ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2617/2013 от 12.11.2013 Трусовского районного суда г. Астрахани (Астраханская область)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2013 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- ФИО3 Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в отказе по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, перерасчете трудовой пенсии,

с участием и в присутствии истца ФИО1, адвоката ФИО5, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика ФИО4, действующей по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести расчет пенсионного капитала. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он по достижении пенсионного возраста обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ. Вместе с тем, решением комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из подсчета его страхового стажа исключены период его трудовой деятельности в <адрес>, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском СМУ-4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском СМУ-4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском ПУМР-39; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском ПУМР-39; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском ПМК-20; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шаартузском ПМК-20; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДСУ № ТДС треста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-20 УС «Яванводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Юнима»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском «Райселькомхозе»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДСУ-10 треста «Таджикдорстрой». Основанием к исключению указанных периодов работы из подсчета страхового стажа явилось то обстоятельство, что записи в трудовой книжке не соответствуют предъявляемым требованиям к заполнению трудовых книжек, отсутствует документальное подтверждение правопреемства документов ПМК-20 треста «Бешкентводстрой» министерства Мелиорации и ВХ Республики Таджикистан ФИО3 Гос.ФИО3 ВХ Республики Таджикистан. Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками отдела кадров предприятия на которых работал истец, а также в виду невозможности предоставления каких либо иных документов подтверждающих его трудовой стаж в <адрес> в связи с распадом СССР истец лишен права на получение пенсионного содержания в том объеме в каком оно предусмотрено пенсионным законодательством.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца адвокат ФИО5 поддержали исковые требования, по изложенным в иске основаниям и просили суд требования удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в <адрес> ФИО6 в судебном заседании с учетом представленных истцом доказательств, в том числе показаний свидетелей, не возражала в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При постановлении решения данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения ФИО3 пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их ФИО3 защиты.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> № от 08.05.2013г. из подсчета страхового стажа ФИО1 исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском СМУ-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском СМУ-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском ПУМР-39 в связи отсутствием документального подтверждения правопреемства документов ПМК-20 треста «Бешкентводстрой» министерства Мелиорации и ВХ Республики Таджикистан ФИО3 Гос.ФИО3 ВХ Республики Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДСУ № ТДС треста в связи с тем, что в трудовой книжке при увольнении название организации в ДСУ № ТДС Хозяйства не совпадает с названием организации при принятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском ПУМР-39 в связи отсутствием документального подтверждения правопреемства документов ПМК-20 треста «Бешкентводстрой» министерства Мелиорации и ВХ Республики Таджикистан ФИО3 Гос.ФИО3 ВХ Республики Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-29 УС «Яванводстрой» в связи с тем, что трудовой книжке при увольнении название организации в ПМК-29 УС «Главтаджикводстрой» не совпадает с названием организации при принятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском ПМК-20 в связи отсутствием документального подтверждения правопреемства документов ПМК-20 треста «Бешкентводстрой» министерства Мелиорации и ВХ Республики Таджикистан ФИО3 Гос.ФИО3 ВХ Республики Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шаартузском ПМК-20 в связи с связи отсутствием документального подтверждения правопреемства документов ПМК-20 треста «Бешкентводстрой» министерства Мелиорации и ВХ Республики Таджикистан ФИО3 Гос.ФИО3 ВХ Республики Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Юнима» в связи с тем, что в трудовой книжке дата зачисления не соответствует дате издания приказа о зачислении № 2-а от ДД.ММ.ГГГГ года, что противоречит правилам ведения и заполнения трудовых книжек, а также запись об увольнении внесена в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском «Райселькомхозе» в связи с тем, что в трудовой книжке дата зачисления ДД.ММ.ГГГГ не соответствует дате издания приказа о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ года, что противоречит правилам ведения и заполнения трудовых книжек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДСУ-10 треста «Таджикдорстрой» в связи с тем, что в трудовой книжке при увольнении название организации в ДСУ-10 треста «Таджикводстрой» не совпадает с названием организации при принятии.

Согласно статьи 3 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) при оценке пенсионных прав под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности застрахованного лица (работника) до ДД.ММ.ГГГГ

Общий трудовой стаж подлежит подтверждению в порядке, определенном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (далее - Правила N 555).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу абз. 1 п. 6 Правил N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до ДД.ММ.ГГГГ, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 41 Правил N 555).

Пунктом 4.1 Инструкции N 162 было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Аналогичная норма содержится в п. 13 Постановления N 656.

Согласно п. 6 Правил N 555 трудовая книжка является основным, но не единственным документом для подтверждения периодов работы по трудовому договору. Периоды работы, сведения о которых ненадлежащим образом отражены в трудовой книжке, могут быть подтверждены иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими ФИО3 (муниципальными) органами, а в случае невозможности их получения не по вине работника - свидетельскими показаниями (абз. 2 п. 6, п. п. 28 и 29 Правил N 555).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В представленной истцом суду трудовой книжке ОТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ отражены все вышеуказанные оспариваемые периоды работы ФИО2

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ФИО3 водного хозяйства Республики Таджикистан следует, что ПМК-20 треста «Бешкентводстрой» Министерство Мелиорации и Водного Хозяйства было расформировано ДД.ММ.ГГГГ Приказ № Министерства Мелиорации и Водного Хозяйства Республики Таджикистан и переименовано в ФИО3 Водного Хозяйства. При этом вся документация ПМК-20 треста «БВС» и архивы были переданы в ФИО3 Водного хозяйства Республики Таджикистан.

Представленные истцом суду справки № 34, 35, 36, 37 от ДД.ММ.ГГГГ года, выданные ФИО3 Водного хозяйства Республики Таджикистан подтверждают факт осуществления истцом трудовой деятельности в Шаартузском СМУ-4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в ПМК-20 треста «Бешкентводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Также справкой № подтверждено переименование ПУМР-39 треста «Бешкентводстрой» <адрес> в ПМК-20 треста «Бешкентводстрой» ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № Министерства Мелиорации и Водного Хозяйства Таджикской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПУМР-39 треста «Бешкентводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПУМР-39 треста «Бешкентводстрой». Также справкой № подтверждается переименование СМУ-<адрес> в ПУМР-39 треста «Бешкентводстрой» ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 и ФИО9 подтвердили периоды, место работы и должность истца в оспариваемый периоды и отсутствие иных работников с аналогичными данными.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей. Свидетелями ФИО7 и ФИО8 представлены суду трудовые книжки, подтверждающие совместную с истцом трудовую деятельность по одному месту работы в оспариваемые периоды.

Учитывая, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Трудовая книжка представлена истцом в суд, оспариваемые ответчиком периоды работы внесены в трудовую книжку, сведения о подложности трудовой книжки суду не представлены.

Таким образом, поскольку оформление первичных документов законодательством возложено на работодателя, указанные ответчиком причины не должны ущемляться интересы гражданина.

Основным документом для расчета является трудовая книжка, которая была представлена УПФ РФ, то обстоятельство, что работодателями ненадлежащим образом выполнена обязанность по оформлению кадровой документации, а также невозможность истцом предоставить документальное подтверждение правопреемства документов ПМК-20 треста «Бешкентводстрой» министерства Мелиорации и ВХ Республики Таджикистан ФИО3 Гос.ФИО3 ВХ Республики Таджикистан не должно нарушать права истца на трудовую пенсию.

У суда нет оснований сомневаться в представленных истцом доказательствах.

Суд, учитывая законное обращение истца, полагает восстановить право истца на расчет пенсионного капитала трудовой пенсии за оспариваемые периоды работы.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца и представленные им доказательства.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Соответственно, применительно указанной выше статьи, назначение и расчет пенсионного капитала должен быть произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ года.

Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, суд приходит к убеждению о законности и обоснованности требований истца и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- ФИО3 Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в отказе по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, перерасчете трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным Решение комиссии ГУ- ФИО3 Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе ФИО2 по включению в подсчет страхового стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском СМУ-4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском СМУ-4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском ПУМР-39; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском ПУМР-39; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском ПМК-20; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шаартузском ПМК-20; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДСУ № ТДС Треста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-20 УС «Яванводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Юнима»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском «Райселькомхозе»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДСУ-10 треста «Таджикдорстрой».

Обязать ГУ- ФИО3 Пенсионного фонда в <адрес> включить в подсчет страхового стажа ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском СМУ-4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском СМУ-4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском ПУМР-39; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском ПУМР-39; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском ПМК-20; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шаартузском ПМК-20; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДСУ № ТДС треста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-20 УС «Яванводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Юнима»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шаартузском «Райселькомхозе»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДСУ-10 треста «Таджикдорстрой».

Обязать ГУ- ФИО3 Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести ФИО2 перерасчет трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ГУ - ФИО3 Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов по оплате ФИО3 пошлины сумму в размере 200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья (подпись) Н.Д. Хасьянов

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна: судья Н.Д. Хасьянов

Решение на момент публикации 19.12.2013г. не вступило в законную силу.