Гражданский кодекс часть 1

Прокурор г. Таштагола в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «…» о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города Таштагола проведена проверка соблюдения социальных прав граждан-инвалидов в части исполнения работодателями федерального законодательства в сфере занятости инвалидов, защиты от безработицы в Таштагольском муниципальном районе. В ходе проведенной проверки, а также по предоставленной информации ГКУ «Центра занятости населения города Таштагола» установлено, что в ОАО «…» среднесписочная численность работников составляет 350 человек, созданы и выделены 2 вакантных места для трудоустройства по квоте инвалидов, из установленных законом 14 рабочих мест. Тогда как в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Закона Кемеровской области от 11.12.2002 № 106-ОЗ «О порядке квотирования рабочих мест» число квотируемых рабочих мест в ОАО «…» для инвалидов (в том числе для детей инвалидов) должно составлять 14, а для других граждан – 7, тогда как в настоящее время созданные и выделенные рабочие места для инвалидов только в количестве 2 единиц. В целях исполнения Закона Кемеровской области ОАО «…» должно создать или выделить дополнительно 12 рабочих мест для трудоустройства граждан-инвалидов. Отсутствие законного количества рабочих мест для устройства инвалидов и граждан, испытывающих трудности в поиске работы, является нарушением прав граждан на труд. Просит обязать ОАО «…» создать или выделить дополнительно 12 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, установив при этом для исполнения указанных действий трехмесячный срок.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Таштагола Парамонов Н. А. заявленные требования поддержал, уточнив, что в настоящее время ответчиком созданы дополнительные рабочие места в количестве 8 единиц, просит суд обязать ОАО «…» создать или выделить дополнительно 4 рабочих места для трудоустройства инвалидов, установив трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу для совершения указанных действий.

Представитель третьего лица – ГКУ Центр занятости населения г. Таштагола – ФИО1, действующая на основании доверенности, требования прокурора поддержала полностью, пояснив, что в ОАО «…» для инвалидов должно быть 14 рабочих мест, в настоящее время предприятием создано 10 рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Представитель ответчика ОАО «…», действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала полностью, пояснив, что в настоящее время принимаются все меры к созданию рабочих мест для инвалидов, на сегодняшний момент создано еще 8 рабочих мест, всего имеется 10 мест для трудоустройства инвалидов при положенных 14, считает, что для создания этих мест достаточно трехмесячного срока.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования прокурора г. Таштагола подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Согласно ч.2 ст.2 Закона Кемеровской области от 11.12.2002 № 106-03 "О порядке квотирования рабочих мест" организациям, расположенным и осуществляющим свою деятельность на территории Кемеровской области, численность работников в которых более 100 человек, квота устанавливается в размере: четыре процента к среднесписочной численности - для инвалидов в соответствии с федеральным законодательством, два процента - для остальных граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона.

На основании ст. 1 Закона Кемеровской области от 11.12.2002 № 106-03 "О порядке квотирования рабочих мест" к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: инвалиды, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости), одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, беженцы и вынужденные переселенцы, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лица, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор, граждане, подвергшиеся радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, безработные, имеющие на момент постановки на учет в органах службы занятости населения длительный (более года) перерыв в работе, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, ветераны боевых действий, выпускники учреждений профессионального образования, ищущие работу впервые.

В соответствии с частью 1 ст.2 Закона Кемеровской области от 11.12.2002 № 106-03 "О порядке квотирования рабочих мест" под квотой понимается количество рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Закона Кемеровской области от 11.12.2002 № 106-03 "О порядке квотирования рабочих мест" работодатели в соответствии с установленной квотой создают или выделяют необходимое количество рабочих мест и принимают граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на квотируемые рабочие места как по направлению центров занятости населения, так и самостоятельно.

В силу ч.1 ст.5 Закона Кемеровской области от 11.12.2002 № 106-03 "О порядке квотирования рабочих мест" рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, могут создаваться за счет средств работодателей, областного бюджета, местных бюджетов, а также за счет иных не запрещенных действующим законодательством источников.

Судом установлено, что число квотируемых рабочих мест в ОАО «…» для инвалидов (в том числе детей инвалидов) должно составлять 14, а для других граждан – 7, тогда как в настоящее время созданы и выделены рабочие места для инвалидов только в количестве 10 единиц.

Отсутствие законного количества рабочих мест для устройства инвалидов и граждан, испытывающих трудности в поиске работы, является нарушением прав граждан на труд и ст. 7 Конституции РФ.

Таким образом, суд считает требования прокурора города Таштагола подлежащими удовлетворению, при этом ответчику необходимо установить трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для выполнения требований по созданию или выделению дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с тем, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, его исковые требования удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, следовательно, государственная пошлина в сумме *** руб. подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного Кодексе РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

С ответчика подлежит взысканию в доход Администрации муниципального образования «Таштагольский муниципальный район» госпошлина в сумме *** руб. (ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ОАО «…», создать или выделить дополнительно 4 рабочих места для трудоустройства инвалидов, установив срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО «…» госпошлину в доход Администрации муниципального образования «Таштагольский муниципальный район» в сумме *** рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья А. И. Страшников