Дело №2-2615/2022
76RS0013-02-2022-001836-02
Мотивированное решение изготовлено 28.09.2022
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Рыбинск «16» сентября 2022г.
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой И.В.,
при секретаре Соляковой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Центр социальных выплат» о восстановлении срока для обращения за ежемесячной денежной выплатой,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Центр социальных выплат» о восстановлении срока для обращения за ежемесячной денежной выплатой на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно с 26.07.2020; обязании МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска произвести ежемесячную выплату на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 26.07.2020 по 22.03.2021 в размере 42298,18 руб.
В обоснование требований указано, что семья истца является многодетной, на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Сыну ФИО6ДД.ММ.ГГГГ исполнилось три года. 23.03.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты от трех до семи лет. 30.03.2021 ответчиком принято решение о назначении выплаты с 23.03.2021 по 31.03.2022 в размере 5479,50 руб. (с 01.01.2022 – 5781 руб.). В апреле 2022 г. истец повторно обратилась в МУ «Центр социальных выплат» с заявлением о выплате денежных средств на сына ФИО6 за период с 26.07.2020 по 22.03.2021. Письмом от 05 мая 2022 г. (исх. №) в выплате денежных средств за период с 26.07.2020 по 22.03.2021 отказано, поскольку заявлений для назначения ежемесячной денежной выплаты от законных представителей детей в учреждение не поступало. Полагает, что срок обращения за указанной выплатой истцом пропущен по уважительной причине, поскольку о данном виде выплаты не была проинформирована, санитарно-эпидемиологическая ситуация являлась напряженной. Кроме того, супруг истца ФИО5 в октябре 2020 г. обращался в отдел по социальной защите населения за разъяснениями по поводу выплат на детей, где ему пояснили, что все положенное оформлено.
Истец ФИО1 в судебном заседании требование об обязании выплатить пособие не поддержала, остальное требование поддержала.
Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.
Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель третьего лица департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Полагает об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указом Президента РФ от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 №384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в соответствии с которыми право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации (п.3). Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации (п. 4).
Согласно Порядку назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утв. Постановлением Правительства ЯО от 28.04.2020 №388-п, ежемесячная денежная выплата назначается семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
Ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 01 января 2020 года, до достижения ребенком возраста восьми лет (п.5).Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этого дня. В случае обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты после истечения шести месяцев со дня достижения ребенком возраста трех лет ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается со дня обращения за ее назначением (пп. 7, 8).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО5 являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
23 марта 2021 г. ФИО1 через Единый портал государственных услуг обратилась в МУ «Центр социальных выплат» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в т.ч., на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.№).
Решением от 30.03.2021 № ФИО1 назначена ежемесячная выплата на ребенка на срок с 23.03.2021 по 31.03.2022 (л.д.№). На основании заявления истца от 10.03.2022 ей назначена выплата на сына ФИО6 с 01.04.2022 по 09.03.2022 (л.д.№).
Супруг истца – ФИО5 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на период с 01.01.2020 по 16.08.2020 (до исполнения возраста 8 лет) (л.д.№).
В ежемесячной выплате на сына ФИО6 за период с 26.07.2020 по 22.03.2021 истцу было отказано. Согласно письму МУ «Центр социальных выплат «города Рыбинска от 05 мая 2022г. (исх. №) за период с августа 2020 г. до марта 2021 г. заявлений для назначения ежемесячной денежной выплаты от законных представителей детей в учреждение не поступало (л.д.№).
С доводами ответчика об отсутствии уважительных причин пропуска истцом срока для обращения за указанной выплатой, суд согласиться не может.
В соответствии с пунктами 2.2. и 2.3 Устава муниципального учреждения «Центр социальных выплат» города Рыбинска, утв. постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 26.12.2011 № 4510, предметом деятельности Учреждения является выполнение работ в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере социальной поддержки населения, в том числе полномочий Ярославской области в сфере социальной поддержки населения, переданных Учредителю в соответствии с действующим законодательством. Основными целями деятельности Учреждения является своевременное и правильное назначение, начисление, выплата и перерасчет пособий, компенсаций и иных социальных выплат на территории городского округа город Рыбинск в соответствии с действующим законодательством.
Для достижения целей, установленных Уставом, Учреждение, в соответствии с пунктом 2.4.8 Устава, проводит разъяснительную работу по вопросам назначения, начисления, выплаты и перерасчета пособий, компенсаций и иных социальных выплат среди населения, учреждений, организаций и предприятий городского округа город Рыбинск; в соответствии с пунктом 2.4.10 Устава оказывает консультативную помощь гражданам и организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Учреждения.
Следовательно, при обращении гражданина в МУ «Центр социальных выплат» лично или опосредованно через МФЦ по вопросам обеспечения социальными выплатами гражданин имеет право на получение от Центра социальных выплат информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной поддержки, возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в Центр социальных выплат, и этому праву корреспондирует обязанность Учреждения предоставить гражданину указанную информацию.
Суд приходит к выводу, что причины нарушения срока обращения истцом за ежемесячной выплатой на детей от трех до семи лет за период с 26.07.2020 по 25.01.2021 носят уважительный характер: и санитарно-эпидемиологическая обстановка (), и отсутствие информации о возможности получить выплату от органов соцзащиты. Ссылка ответчика на получение отцом несовершеннолетних аналогичной выплаты на другого ребенка с учетом разницы в возрасте детей, не свидетельствует об осведомленности истца о возможности получения спорного пособия на ФИО6.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд полагает требования о восстановлении срока для обращения за ежемесячной денежной выплатой обоснованны. Вместе с тем, учитывая позицию истца, требование п.2 искового заявления не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
восстановить ФИО1 срок для обращения за ежемесячной денежной выплатой на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в отношении несовершеннолетнего ФИО3, с 26.07.2020.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Коновалова И.В.