Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Никольское ЖКХ» о взыскании денежных средств с работодателя и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об установлении тарифной ставки либо оклада с соблюдением требований Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы, коллективного трудового договора от <дата>, не ниже тарифной ставки, установленной для операторов 4 разряда в ООО «Теплосбытсервис», взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что он с <дата> по настоящее время работает оператором 4 разряда газовой котельной <№> МУП «Никольское ЖКХ». Согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2014-2016 годы, которое, по мнению истца, распространяется на ответчика, минимальная месячная тарифная ставка рабочих 1 разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои обязанности (нормы труда), устанавливается в размере <данные изъяты> рублей на <дата>. Согласно Методическим рекомендациям по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, тарифный коэффициент 4 разряда равен 1,73, следовательно, тарифная ставка рабочего 4 разряда составит <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>). С учетом инфляции, которая в 2014 году составила 11,4%, а в 2015 году - 12,9%, его месячный оклад, как оператора 4 разряда, должен составлять <данные изъяты> рублей. Полагая, что ответчику затруднительно обеспечить такой оклад, согласен на оклад в размере <данные изъяты> рублей (исходя из тарифной ставки 65,50 руб. в час) который установлен для операторов и слесарей в ООО «Теплобытсревис».

Просит суд обязать директора МУП «Никольское ЖКХ» ФИО2 соблюдать законы РФ, в частности ТК РФ и коллективный договор МУП «Никольское ЖКХ»; обязать директора МУП «Никольское ЖКХ» ФИО2 установить ему оклад в размере <данные изъяты> рублей, либо часовую тарифную ставку, рассчитанную исходя из этого оклада - <данные изъяты> рублей в час; оплатить недоначисленную зарплату, возникшую из-за разницы в тарифных ставках за период с <дата> по апрель 2016 года включительно; оплатить компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать МУП «Никольское ЖКХ» установить ему с <дата> почасовую тарифную ставку <данные изъяты> рублей; выплатить недоначисленную заработную плату за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> рублей, образовавшуюся из-за разницы в тарифных ставках; далее производить расчет его заработной платы из почасовой тарифной ставки <данные изъяты> рублей; взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. При этом пояснил, что в коллективном договоре МУП «Никольское ЖКХ» на период с <дата> по <дата> имеется ссылка на Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном в ЖКХ РФ на 2014-2016 годы (далее ОТС РФ) (пункты 1.1. и 1.7). Согласно Приложению <№> к ОТС РФ, минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда на <дата> в организации коммунального теплоснабжения составила <данные изъяты> рублей. В пункте 4.7 Коллективного договора предусмотрено ежеквартальная индексация заработной платы не ниже уровня роста цен на потребительские товары и услуги. Привел суду свой расчет тарифной ставки с учетом условий ОТС РФ и инфляции с 2014 года по март 2016 года, а также с учетом межразрядной разницы, которая составила более 90 рублей в час. Полагая, что такая тарифная ставка высока для работодателя, просит установить ему часовую тарифную ставку <данные изъяты> рублей, такую, какая установлена операторам 4 разряда в ООО «Теплосбытсервис» г. Никольска Пензенской области.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что истцом пропущен срок для обращения в суд за разрешением трудового спора, поскольку он знал о размере свой заработной платы с момента подписания дополнительного соглашения к трудовому договору, т.е. с <дата>, которым установлена тарифная ставка 35,53 руб. Кроме того, ФИО1 ежемесячно получал расчетные листы о составе и размере заработной платы, а также заработную плату, а обратился в суд только <дата>, т.е. по истечении предусмотренного трудовым законодательством РФ трехмесячного срока. У ФИО1, как оператора котельной, установлен суммированный учет рабочего времени при гибком графике работы, так как котельные установки работают беспрерывно. Заработная плата ФИО1 установлена согласно штатному расписанию МУП «Никольское ЖКХ» в размере часовой тарифной ставки 35,53 рубля. В связи с тяжелым финансовым положением предприятия установить тарифную ставку согласно Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2014-2016 годы не представляется возможным. Кроме того, указанное Соглашение не распространяется на ответчика и работников, поскольку ответчик не является членом Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий», кроме того предложение Минздравсоцразвития России работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства РФ о присоединении к ОТС в ЖКХ РФ на 2014-2016 годы не было официально опубликовано, как того требует Приказ Минздравсоцразвития РФ.

Допрошенная в качестве свидетеля экономист в МУП «Никольское ЖКХ» Т.Ю.Ю в суде показала, что у операторов котельных МУП «Никольское ЖКХ» оплата труда повременно-премиальная. Система оплаты труда регулируется штатным расписанием и Положением о премировании. Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка установлен суммированный учет рабочего времени. Поскольку у операторов гибкий график работы, им устанавливается тарифная ставка за один час работы, которая индексируется не ниже уровня роста цен на потребительские товары и услуги. До 2009 года устанавливалась Единая тарифная сетка по оплате труда Правительством РФ, для предприятий жилищно-коммунального хозяйства были разработаны «Методические рекомендации по организации оплаты труда в ЖКХ», утвержденные Приказом Госстроя России от 31.03.1999 г. №81. В 2009 году МРОТ была увеличена в 2 раза, в связи с чем было рекомендовано не снижать действующие на предприятиях тарифные ставки, окладов и компенсационных выплат. С 2009 года заработная плата рассчитывалась для работников 1-го разряда следующим образом: тарифная ставка 1 разряда + компенсационные выплаты + выплаты стимулирующего характера, но не ниже МРОТ, на 2009 год не менее 4330 руб.в месяц. Для работников 2,3,4 разрядов с учетом межразрядной разницы зарплата рассчитывается следующим образом: расчетная тарифная ставка работника 1 разряда, чтобы выдержать МРОТ + ежемесячная выплачиваемая премия от 10% до 40%. Операторам котельной установлена ежемесячная премия в размере 20%. Коэффициент особенностей работ, другие выплаты устанавливались работодателем при наличии финансовых возможностей. На 01.01.2015 г. тарифная ставка операторов котельной 4 разряда была установлена в размере 31,35 руб.; с 01.04.2015 г. проиндексирована на 107,4% (индексация МРОТ) и установлена в размере 33,68 руб.; с 01.07.2015 г. проиндексирована на 105,5% и установлена в размере 35,53 руб. (индексация была заложена в тарифе на тепловую энергию). В целом за 2015 год оператором котельных заработная плата проиндексирована на 113,3%. С 01.07.2016 г. планируется индексация тарифной ставки на 107,4% и будет составлять 38,16 руб., индексация также заложена в тарифе на тепловую энергию. Поскольку на предприятии сложилась неустойчивая финансовая ситуация, тарифы на теплоснабжение убыточные, часовая тарифная ставка оператора котельной 4 разряда не может быть выше, чем установлена в настоящее время 35,53 рубля. Задолженности МУП «Никольское ЖКХ» перед ФИО1 не имеет.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.143 ТК РФ, тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 работает в МУП «Никольское ЖКХ» с <дата> по настоящее время в качестве оператора 4 разряда газовой котельной <№>.

Согласно п.п.7.8, 9.1.1 Правил внутреннего трудового распорядка МУП «Никольское ЖКХ», работодатель ведет учет рабочего времени фактически отработанного каждым работником, в табеле учета рабочего времени. Учетный период суммированного учета рабочего времени устанавливается в один год.

Размер заработной платы устанавливается на основании штатного расписания МУП «Никольское ЖКХ».

Трудовым договором оператору котельной ФИО1 установлен сменный режим рабочего времени (с 8 час. до 20 час. и с 20 час. до 8 час.)

По условиям трудового договора <№> от <дата> истцу была определена тарифная ставка в размере 6,30 рублей за час работы. Дополнительным соглашением к данному трудовому договору ФИО1 установлена тарифная ставка с <дата> в размере 35,53 рубля за час работы.

Система оплаты труда работников МУП «Никольское ЖКХ» регулируется Коллективным договором на период с 29.04.20015 н. по <дата>. Штатным расписанием, Положением о премировании и Положением о единовременном вознаграждении по итогам работы за год.

Пунктом 4.7 Коллективного договора МУП «Никольское ЖКХ» на период с <дата> по <дата> предусмотрено, что размер оплаты труда при работе в нормальных условиях устанавливается, согласно штатного расписания, но не ниже размера минимальной заработной платы установленной в РФ, при условии полной отработки нормы рабочего времени.

Согласно штатному расписанию на январь-июнь 2015 года тарифная ставка операторов котельной 4 разряда составляла 31,36 руб. + 802,82 руб. ночные + 1199,08 руб. премия. Приказом <№>/К от <дата> в штатное расписание внесены изменения и тарифная ставка операторам 4 разряда установлена с <дата> в размере 33,68 руб. Приказом <№>/К от <дата> утверждено штатное расписание с <дата> по <дата>, согласно которому тарифная ставка операторов котельной 4 разряда установлена в 35,5 3 рубля + 909,63 руб. ночные + 1358,14 руб. премия.

Тарифная ставка в размере 35,53 рубля, предусмотренная дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору от <дата> соответствует размеру тарифной ставки указанной в штатном расписании, введенном в действие с <дата>.

Заработная плата операторам котельной 4 разряда начисляется по тарифной ставке за фактически отработанное время (режим рабочего времени определяется графиками сменности). К сумме тарифного фонда производятся доплаты за работу в ночное время в размере 40% часовой тарифной ставки согласно п.4.3 коллективного договора МУП «Никольское ЖКХ» на период с <дата> по <дата> и ежемесячная премия в размере 20% часовой тарифной ставки в соответствии с п.2.2 Положения о премировании.

Как усматривается из штатного расписания трудовая часовая тарифная ставка операторов котельной 3 разряда составляет с <дата> 30,45 руб., следовательно, межразрядный тарифный коэффициент между 3 и 4 разрядами операторов котельной установлен ответчиком в размере 1,03 (35,53 руб./час : 34,50 руб./ час).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что государственные гарантии по оплате труда ФИО1, а также предусмотренные коллективным договором, работодателем МУП «Никольское ЖКХ» соблюдаются, поскольку размер заработной платы истцу выплачивается не ниже МРОТ.

ФИО1, полагая, что заработная плата выплачивается ему не в полном размере, обратился в суд с настоящим иском, обосновывая требования размером месячной тарифной ставки, установленной на федеральном уровне Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014 - 2016 годы, заключенным Минрегионом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. ст.45. 48 ТК РФ отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. ОТС РФ действует в отношении всех работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения, и в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными выше работодателями.

09.09.2013 года Минрегионом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения было заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы» (далее - ОТС РФ). Данное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный <№> от <дата>) и было опубликовано в «Законодательные и нормативные документы в ЖКХ» (<№>, ноябрь 2013 года) и газете «Солидарность» (<№>, 18-25.12.2013 года) и размещено на официальном сайте Министерства труда и социального развития РФ <дата>.

Согласно Приложению №1 к ОТС РФ к организациям, на которые распространяется действие отраслевого тарифного соглашения, в том числе относятся организации коммунального теплоснабжения.

В силу ч.7 ст.48 ТК РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвующим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

В ходе судебного заседания установлено, что предложение Минздравсоцразвития России работодателям организации жилищно - коммунального хозяйства РФ о присоединении к ОТС в жилищно - коммунальном хозяйстве РФ на 2014-2016 годы не было официально опубликовано, как того требует Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.11.2015 года.

Следовательно на МУП «Никольское жилищно-коммунальное хозяйство, не являющееся членом Общероссийского Отраслевого Объединения Работодателей «Союз коммунальных предприятий» и не присоединившись к Соглашению, не может быть возложена обязанность применять условия ОТС РФ, в том числе при установлении размера заработной платы работникам предприятия, поэтому доводы ФИО1 о необходимости применения ОТС РФ работодателем МУП «Никольское ЖКХ» являются необоснованными.

Несостоятельными суд находит доводы истца о том, что работодатель в нарушение п.4.7 Коллективного трудового договора не производит индексацию заработной платы с учетом роста цен на потребительские товары и услуги.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, показаниями свидетеля Т.Ю.Ю., что с <дата> рост заработной платы работникам предприятии составил 105,3%, с <дата> повышение заработной платы было на 105,5%, с <дата> при формировании тарифа будет учтен рост заработной платы на 107,4%, что соответствует требованиям ст.134 ТК РФ.

Не могут быть приняты во внимание доводы ФИО1 о том, что тарифная ставка операторов котельной 4 разряда МУП «Никольское ЖКХ» не должна быть ниже чем у операторов ООО «Теплосбытсервис», а также не ниже чем у слесарей, поскольку МУП «Никольское ЖКХ» является самостоятельным юридическим лицом и установление заработной платы является исключительно компетенцией работодателя, суд не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность предприятия.

Из представленных суду представителем ответчика платежных документов следует, что истцу заработная плата за период с <дата> по апрель 2016 года выплачена в полном объеме, задолженности по заработной плате нет.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства факт нарушения предусмотренных законом трудовых прав истца не установлен, поэтому оснований для удовлетворения заявленных истцом требований об обязании ответчика установить истцу с <дата> почасовую тарифную ставку 65,50 рублей; выплатить недоначисленную заработную плату за период с <дата> по <дата> в размере 57 780,48 рублей, рассчитанную по тарифу 65,50 рублей; выплатить компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей не имеется.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока для обращения в суд за разрешением данного трудового спора.

При пропуске по уважительным причинам срока, установленного ч.1 ст.392 ТК РФ, он может быть восстановлен судом.

Истец узнал и должен был узнать о нарушении своего права <дата> при подписании дополнительного соглашения к трудовому договору, которым была установлена тарифная ставка в 35,53 руб.

С иском ФИО1 обратился <дата>, т.е. по истечении трехмесячного срока со дня, когда узнал и должен был узнать о нарушении своего права.

Поскольку истец не представил доказательств, что у него имелись какие-либо обстоятельства, препятствующие своевременно обратиться в суд с указанным иском, оснований для восстановления срока не имеется.

В соответствии с п.6 ст.152 ГПК РФ пропуск без уважительных причин срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске, в связи с чем ФИО1 в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска в МУП «Никольское ЖКХ» об обязании увеличить тарифную ставку, взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2016 года.

Судья: