Гражданский кодекс часть 1

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Портных И.С., с участием представителя ООО «Фирма ПЖЭТ-2» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 к ООО «Фирма ПЖЭТ-2»,ООО «Вычислительный центр ЖКХ» о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги незаконным,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ООО «Фирма ПЖЭТ-2»,ООО «Вычислительный центр ЖКХ» о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги незаконным.

В обоснование иска указали следующие: многоквартирный дом №*** по находится под управлением ООО «Фирма ПЖЭТ-2» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ № ***, а они являются жителями квартир данного дома. Указанный многоквартирный дом оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной и горячей воды. Учет осуществляется по двум инженерным вводам: ввод 1 с *** по *** подъезд, ввод 2 с *** по *** подъезды. В период *** года расчет за холодную и горячую воду производился ООО «Вычислительный центр ЖКХ» исходя из показаний коллективного прибора учета за вычетом показаний всех индивидуальных приборов учета с последующим распределением разницы пропорционально количеству проживающих граждан в помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вычислительный центр ЖКХ» при расчетах за холодную и горячую воду перешел к применению формул 9,3,4 указанных в Приложении № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Применяя данные формулы расчета, исполнитель коммунальных услуг распределяет все сверхнормативное потребление конкретного ресурса на владельцев жилых помещений, в которых имеются индивидуальные приборы учета. Истцы считают такой подход к распределению платежей незаконным, поскольку он обязывает владельцев помещений, в которых установлены индивидуальные приборы учета, оплачивать дополнительные объемы коммунальных услуг, которые фактически ими получены не были.

Истцы также указали, что такая методика не приемлема для расчетов за горячее водоснабжение, так как органами местного самоуправления в г.Барнауле не установлен единый фиксированный тариф на горячую воду, а определена лишь методика расчета стоимости поставки горячей воды потребителю. В связи с указанным считают, что нельзя производить по данной формуле расчет размера платы за горячее водоснабжение в виду отсутствия необходимых для расчета переменных (тариф на ГВС), но при этом присутствуют дополнительные параметры, которые не учтены в формуле. ООО «Вычислительный центр ЖКХ» предложил свой порядок расчета, предполагающий самостоятельное ежемесячное вычисление плавающей цены на ГВС, т.е. измененный вариант расчета, который противоречит Правилам. При этом, ООО «Вычислительный центр ЖКХ» не является органом государственной власти, уполномоченным давать разъяснения и официальные толкования Правил. Истцы полагают, что в связи с невозможностью применения формулы 9 для расчета оплаты ГВС, то необходимо руководствоваться другим порядком, соответствующим Правилам, а именно на основании учета показаний коллективного прибора учета и индивидуальных приборов учета.

Кроме того, истцы считают, что исполнителями коммунальных услуг неверно производится начисление платы за холодное и горячее водоснабжение в отношении владельцев жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды. При расчете размера платы за холодное и горячее водоснабжение ООО «ВЦ ЖКХ» для жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, производит корректировку объемов с учетом площади помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета согласно формуле 4, указанной в Приложении № 2 к Правилам. Поскольку в доме №*** по установлены коллективные приборы учета холодной и горячей воды, то применяемая ООО «ВЦ ЖКХ» методика является необоснованной, а расчет платы за водоснабжение необходимо производить по формуле 6, указанной в Приложении № 2 к Правилам.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель ответчика ООО «Фирма ПЖЭТ-2» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку действия по начислению платы за потребленные коммунальные услуги производятся на основании Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307.

Представитель ответчика ООО «Вычислительный центр ЖКХ» в суд не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО «Барнаульский водоканал» в суд не явился, извещен надлежаще.

Суд с учетом мнения представителя ответчика ООО «ПЖЭТ-2» считает возможным в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истцов, ответчика и третьего лица.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом №*** по находится под управлением ООО «Фирма ПЖЭТ-2» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ № ***. Истцы являются жителями квартир данного дома.

В соответствии с п.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором ежемесячно, не позднее десятого числа следующего за истекшим месяца

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрена обязанность жильцов по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Статьей 154 ЖК РФ определена структура платы за жилое помещение, включающая в себя для собственника жилого помещения плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги.

Аналогичная обязанность предусмотрена Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307.

В силу ст.ст.39,156 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее Правила) в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Истцы оспаривают действия ответчиков по начислению платы за холодное и горячее водоснабжение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В оспариваемый период расчет оплаты за указанные истцами коммунальные услуги производился на основании вышеуказанного Постановления, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку многоквартирный дом №*** по оборудован коллективными (общедомовыми) и частично индивидуальными приборами учета, то расчет платы производится на основании п.п.22,23 данных Правил.

Согласно п.22 Правил собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

В силу подп.б п.19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения №2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Подпункт 3 пункта 1 приложения №2 к настоящим Правилам гласит, что размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле:

, (3)

где:

- количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);

- норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения - кВт·час в месяц на 1 чел.);

- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час);

Подпункт 3 пункта 1 приложения №2 к настоящим Правилам гласит, что размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) 1 раз в квартал (если предусмотрено договором - 1 раз в год) корректируется исполнителем по формуле:

, (4)

где:

- размер платы за потребленный в многоквартирном доме (жилом доме) коммунальный ресурс (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию) и водоотведение (руб.), определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- общий размер платы соответственно за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение и водоотведение во всех жилых помещениях (квартире, жилом доме) и нежилых помещениях дома за прошедший год (руб.);

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- общая площадь всех помещений (квартир, нежилых помещений) в многоквартирном доме или всех помещений жилого дома (кв. м);

В соответствии с п.23 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам, согласно которому:

при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги определяется в следующем порядке:

1) размер платы (руб.) за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в жилом и в нежилом помещении, оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета или не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, определяется по формуле:

, (9)

где:

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);

- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, оборудованных приборами учета, измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);

- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный для жилых помещений - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и 5, для нежилых помещений - в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (куб. м, кВт·час);

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том жилом или нежилом помещении, оборудованном прибором учета, измеренный индивидуальным прибором учета, а в коммунальных квартирах - общим (квартирным) прибором учета, или в i-том жилом или нежилом помещении, не оборудованном прибором учета, определенный для жилого помещения - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и 5, для нежилого помещения - в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (куб. м, кВт·час);

- тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час);

(пп. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

Таким образом, суд считает, что действия ООО «Вычислительный центр ЖКХ» по начислению платы за коммунальные услуги основаны на законе, поскольку применение ими вышеуказанных формул предусмотрено вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации.

Несогласие истцов с данными правилами расчета платы за коммунальные услуги не может являться основанием для признания действий по применению этих правил незаконными, поскольку в спорный период они были обязательны к применению.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации подсудны Верховному Суду Российской Федерации.

Следовательно, граждане, несогласные с нормативным документом, в данном случае с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 к ООО «Фирма ПЖЭТ-2»,ООО «Вычислительный центр ЖКХ» о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги незаконным отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путём принесения кассационной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.В.Гончарова

***

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

18 июля 2011 года город Барнаул

р е ш и л:

Судья Ю.В.Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2011.