Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «<адрес>» муниципального района «<адрес>» о включении в стаж муниципальной службы периодов работы, дающей право для назначение пенсии за выслугу лет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование указал, ДД.ММ.ГГГГ года ему была назначена трудовая пенсия по старости, с 01 декабря 2015 года он был уволен согласно ст.77 п.3 ч.1 ТК РФ на основании распоряжения главы городского поселения «Хилокское» за № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Им получен ответ из управления по развитию местного самоуправления Губернатора Забайкальского края о том, что у него имеется необходимый стаж для назначения ему пенсии за выслугу лет согласно законодательству. В день увольнения, 01 декабря 2015 года, им было подано заявление на имя главы городского поселения «Хилокское» К. В.А. о назначении ему пенсии за выслугу лет, так как он работал заместителем главы и имел право на получение пенсии за выслугу лет. Он представил архивные справки и копию трудовой книжки с записями о периодах работы, засчитываемых в муниципальный стаж, Комиссия о назначении пенсии за выслугу лет истребовала от него должностные инструкции начальника НГЧ-8 и главного инженера НГЧ-8. По его запросу были выданы архивные справки и копии должностных инструкций и переданы им в Комиссию. Однако, Комиссия, Глава городского поселения К. В.А. не посчитал периоды работы главным инженером в НГЧ-8 мотивируя тем, что главный инженер не относится к разряду руководителей, тогда как согласно справке НГЧ должность главного инженера на транспорте согласно общероссийского классификатора, относится к категории руководителей. Указав, что в период работы на руководящих должностях в НГЧ-8 он занимался вопросами организации и деятельности жилищно-коммунального хозяйства, капитального ремонта жилищного фонда, опыт и знание, приобретенные в должностях способствовали эффективности работы в должности заместителя главы городского поселения «Хилокское», так весь жилой фонд был передан из НГЧ-8 в собственность городской администрации и по должностной инструкции он занимался вопросами деятельности жилищно-коммунального хозяйства, контролем за капитальным ремонтом домов, в стаж для назначения пенсии за выслугу лет комиссия засчитала только период работы в должности начальника НГЧ-8, невключение в стаж периодов работы в должности главного инженера влечет уменьшение размера процента и суммы начисленной пенсии за выслугу лет, что ущемляет его права, просил суд: признать к зачету в стаж для назначения пенсии за в слугу лет периоды работы в должности главного инженера.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержал.

Представитель ответчика – Администрация городского поселения «Хилокское», П. И.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что период работы ФИО1 в должности главного инженера НГЧ-8 не был засчитан в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, так как Комиссия посчитала, что должность главного инженера не относится к категории руководителей, должностную инструкцию главного инженера и справку ОАО «РЖД» Комиссия не приняла, так как должностные обязанности, указанные в должностной инструкции не совпадали с должностными обязанностями заместителя главы городского поселения, в справке не были указаны реквизиты общероссийского классификатора, в связи с чем невозможно было установить действовал ли данный классификатор на момент работы истца в должности главного инженера.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, с 04 мая 2009 года по 01 декабря 2015 года ФИО1 работал в должности заместителя главы городского поселения «Хилокское». 01 декабря 2015 года ФИО1 уволен по п.3 с.1 ст.77 ТК РФ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. В период с 02 декабря 1988 года по 21 июня 1992 года и с 06 марта 1995 года по 15 мая 1996 года ФИО1 работал в должности главного инженера 8 дистанции гражданских сооружений ст.Хилок Забайкальской железной дороги ( л.д.35,36,40,41,55-63).

30 ноября 2015 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии ( л.д.44-45).

Решением Главы городского поселения «Хилокское» ФИО1 назначена муниципальная пенсия за выслугу лет с 01 декабря 2015 года в связи имеющимся стажем муниципальной службы 17 лет. В стаж муниципальной службы не засчитана работа ФИО1 в должности главного инженера 8 дистанции гражданских сооружений по причине того, что данная должность не относится к руководящей должности ( л.д.64, 65-66).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей, до 01 января 2016 года, на момент возникновения спорных отношений) в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);2) муниципальных должностях;3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы); 5) иных должностях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом края. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Согласно разделу III Положения «О порядке назначения, перерасчета, индексации, выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим городского поселения «Хилокское», утв. решением Совета городского поселения «Хилокское» от 24 мая 2012 года № № в стаж муниципальной службы городского поселения «Хилокское» для установления пенсии за выслугу лет засчитываются периоды работы (службы, которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж. Определение стажа муниципальной службы муниципальных служащих района осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Забайкальского края.

Согласно статье 1 Закона Забайкальского края от 16 октября 2008 года № 48-ЗЗК «О стаже муниципальной службы в Забайкальском крае» в стаж муниципальной службы включаются периоды работы, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", и периоды работы на иных должностях, установленные настоящей статьей. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды работы (службы) на должностях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим.

Исходя из положений пункта 20 перечня должностей, периодов службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, утвержденного Указом Президента РФ от 20 сентября 2010 года N 1141, следует, что в стаж государственной гражданской службы включаются также периоды работы в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых были необходимы федеральным государственным служащим для выполнения обязанностей для замещаемой государственной должности федеральной государственной службы, - в порядке, определяемом Правительством РФ. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

Изучив и проанализировав должностную инструкцию главного инженера 8 дистанции гражданских сооружений ст.Хилок Забайкальской железной дороги, суд приходит к выводу, что работая в должности главного инженера ФИО1, фактически выполнял управленческую функцию, что способствовало приобретению управленческого опыта работы и в дальнейшем пригодилось ему при выполнении должностных обязанностей при замещении должности заместителя главы городского поселения «Хилокское». Работа истца в указанной должности, способствовала приобретению навыков по анализу и планированию хозяйственной деятельности предприятий, обслуживанию и обеспечению в надлежащем состоянии объектов находящихся в собственности, объектов ЖКХ. К данному выводу суд приходит из сравнения должностных обязанностей главного инженера и заместителя главы городского поселения «Хилокское», фактически они аналогичны.

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 должность главного инженера (на транспорте, в связи, материально-техническом снабжении и сбыте) относится к категории руководителей (код категории 1 код 20757). Поскольку ФИО1 работал в должности главного инженера 8 дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги, то замещаемая им должность относится к категории руководителей. Что также подтверждено справкой ОАО «РЖД» ( л.д.34).

Исходя из вышеизложенного, суд отклоняет доводы представителя ответчика о причинах невключения в муниципальный стаж ФИО1 периодов работы в должности главного инженера.

Таким образом, при установленных обстоятельствах периоды работы ФИО1 в должности главного инженера 8 дистанции гражданских сооружений подлежат включению в стаж муниципальной службы, дающей право для назначения пенсии за выслугу лет. Принимая во внимание требования пункта 20 Указа № 1141, а также, что истцу в стаж муниципальной службы включен период работы в должности начальника 8 дистанции гражданских сооружений, суд считает достаточным включить в стаж муниципальной службы период работы истца в должности главного инженера с 02 декабря 1988 года по 21 июня 1992 года.

При таком положении исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить в стаж муниципальной службы ФИО1 периоды работы в должности главного инженера Хилокской дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги с 02 декабря 1988 года по 21 июня 1992 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме

решение принято ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья:подпись

Верно

Судья С.А.Клейнос