Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан к МУП "Управление строительства Агрызского муниципального района» Республики Татарстан, третьему лицу - исполнительному комитету муниципального образования "<адрес>" Агрызского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Агрызского района Республики Татарстан обратился в суд с заявлением указав, что 16 мая 2016 года прокуратурой района по заявлению ФИО2, проживающего по адресу: <адрес> проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Правил благоустройства муниципального образования «город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ, утвержденных решением Совета муниципального образования «город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ от 22 апреля 2015 года № 39-3. В ходе проверки установлено, что дренажные сооружения, предназначенные для отвода грунтовых и поверхностных вод с улицы Маяковского, вблизи дома № 14 г. Агрыз находятся в неисправном состоянии, трубы для отвода воды отсутствуют, канава засорена корнями деревьев, отходами производства и потребления. По указанному факту была направлена информация исполняющему обязанности директора МУП «Управление строительства Агрызского муниципального района» РТ и руководителю исполкома муниципального образования «город Агрыз» для устранения нарушения Правил благоустройства города. Согласно информации, поступившей 20 июня 2016 года, за указанное нарушение административной комиссией исполнительного комитета Агрызского муниципального района к административной ответственности по ст.3.6 КоАП РТ привлечено должностное лицо – мастер МУП «Управление строительства Агрызского муниципального района» РТ ФИО3, которому объявлено устное замечание. В то же время была представлена информация, что нарушение устранено. Однако в ходе повторных проверок, проведенных 19 июля 2016 года и 04 августа 2016 года было установлено, что дренажные сооружения, предназначенные для отвода грунтовых и поверхностных вод с улицы Маяковского, вблизи дома № по прежнему находятся в неисправном состоянии, трубы отвода воды отсутствуют, что в осенние и весенние месяцы приводит к скапливанию воды и затоплению подвала <адрес>. В связи с указанными обстоятельствами прокурором исполняющему обязанности директора МУП «Управление строительства Агрызского муниципального района РТ» было внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновного должностного лица к дисциплинарной ответственности, после чего мастер МУП «Управление строительства Агрызского муниципального района» РТ ФИО3 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде «замечания». Тем не менее работы по обеспечению отвода грунтовых и поверхностных вод с улицы Маяковского вблизи дома № г. Агрыз, до сих пор не проведены, то есть нарушение не устранено. На основании изложенного прокурор просил признать бездействие МУП "Управление строительства Агрызского муниципального района» РТ незаконным, обязать ответчика устранить выявленные нарушения, а именно привести дренажные сооружения, предназначенные для отвода грунтовых и поверхностных вод с улицы Маяковского, вблизи дома № города Агрыз в исправное состояние до 01 мая 2017 года.

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Агрызского района РТ Галимарданов И.Х. заявление поддержал, уточнив требование в части определения сроков устранения нарушений, просил признать бездействие МУП "Управление строительства Агрызского муниципального района» РТ незаконным, обязать ответчика устранить выявленные нарушения, а именно привести дренажные сооружения, предназначенные для отвода грунтовых и поверхностных вод с улицы Маяковского, вблизи дома № города Агрыз Республики Татарстан в исправное состояние до 10 мая 2017 года.

Представитель ответчика – МУП "Управление строительства Агрызского муниципального района РТ» ФИО1 требования прокурора признал, изложенные в заявлении обстоятельства подтвердил. Пояснил, что для проведения необходимых работ по водоотведению необходимо привлечение техники, которая в настоящее время отсутствует. В связи с этим просил перенести срок исполнения до 01 июня 2017 года.

Представитель третьего лица – исполнительного комитета муниципального образования "город Агрыз" Агрызского муниципального района РТ ФИО4 заявление прокурора полагала обоснованным, изложенные им обстоятельства подтвердила.

Выслушав прокурора, пояснения представителей ответчика и третьего лица, изучив представленные материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, утверждение Правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в числе иного требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п.1.9 решения Совета муниципального образования «город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ от 22 апреля 2015 года № 39-3 «О Правилах благоустройства муниципального образования "Город Агрыз" Агрызского муниципального района Республики Татарстан уборка и очистка кюветов, труб, дренажных сооружений, предназначенных для отвода грунтовых и поверхностных вод с улиц и дорог, очистка коллекторов ливневой канализации и дождеприемных колодцев производятся организациями, осуществляющими их эксплуатацию.

Исполкомом муниципального образования «Город Агрыз» был заключен муниципальный контракт № 22 от 26 января 2016 года, согласно которому МУП "Управление строительства Агрызского муниципального района» РТ обязано было оказывать услуги по благоустройству города Агрыз в течение 2016 года, так же заключен контракт № 187 от 23 января 2017 года, согласно которому МУП "Управление строительства Агрызского муниципального района» РТ обязано оказывать услуги по благоустройству города Агрыз до 31 декабря 2017 года включительно.

Наличие выявленных нарушений благоустройства города, в частности неисправность дренажного сооружения, предназначенного для отвода грунтовых и поверхностных вод с улицы Маяковского, вблизи дома № 14 города Агрыз Республики Татарстан в данном случае является нарушением п. 19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Правил благоустройства муниципального образования «город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ, утвержденных решением Совета муниципального образования «город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ от 22 апреля 2015 года № 39-3, при этом длительное непринятие мер по устранению данного нарушения со стороны ответчика является незаконным бездействием.

Указанное никем не оспаривается и подтверждается представленными в суд документами: заявлениями жителя <адрес>ФИО2; актами проверок, проведенных прокуратурой Агрызского района; фотографиями; информационными письмами и представлением прокурора об устранении нарушения, направленным ответчику и третьему лицу; протоколом об административном правонарушении и постановлением о привлечении к административной ответственности должностного лица – ФИО3; копиями муниципальных контрактов и иными документами.

Таким образом прокурором доказаны те обстоятельства, на которые он ссылается, как на основание своих требований, что соответствует положениям статьи 56 ГПК РФ.

В силу ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с положениями части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

В данном случае представитель ответчика заявление прокурора признал и суд принимает это признание, что является еще одним самостоятельным основанием для удовлетворения требований прокурора.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает требования прокурора обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Агрызского района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать бездействие МУП "Управление строительства Агрызского муниципального района» Республики Татарстан незаконным.

Обязать МУП "Управление строительства Агрызского муниципального района» Республики Татарстан устранить выявленные нарушения, а именно привести дренажные сооружения, предназначенные для отвода грунтовых и поверхностных вод с улицы Маяковского вблизи дома № города Агрыз Республики Татарстан в исправное состояние в срок до 10 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Агрызский районный суд РТ.

Председательствующий судья Агрызского районного суда Галявиева А.Ф.