Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации сельского поселения Авдонский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ о признании решения незаконным и обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимский район РБ о признании решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Администрацию сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимский район РБ о постановке на учет ФИО1 и его супруги ФИО2 в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. По данному заявлению ДД.ММ.ГГГГ общественной комиссией по жилищным вопросам Администрации сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимский район РБ было вынесено решение об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Основание п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, ст. 53 ЖК РФ, п. 1 п.п. 3 ст. 54 ЖК РФ. Считают указанное решение основанным на неверном толковании закона и нарушающим их права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что ответчику были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие нуждаемость его семьи в улучшении жилищных условий. Факт регистрации его супруги ФИО2 по месту его постоянного жительства после заключения брака не может быть признан умышленным ухудшением жилищных условий, так как создание семьи предполагает совместное проживание супругов. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, судебной повесткой. От истца поступило заявление о рассмотрении дела без её участия. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца ФИО2

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен судебной повесткой полученной им под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об уважительности причин неявки суду не представил. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом судебными повестками. От третьих лиц поступили заявления о рассмотрении дела без их участия и обоснованности исковых требований ФИО1, ФИО2 В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Выслушав объяснения истца ФИО1, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Администрацию сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимский район РБ о постановке ФИО1 и его супруги ФИО2 в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ общественной комиссией по жилищным вопросам Администрации сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимский район РБ было вынесено решение об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Основание: п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ- «Предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; ст. 53 ЖК РФ- «граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий»; п. 1 п.п. 3 ст. 54 ЖК РФ - «Не истек предусмотренный статьей 53 настоящего кодекса срок».

В обоснование требований об обязании ответчика принять ФИО1 и ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, истцы утверждают, что ими представлены все документы, которые подтверждают их право состоять на этом учете.

Данные утверждения истцов являются обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением Главы администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального района Уфимский район РБ» учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального района Уфимский район РБ, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере <данные изъяты> общей площади на одного человека.

Таким образом, для постановки гражданина в Уфимском районе на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны соблюдаться одновременно два условия: гражданин должен быть членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен менее учетной нормы, т.е. <данные изъяты>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Авдонский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ ФИО1 имеет следующий состав семьи: ФИО3 - мать, ФИО4 - отец, ФИО2 - жена.

Из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья Г-вых зарегистрирована по адресу<адрес>, общей площадью <данные изъяты>

ФИО3 является собственником вышеуказанной квартиры, а ФИО1, ФИО4, ФИО2 жилых помещений в собственности не имеют, что подтверждается выпиской и уведомлением Росреестра по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, на каждого члена семьи проживающего в данной квартире приходится по <данные изъяты>. (<данные изъяты>. (общая площадь квартиры) : <данные изъяты>.), что менее учетной нормы, утвержденной Постановлением Главы администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Таким образом, в силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ ответчику представлены все документы, подтверждающие право истцов состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Ссылка общественной комиссии по жилищным вопросам в оспариваемом Решении от ДД.ММ.ГГГГ о том, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, согласно которой граждане, совершившие с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, основано на неверном толковании закона.

По смыслу ст. 53 Жилищного Кодекса РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом, применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих её подзаконных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 31 Семейного Кодекса РФ, супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. Каждый из супругов свободен в выборе занятий, профессии, места жительства и пребывания.

Кроме того, создание семьи предполагает совместное проживание, наличие общего бюджета, общие расходы, ведение общего хозяйства, воспитание детей, отношения по совместному использованию жилья.

Из выписки из похозяйственной книги следует, что ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы по адресу: РБ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства своих родителей, а именно по адресу: <адрес>

Судом установлено и свидетельством о заключении брака II-АР № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцами был заключен брак и с этого времени они фактически совместно проживают по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение ФИО2 вселена как член семьи с согласия собственника квартиры ФИО3

Согласно разъяснениям Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № Минрегион России не считает намеренным ухудшением жилищных условий регистрацию обоих супругов в молодой семье по одному адресу.

Данные разъяснения соответствуют приведенным выше нормам жилищного и семейного законодательства.

Таким образом, факт регистрации ФИО2 по месту постоянного проживания мужа не может быть признан намеренным ухудшением жилищных условий, поскольку создание семьи предполагает совместное проживание супругов. А потому решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Авдонский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Поскольку право на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма у истцов возникло ДД.ММ.ГГГГ (с даты вынесения решения об отказе), то суд приходит к выводу, что ответчик обязан вынести решение о принятии истцов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Авдонский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Авдонский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ принять ФИО1 и ФИО2 на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через суд Уфимского района РБ.

Судья В.В. Легковой