный вход и выход) заблокирован (установлен аптечный павильон) (При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах ( в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов ( п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г.).

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п.2 ст.1065 ГК РФ).

На момент рассмотрения настоящего спора вышеуказанные значительные и многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в здании торгового центра ЗАО «Универсам «Центральный», расположенного по <адрес>, ответчиком не устранены, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные истцом требования в части возложения на ответчика обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выявленные в здании торгового комплекса по <адрес> и расположенных в нем нежилых помещений: в подвале: устранить использование технических помещений для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения оборудования мебели и других предметов; на первом этаже: обеспечить ширину основных эвакуационных проходов при торговой площади свыше 400 м2 не менее 2,5 метра ; обеспечить возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов (со стороны кафе, металлической решетки на эвакуационном выходе из торгового зала супермаркета, эвакуационные выходы, ведущие с первого этажа наружу лестничной клетки, расположенной в западной части здания, эвакуационные выходы, ведущие с первого этажа во двор через охрану) изнутри без ключа; оборудовать коридор (ведущий во двор через помещение охраны) соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ); «БИСТРО» ( арендатор ИП Дроздов В.М.): оборудовать помещения кухни «Бистро» соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ); устранить нарушение отделки на пути эвакуации потолка коридора (ведущего в помещение кухни «Бистро»), выраженного в применении горючего материала; Кафетерий (арендатор ИП Березина Г.Н.): устранить нарушение, выраженное в использовании для отделки стен в зальном помещении горючего материала (обои); устранить нарушение, выраженное в использовании для отделки стен в хозяйственной зоне кафе горючего материала (пластиковые панели); обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов (выходы, расположенный в холле ведущему в ресторан); устранить нарушение, выраженное в использовании для отделки потолка в холе горючего материала (металлические окрашенные плитки) (холл со стороны входа в ресторан); на втором этаже: оборудовать подсобное помещение ИП Гасановой Я.Ф. соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ) (спринклерные оросители не выведены за подвесной потолок); в ресторане «Виктория» (арендатор ИП Дунченкова И.И.): обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов; в техническом помещении (вентиляционная) устранить хранение оборудования, мебели и других предметов (помещение расположено на площадке запасной лестничной клетки); ширину лестничного марша на первом этаже на пути эвакуации запасной лестничной клетки соблюсти не менее 1,2 метра; в административном блоке: обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационного выхода (выход ведущий из ресторана в административный блок); устранить нарушение ширины коридоров при двустороннем расположении дверей; устранить применение для отделки стен на путях эвакуации (общий коридор) горючего материала (обои); оборудовать помещения цехов кондитерского блока соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ); на третьем этаже: устранить нарушение ширины эвакуационных выходов, ведущих в лестничные клетки расположенные в восточной и западной части здания; на четвертом этаже: оборудовать кабинеты, расположенные на четвертом этаже в западной и восточной части здания, соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ); устранить применение для покрытия пола на пути эвакуации (общий коридор со стороны кабинета генерального директора) горючего материала (ковролин); над эвакуационными выходами установить световые оповещатели «Выход» (эвакуационные выходы из спорт-бара); разблокировать запасной эвакуационный выход из помещения спорт-бара; ширину запасного эвакуационного выхода из спорт бара в свету обеспечить не менее 1,2 метра; при эксплуатации эвакуационного выхода (запасной выход из помещения спорт бара) обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности; разблокировать эвакуационный выход (центральный вход и выход). Приостановить эксплуатацию здания торгового комплекса ЗАО «Универсам «Центральный» по <адрес> и расположенных в нем нежилых помещений до устранения вышеуказанных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

При этом суд отмечает, что приостановление соответствующей деятельности является одной из форм ее запрещения, в отличие от прекращения носит временный характер и действует до тех пор, пока нарушителем не будет исключена потенциальная опасность деятельности.

Доводы представителя ответчика о том, что стороной истца не доказана реальная угроза возникновения пожара и причинение вреда, а здание торгового центра соответствует требованиям пожарной безопасности, со ссылкой на представленные расчет величины пожарного риска и определение уровня обеспечения безопасности людей в случае пожара, выполненные ООО «Промтехзащита», расчет категорий помещения по пожарной и взрывопожарной опасности, выполненный ООО «Эпос-Проект»; положения ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривающие право собственника объекта, введенного в действие до вступления в силу указанного Технического регламента (01.05.2009г.) для обеспечения пожарной безопасности такого объекта руководствоваться требованиями нормативных документов, в соответствии с которыми такой объект был запроектирован и построен; а также иные доводы по отдельным пунктам справок, составленных по итогам обследования, содержащиеся в письменных возражениях на иск, судом проверялись, однако, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку опровергаются письменными материалами дела, объяснениями, письменными пояснениями представителей ОНД и ПР г. Смоленска Главного управления МЧС России по Смоленской области (специально уполномоченного органа осуществляющего функции в области обеспечения пожарной безопасности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации), которые убедительными доказательствами ответчиком не опровергнуты, при том, что судом неоднократно ответчику разъяснялось право на подтверждение соответствующих доводов экспертным путем, однако, последний от использования такого права отказался.

В силу ч.4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения данного Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения, утвержденной приказом МЧС России от 16.03.2007 N 140, требования пожарной безопасности, изложенные во вновь принятых нормативных документах, также не распространяются на существующие объекты, здания и сооружения, введенные в действие в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких объектов, зданий (сооружений) в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей.

Таким образом, принятие вышеуказанных норм и правил пожарной безопасности, нарушенных ответчиков после введения спорного здания в эксплуатацию не освобождает ответчика от их соблюдения и обязанности принятия мер, направленных на приведение здания в соответствие с установленными требованиями, поскольку в результате соблюдения последних обеспечивается безопасность жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара.

Поскольку сам по себе факт выявленных многочисленных нарушений требований пожарной безопасности несет потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в спорном здании, собственником которого является ответчик, то соблюдению подлежат, в том числе, и нормативы, принятые после постройки, реконструкции и введения в эксплуатацию объекта проверки.

Согласно представленным ОНД и ПР г. Смоленска Главного управления МЧС России по Смоленской области возражениям на определение величины пожарного риска для объекта ЗАО «Универсам «Центральный», расположенного по <адрес>, определение величины пожарного риска для объекта Универсам «Центральный» расположенного по <адрес> выполненное в соответствии с приказом МЧС России № 382 от 30.06.2009 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности», должно быть составной частью декларации пожарной безопасности, составленной и зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Согласно представленных расчетов (стр. 7 расчета – л.д.36 т.3), выходы, оборудованные раздвижными дверями, в расчете эвакуации участия не принимали. Требование к данному нарушению установлено п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. Согласно вывода из представленных расчетов (стр. 277-279 расчета – л.д.55-57 т. 4) условия безопасности людей в случае пожара на объекте при существующей конфигурации (планировке) здания обеспечены при условии соблюдения Правил противопожарного режима в Российской Федерации в процессе эксплуатации объекта. Согласно представленных расчетов (стр. 8 расчета – л.д.36 – т.3) расчеты произведены при существующей планировке и наличии нарушений, например, при торговой площади свыше 400 кв.м. ширина основных эвакуационных проходов составляет менее 2,5 м. (фактическая 2,1 м). Согласно Своду правил (СП 1.13130.2009) «Системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы» ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале должна быть не менее 1,4 м. - при торговой площади до 100 кв.м., 1,6 м. - при торговой площади свыше 100 до 150 кв.м., 2 м. при торговой площади свыше 150 до 400 кв.м., 2,5 м. - при торговой площади свыше 400 кв.м. В представленных расчетах не отражено, какая ширина учитывалась при расчетах, вероятно фактическая 2,1 м. То есть при изменении ширины основных эвакуационных проходов определение величины пожарного риска становится не действительным.

Кроме того, согласно представленных расчетов в сценариях 1-4 (стр. 15,81,146,202 расчета – л.д.43,109,174,230 – т.3) количество людей в здании составляет 1393 человек, при расчетах учитывалась группа мобильности М1 и М2. Здание оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре третьего типа, однако согласно извлечения из технического паспорта торговая площадь составляет 4968,5 кв.м. при условии, что в соответствии с требованием п. 7.2.5 Свода правил (СП 1.13130.2009) «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» для расчета путей эвакуации число покупателей, одновременно находящихся в торговом зале, следует принимать из расчета на одного человека: для магазинов - 3 метра площади торгового зала, включая площадь, занятую оборудованием. Расчетное число покупателей с учетом данного требования составляет 1656 человек. Для административной части здания согласно п. 8.3.7 СП 1.13130.2009 для определения параметров путей эвакуации число людей, одновременно находящихся в помещениях учреждений, следует принимать из расчета 6 кв.м. площади на одного человека. В представленных расчетах не учтены группы мобильности МЗ - инвалиды, использующие при движении дополнительные опоры (костыли, палки), М4 - инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках, приводимых в движение вручную. Здание торгового центра не везде оборудовано системой оповещения третьего типа (помещение букмекерской оборудовано системой оповещения второго типа).

При проведении расчетов по эвакуации из торгового зала, расположенного на первом этаже, учитывался выход через лестничную клетку западной части здания и коридор. В соответствии с требованиями п.3 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к эвакуационным выходам из зданий и сооружений относятся выходы, которые ведут из помещений первого этажа через лестничную клетку наружу.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска», утверждает Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска. В соответствии с п. 7 указанных Правил расчеты по оценке пожарного риска оформляются в виде отчета, в который включается перечень исходных данных. В представленном расчете исходные данные отсутствуют, т.е. невозможно определить правильность выбора ширины участков путей эвакуации.

Также представитель ОНД и ПР г. Смоленска Главного управления МЧС России по Смоленской области указал на то, что в силу положений ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не предусматривает расчет пожарного риска при наличии отступлений от требований нормативных документов для подтверждения обеспечения пожарной безопасности объекта, а ЗАО «Универсам «Центральный» не разрабатывается ни проектная документация на объект капитального строительства, ни декларация пожарной безопасности, ни специальные технические условия; аудит пожарной безопасности не проводился. Расчет пожарных рисков является составной частью пожарной декларации. Учтенный в расчете выход через лестничную клетку и коридор не может учитываться в расчетах как эвакуационный, как эвакуационный должен учитываться выход, оборудованный раздвижными дверьми, который и указан таковым в плане эвакуации.

Согласно выводам по проведенным расчетам, условия безопасности обеспечены при условии, что внутренняя отделка путей эвакуации и зальных помещений выполнена из материалов с показателями пожарной безопасности, согласно требований действующих нормативных документов, и соблюдаются Правила противопожарного режима в Российской Федерации в процессе эксплуатации здания, тогда как в помещениях ИП Дроздова В.Н., ИП Березина Г.Н., в административном блоке, на путях эвакуации применяются для отделки материалы, сертификаты на которые не представлены, а установленные на дверях эвакуационных выходов запоры не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Расчет категорий помещений ЗАО «Универсам «Центральный» по пожарной и взрывопожарной опасности проведен с нарушением СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», т.к. в соответствии с п.5.2 указанного свода правил, определение категорий помещений следует осуществлять путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям, приведенным в таблице 1, от наиболее опасной (А) к наименее опасной (Д).

Доводы представителя ответчика о том, что прокурорская проверка по соблюдению требований пожарной безопасности проведена с нарушением требований действующего законодательства, при достоверном установлении судом вышеуказанных многочисленных нарушений, суд находит несостоятельными, равно как и ссылки в обоснование таких доводов на решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении генерального директора по техническим вопросам ЗАО «Универсам «Центральный» Дроздова В.Н., поскольку в рамках рассмотрения данного дела проверялся факт совершения Дроздовым В.Н. административного правонарушения.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования истца об устранении нарушений, выражающихся в установке на первом этаже на эвакуационном выходе центральный вход и выход раздвижных дверей; устранении нарушений в «Бистро» (арендатор ИП Дроздов В.М.), выраженных в том, что в коридоре снята предусмотренная проектной документацией дверь, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (рядом с помещением фасовки хлеба); устранении нарушения по не обеспечению в помещении насосной станции отопления для поддержания температуры воздуха от 5 до 35 °С. ввиду следующего.

Согласно п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств.

Согласно представленной в материалы дела Инструкции на установленные на первом этаже на центральном входе и выходе раздвижные двери фирмы ДОРМА, при пропадании напряжения дверь открывается автоматически, аварийное открытие данных дверей может производиться от батареи аккумуляторов, также возможно изнутри вручную отпереть дверь и открыть ее, что свидетельствует о соблюдении ответчиком вышеуказанного пункта Правил.

В соответствии с п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390, на объектах защиты запрещается снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.

Между тем, истцом не представлено объективных и достоверных доказательств того, что в коридоре «Бистро», рядом с помещением фасовки хлеба, проектной документацией предусмотрена дверь, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.

Согласно 5.10.12. "СП 5.13130.2009. Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175, на который ссылается истец в обоснование требования об устранении нарушения по не обеспечению в помещении насосной станции отопления для поддержания температуры воздуха от 5 до 35 °С, температура воздуха в помещении насосной станции должна быть от 5 до 35 °С, относительная влажность воздуха - не более 80% при 25 °С.

Тем самым указанная норма не содержит требований по обеспечению насосной станции отоплением. Кроме того, как следует из представленных ответчиком доказательств, температурно-влажностный режим контролируется с помощью гигрометра психрометрического, установленного в помещении насосной станции, согласно показаниям которого на момент рассмотрения дела температурный режим соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Смоленска удовлетворить частично.

Обязать ЗАО «Универсам «Центральный» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выявленные в здании торгового комплекса по <адрес> и расположенных в нем нежилых помещений:

Подвал:

- устранить использование технических помещений для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения оборудования мебели и других предметов;

Первый этаж:

- обеспечить ширину основных эвакуационных проходов при торговой площади свыше 400 м2 не менее 2,5 метра ;

- обеспечить возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов (со стороны кафе, металлической решетки на эвакуационном выходе из торгового зала супермаркета, эвакуационные выходы, ведущие с первого этажа наружу лестничной клетки, расположенной в западной части здания, эвакуационные выходы, ведущие с первого этажа во двор через охрану) изнутри без ключа;

- оборудовать коридор (ведущий во двор через помещение охраны) соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ).

«БИСТРО» ( арендатор ИП Дроздов В.М.):

- оборудовать помещения кухни «Бистро» соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ);

- устранить нарушение отделки на пути эвакуации потолка коридора (ведущего в помещение кухни «Бистро»), выраженного в применении горючего материала;

Кафетерий (арендатор ИП Березина Г.Н.):

- устранить нарушение, выраженное в использовании для отделки стен в зальном помещении горючего материала (обои);

- устранить нарушение, выраженное в использовании для отделки стен в хозяйственной зоне кафе горючего материала (пластиковые панели);

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов (выходы, расположенный в холле ведущему в ресторан);

- устранить нарушение, выраженное в использовании для отделки потолка в холе горючего материала (металлические окрашенные плитки) (холл со стороны входа в ресторан);

Второй этаж:

- оборудовать подсобное помещение ИП Гасановой Я.Ф. соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ) (спринклерные оросители не выведены за подвесной потолок);

Ресторан «Виктория» (арендатор ИП Дунченкова И.И.):

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов;

- в техническом помещении (вентиляционная) устранить хранение оборудования, мебели и других предметов (помещение расположено на площадке запасной лестничной клетки);

- ширину лестничного марша на первом этаже на пути эвакуации запасной лестничной клетки соблюсти не менее 1,2 метра;

Административный блок:

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационного выхода (выход ведущий из ресторана в административный блок);

- устранить нарушение ширины коридоров при двустороннем расположении дверей;

- устранить применение для отделки стен на путях эвакуации (общий коридор) горючего материала (обои);

- оборудовать помещения цехов кондитерского блока соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ);

Третий этаж:

- устранить нарушение ширины эвакуационных выходов, ведущих в лестничные клетки расположенные в восточной и западной части здания;

Четвертый этаж:

- оборудовать кабинеты, расположенные на четвертом этаже в западной и восточной части здания, соответствующими системами противопожарной защиты (АУПТ);

- устранить применение для покрытия пола на пути эвакуации (общий коридор со стороны кабинета генерального директора) горючего материала (ковролин);

- над эвакуационными выходами установить световые оповещатели «Выход» (эвакуационные выходы из спорт-бара);

- разблокировать запасной эвакуационный выход из помещения спорт-бара;

- ширину запасного эвакуационного выхода из спорт бара в свету обеспечить не менее 1,2 метра;

- при эксплуатации эвакуационного выхода (запасной выход из помещения спорт бара) обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности;

- разблокировать эвакуационный выход (центральный вход и выход).

Приостановить эксплуатацию здания торгового комплекса ЗАО «Универсам «Центральный» по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, д. 12-а и расположенных в нем нежилых помещений до устранения вышеуказанных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 21.11.2018г.