Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области – ФИО3, действующей на основании доверенности № № от 01.04.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Касимовского районного суда Рязанской области гражданское дело № 2-261/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ГУ-УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы общей продолжительностью 14 лет 1 месяц 2 дня, а именно: ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ года (11 лет 6 месяцев 14 дней), а также обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.2019 года.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ2019 года он обратился в ГУ-УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Данным решением из периодов осуществления им работы были исключены следующие периоды его работы в ОА «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 3 месяца 18 дней) – в должности регулировщика радиоаппаратуры, с ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 3 месяца) – в должности авиамеханика по эксплуатации наземных радиотехнических средств, с ДД.ММ.ГГГГ года (11 лет 6 месяцев 14 дней) – в должности регулировщика радиоаппаратуры и приборов. Считает отказ ГУ-УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области о не включении вышеуказанных периодов в стаж досрочного назначения страховой пенсии необоснованным. Список № 2 производств, цехов, профессии и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, - применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года. Разделом XXXII Списка № 2 от 22.08.1956 года право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ И УВЧ. Дополнительная проверка постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками № 1 и 2 законодательство до 01.01.1992 года не содержало. В связи с этим считает, что периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 3 месяца 18 дней) – в должности регулировщика радиоаппаратуры, с ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 3 месяца) – в должности авиамеханика по эксплуатации наземных радиотехнических средств должны быть включены в льготный стаж для назначения страховой пенсии. В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на льготное обеспечение установлено рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. С ДД.ММ.ГГГГ года он (истец) работал в качестве регулировщика радиоаппаратуры и приборов в АО «<данные изъяты>». За указанный период работы характер его работы не менялся. Методика расчета работы во вредных условиях в организации начала осуществляться с ДД.ММ.ГГГГ года. По книгам учета рабочего времени не прослеживаются прогулы, нахождение его (истца) в учебных отпусках, простоях, в отпусках без сохранения заработной платы, а прослеживает постоянная занятость во вредных условиях. Полагает, что на основании трудовой книжки, трудового договора, с учетом книг и журналов отработанного времени, подлежит зачету период его работы с ДД.ММ.ГГГГ года (11 лет 6 месяцев 14 дней) – в должности регулировщика радиоаппаратуры и приборов.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала по указанным в иске основаниям, пояснив также, что в основу своих возражений по иску истца ответчик положил акт проверки УПФ по Московской области № №, в котором указано, что не прослеживается постоянная занятость ФИО1 на работах с вредными условиями труда, а также отсутствуют средства индивидуальной защиты. Считает, что согласно акту № № все условия действующего законодательства работодателем были соблюдены для того, чтобы истец имел право на льготную пенсию. Согласно положению об исследовательской станции, в которой работает истец, она осуществляет техническую эксплуатацию радиотехнических средств. Согласно должностным инструкциям, обязанности истца полностью соответствуют должности, дающей право на досрочную пенсию. За ним была закреплена должность регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов. В инструкции по охране труда для работников отмечено, что имеется вредный фактор при работе с радиооборудованием; для уменьшения вредного влияния электромагнитных полей обслуживающему персоналу запрещается проводить какие-либо работы вблизи антенно-фидерных и иных излучающих окружающее пространство устройств без использования индивидуальных средств защиты. Кроме того, в инструкции указано, что к аппаратуре средств электросвязи и радиопеленгации относятся: радиостанция ВЧ, ОВЧ, УВЧ, СВЧ диапазона, ОВЧ радиопеленгаторы. Согласно п. 17 акта № 314 должности ФИО1 соответствуют карточки Т-2. Истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещение профессий не имел, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации не предоставлялись; за ФИО1 производилась уплата дополнительного тарифа страховых взносов в пенсионный фонд. Из возражений работодателя на указанный акт следует, что работа регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов выполнялась в соответствие с технологическим процессом эксплуатации аппаратуры средств электросвязи, радиопеленгации и радиолокации; в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 выплачивалась полная заработная плата с повышенной оплатой труда за вредные условия, предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск, выдавалось молоко, проходил ежегодный медицинский осмотр, в УПФ РФ проплачивался дополнительный тариф; за указанный период простоев в работе не было. То есть данный факт полностью подтверждает то, что истец имеет право согласно законодательству на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.2019 года согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях».

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда по Касимовскому району Рязанской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1, поддержала возражения на исковое заявление, согласно которым в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были зачтены периоды работы истца в АО «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 3 месяца 18 дней) в должности регулировщика радиоаппаратуры, с ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 3 месяца) в должности авиамеханика по эксплуатации наземных радиотехнических средств, с ДД.ММ.ГГГГ года (11 лет 6 месяцев 14 дней) в должности регулировщика радиоаппаратуры и приборов. Данные периоды работы отражены в трудовой книжке, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, проставлен код льготы, работодателем была представлена справка, подтверждающая право на льготное пенсионное обеспечение, однако согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ2019 года № №, составленному ГУ – ГУ Пенсионного фонда РФ № № по г. Москве и Московской области из представленных организацией документов на проверку не прослеживается постоянная занятость ФИО1 в должностях: регулировщика аппаратуры и приборов и автомеханика радиотехнических средств на эксплуатации, настройки и других работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений. Также не имеется подтверждений, что работодатель обеспечивал ФИО1 средствами индивидуальной защиты от излучений.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе в тяжелых условиях труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу абзаца первого пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (раздел XXXII «Общие профессии») поименованы рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-1753г предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Таким образом, исходя из приведенных выше положений закона, после 01.01.1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение дает не любая работа с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, а лишь работа с названными выше источниками излучений, выполнение которой требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы лиц, постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из материалов дела следует, что датой рождения ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ года; общий стаж на момент обращения в Пенсионный фонд составлял 34 года 01 месяц 28 дней.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району
№ № от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа на соответствующих видах работ.

При этом пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года в должности регулировщика радиоаппаратуры, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности авиамеханика по эксплуатации наземных радиотехнических средств, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности регулировщика радиоаппаратуры и приборов в ОА «<данные изъяты>», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости ФИО1 на эксплуатации, настройках и других видах работ с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений.

Указанные спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке №, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 зачислен регулировщиком радиоаппаратуры 4 разряда в Летно-исследовательский ИК-1; ДД.ММ.ГГГГ года переведен на должность авиамеханика по эксплуатации бортового самолетного оборудования 3 класса ЛИЦ; ДД.ММ.ГГГГ года переведен на должность авиамеханика по эксплуатации МРТС 3 класса; ДД.ММ.ГГГГ года переведен на должность авиамеханика по эксплуатации радиоэлектронного оборудования ВС 3 кл.; ДД.ММ.ГГГГ года переведен на должность авиамеханика по эксплуатации РЭО ВС 2 класса; ДД.ММ.ГГГГ года Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова переименован в ФГУП «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ.2005 года истец переведен регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ.2007 года переведен регулировщиком радиоаппаратуры и приборов 4 разряда ИС «<данные изъяты>» комплекса «Е» в Аэродромно-транспортный центр; ДД.ММ.ГГГГ2008 года переведен в Аэродромно-технический центр в комплекс эксплуатации радиотехнического оборудования и связи регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов 4 разряда <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ года переведен в Летно-испытательный центр регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов 4 разряда комплекса ЭРТОС; на основании Распоряжения ТУ Росимущества в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФГУП «<данные изъяты>» в результате преобразования переименовано в ОАО «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 присвоена квалификация регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ года истец переведен в ЛИЦ регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов 5 разряда; на основании решения Внеочередного собрания ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года ОАО переименовано в АО.

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года № № усматривается, что ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> в должности регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов; условия труда – вредные.

Из справки № № от ДД.ММ.ГГГГ2017 года, выданной АО «<данные изъяты>», следует, что ФИО1 работает в данной организации в комплексе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи Летно-испытательного центра постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю в цехах и производствах, предусмотренных списком № 2, утвержденном Постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 года № 10, в спорный период был занят постоянно на работах с источниками УКВ- и СВЧ-излучения, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты. Согласно данной справке ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях.

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ.2019 года, выданной АО «<данные изъяты>», следует, что со всех сумм, выплаченных ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ год произведены отчисления: в период с ДД.ММ.ГГГГ года – в Фонд Социального страхования полностью, с ДД.ММ.ГГГГ года – в Пенсионный Фонд по установленным тарифам, с сумм за период после ДД.ММ.ГГГГ года произведена уплата ЕСН в органы МНС по установленным ставкам. Данные отчисления произведены работодателем ФИО1 – АО «<данные изъяты>

Согласно записям в журнале учета времени пребывания работников ИС ФИО4 во вредных условиях, начатого ДД.ММ.ГГГГ года, оконченного ДД.ММ.ГГГГ года, заведенного в г<адрес>, значится ФИО1, с указанием должности – регулировщик радиоаппаратуры (в журнале записано «рег. р/ап-ры»), с указанием наличия фактора вредности – СВЧ, срок занятости – 6-7 часов в день.

Согласно журнала учета отработанного времени во вредных условиях труда работников №<данные изъяты>, начатого ДД.ММ.ГГГГ2010 года, оконченного ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес>, значится ФИО1 на работах «Обеспечение полетов; Техническое обслуживание, ремонт РЛС, средств связи и радиопеленгации, с наличием фактора вредности СВЧ, срок занятости – 7 часов в день.

Из книг учета отработанного времени во вредных условиях труда работников подразделения <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1, регулировщик радиоаппаратуры, был занят на работах «Обеспечение полетов; Техническое обслуживание, ремонт РЛС, средств связи и радиопеленгации, с наличием фактора вредности СВЧ, срок занятости – 7 часов в день.

Согласно представленной истцом карточки складского учета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года были предоставлены следующие средства защиты – комбинезон защиты от СВЧ облучения, бахилы защиты от СВЧ облучения, очки защиты глаз от СВЧ облучения, технический халат; ДД.ММ.ГГГГ года – О/СТ Р 4313 № №; ДД.ММ.ГГГГ года - халат технический; ДД.ММ.ГГГГ года – мотоблок ИН № №; 20.11.2007 года - вольтометр цифровой №; ДД.ММ.ГГГГ. – электропояльник на 27в40вт; ДД.ММ.ГГГГ. осциллограф №, ДД.ММ.ГГГГ.2018г. – измеритель №.

Из имеющейся в материалах представленной копии пенсионного дела на ФИО1 справки № № от ДД.ММ.ГГГГ.2019 года, выданной АО «<данные изъяты>» следует, что ФИО1 за февраль и сентябрь 1991 года произведено начисление повременной оплаты труда за фактически отработанное время: доплата за вредные условия труда, месячная премия из фонда мат. поощрения, вознаграждение из фонда мат. поощрения по результатам работы за год, надбавки за высокие достижения в труде.

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ.2019 года страхователь АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года производил начисления и уплату страховых взносов по дополнительному тарифу на суммы выплат и иных вознаграждений в ПФ РФ застрахованного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятого на видах работ, указанных в п.п.2-18, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., №173-ФЗ.

Из акта № № документальной проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ2019 года, проведенной за период работы ФИО1 в должностях регулировщика аппаратуры, авиамеханика радиотехнических средств с ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной ГУ – ГУ ПФ РФ № № по г. Москве и Московской области, Управление по ГО <данные изъяты> Московской области, усматривается, что из представленных АО «<данные изъяты>» документов не прослеживается постоянная занятость ФИО1 в указанный выше период на эксплуатации, настройке и других работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений.

На данный акт от АО «<данные изъяты>» поступали возражения, из которых следует, что работа регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов выполнялась в соответствии с технологическим процессом эксплуатации аппаратуры средств электросвязи, радиопеленгации и радиолокации. В период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 выплачивалась полная заработная плата с повышенной оплатой труда за вредные условия, предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск, выдавалось молоко, он проходил ежегодный медосмотр, в УПФ РФ проплачивался дополнительный тариф, за указанный период простоев в работе не было.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 усматриваются спорные периоды его работы в указанных должностях, проставлен код категории застрахованного лица, внесены сведения о страховом стаже и страховых взносах с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

Суд учитывает, что выводы, содержащиеся в акте документальной проверки сведений о специальном стаже застрахованного лица, проведенной пенсионными органами ДД.ММ.ГГГГ.2019 года, о не подтверждении специального стажа истца в спорные периоды времени на работах, предусмотренных Списком № 2, основаны на том, что не подтверждена постоянная занятость истца в спорные периоды, а также в связи с отсутствием обеспечения средствами защиты, а при рассмотрении дела в установлено, что работодатель истца настаивает на правильности представленных в пенсионные органы сведений в отношении льготного характера и условий работы истца в данный период времени. Суд принимает во внимание, что работодатель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений в целях пенсионного обеспечения работников, оснований не доверять сведениям, предоставленным работодателем, у суда не имеется.

Кроме того, судом учитывается, что ответчиком при вынесении решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости не рассматривались представленные истцом суду журналы учета рабочего времени и карточка складского учета.

При рассмотрении дела суд также учитывает, что законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать постоянную занятость на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Исходя из изложенного и из того, что Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавший до 01.01.1992 года, не указывал на обязательное наличие средств индивидуальной защиты от излучений, суд приходит к выводу о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности регулировщика радиоаппаратуры, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности авиамеханика по эксплуатации наземных радиотехнических средств в специальный стаж истца, поскольку работодатель подтвердил факт занятости истца на работах с источниками СВЧ, УВЧ, УКВ в должности, предусмотренной Списком № 2, в течение полного рабочего дня полную рабочую неделю именно за эти периоды.

Также суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности регулировщика радиоаппаратуры и приборов в АО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ года, подлежат включению в специальных стаж истца по Списку № 2 1991 года, поскольку представлены документы, содержащие указание на должность истца с указанием занятости, как того требует указание данной должности согласно Списка №2 1991 года. При этом занятость истца составляет 6-7 часов в день, что соответствует 80% рабочего времени. Данные персонифицированного учета за указанные периоды также содержат сведения о занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда (код льготы проставлен).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени истец работал в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком
№ 2, что дает ему право на включение этих периодов в стаж работы, дающий право на досрочное начисление трудовой пенсии.

Суд считает, что имеющихся в деле документов достаточно для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ в спорный период.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии, в связи с чем, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Судом установлено, что льготный стаж ФИО1, с учетом включения спорных периодов его работы, составляет 14 лет 01 месяц 02 дня, т.е. более установленного ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» срока.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Судом установлено, что с заявлением о назначении льготной пенсии истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.2019 года.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», составил 14 лет 01 месяц 02 дня, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении ему льготной пенсии с момента обращения, т.е. с 25.12.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Касимовскому району включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы общей продолжительностью 14 лет 01 месяц 02 дня, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ года (01 год 03 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года (01 год 03 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ года (11 лет 06 месяцев 14 дней).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Касимовскому району назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 25.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Судья М.С. Хохлова

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2020 года.

Судья М.С. Хохлова