ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-261/2017 от 08.06.2016 Ноябрьского городского суда (Ямало-Ненецкий автономный округ)

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«6» марта 2017 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при секретаре судебного заседания Попеновой Е.Н.

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности Д-123 от 8 июня 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-261/2017 по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» о возложении обязанности провести технологический и биологический этапы рекультивации нарушенных земельных участков и возмещении ущерба,

установил:

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (далее - АО «Газпромнефть – ННГ», Общество) о возложении обязанности провести технологический и биологический этапы рекультивации земельных участков и возмещении ущерба в размере ... рублей.

В обосновании исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой была проведена проверка природоохранного законодательства и законодательства о промышленной безопасности. В ходе проведения проверки было установлено, что филиал Общества «Газпромнефть-Муравленко») осуществляет добычу нефти на территории .... ДД.ММ.ГГГГ на нефтесборном трубопроводе ... в результате разрушения нефтепровода произошел выброс в окружающую среду нефти на площади ... кв.м. и загрязнение лесного участка, которым лесному фонду причинен ущерб в размере ... рублей. Кроме того, в ходе проверки были выявлены факты еще ... разливов нефтепродуктов на общей площади ... га, в результате чего лесному фонду причинен ущерб в размере ... рублей.

Представитель истца, помощник прокурора г. Ноябрьска, действующий на основании поручения, ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика АО «Газпромнефть-ННГ» ФИО2 исковые требования не признал, указав, что истцом не доказан факт причинения вреда лесному фонду. При расчете ущерба неправильно применен повышающий коэффициент 2016 года, в то время как расследование причин инцидентов имело место в 2012, 2013, 2014 и 2015 годах, что свидетельствует о нарушении действующего законодательства, а также кратность. Полагает, что при определении ущерба, необходимо учитывать расходы ответчика, который возместил причиненный ущерб в натуре путем проведения рекультивации, которые составили .... На момент рассмотрения дела рекультивация пяти лесных участков завершена.

Представитель третьего лица Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, судом был извещен о дате, времени, месте рассмотрения дела, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что АО «Газпромнефть-ННГ» осуществляет добычу нефти и газа на территории ...

Непосредственно деятельность по добыче нефти и газа на указанной территории АО «Газпромнефть-ННГ» через филиал «Газпромнефть-Муравленко».

ДД.ММ.ГГГГ при осмотре территории старшим помощником Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в присутствии ведущего специалиста отдела Ноябрьского лесничества, представителя юридического лица и биолога было установлено, что на участке лесного фонда, координаты в формате ... выявлен факт разлива нефтепродуктов. На момент осмотра работы по ликвидации последствия разлива не проводились, общая площадь составила ... кв.м. (т. ... л.д. ...). В результате чего, лесному фонду причинен ущерб в размере ... рублей.

Кроме того, в тот же день при осмотре территории на участке лесного фонда, координаты в формате ..., выявлен факт разлива нефтепродуктов, общей площадью ... кв.м. (т. ... л.д. ...). При этом согласно акту технического расследования причин инцидента на опасном производственном объекте от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре был обнаружен пропуск жидкости по меж.фланцевым соединению. Площадь замазученности составляла ... кв.м. Причиной аварии явилась сквозная коррозия металла (т. ... л.д. ...). В результате чего, лесному фонду был причинен ущерб в размере ... рублей.

При осмотре территории ДД.ММ.ГГГГ на участке лесного фонда, координаты в формате ... выявлен факт ранее проведенной рекультивации земельного участка после разлива нефтесодержащей жидкости на общей площади ... кв.м. (т. ... л.д. ...). При этом согласно акту расследования причин инцидента, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в результате язвенной коррозии металла, площадь разлива составила ... кв.м. (т. ... л.д. ...). В результате чего, лесному фонду причинен ущерб в размере ... рублей.

При осмотре территории ДД.ММ.ГГГГ на участке лесного фонда, координаты в формате ... выявлен факт ранее проведенной рекультивации земельного участка после разлива нефтесодержащей жидкости на общей площади ... кв.м. (т. ... л.д. ...). При этом согласно акту расследования причин инцидента, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, в результате язвенной коррозии металла установлен факт замазученности участка площадью ... кв.м. (т. ... л.д. ...). В результате чего, лесному фонду причинен ущерб в размере ... рублей.

При осмотре территории ДД.ММ.ГГГГ на лесном участке лесного фонда, координаты в формате ... выявлен факт разлива нефтепродуктов. На почве имелись следы нефтесодержащей жидкости площадью ... кв.м. (т. ... л.д. ...). При этом согласно акту расследования причины инцидента, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, в результате коррозии произошел разлив, площадь которого составила ... кв.м. (т. ... л.д. ...). В результате чего, лесному фонду причинен ущерб в размере ... рублей.

Также, в результате проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате язвенной коррозии металла на нефтесборном трудопроводе ... произошел разлив нефтепродуктов на площади ... кв.м., в результате чего лесному фонду причинен ущерб в размере ... рублей. ДД.ММ.ГГГГ в результате язвенной коррозии металла произошел порыв нефтесборного трубопровода ... и разлив нефтепродуктов на площади ... кв.м., чем причинен ущерб в размере ... рубля. ДД.ММ.ГГГГ в результате язвенной коррозии металла произошел порыв нефтесборного трубопровода ... и разлив нефтепродуктов на площади ... кв.м., чем причинен ущерб в размере ... рублей. В ... году результате язвенной коррозии металла произошел порыв нефтепровода ... и разлив нефтепродуктов на площади ... кв.м., чем лесному фонду причинен ущерб в размере ... рублей, разлив на площади ... кв.м., чем причинен ущерб в размере ... рублей, на площади ... кв.м., чем причинен ущерб в размере ... рублей. В ... году по тем же причинам произошел порыв нефтепровода ... на площади ... кв.м., чем лесному фонду причинен ущерб в размере ... рублей, нефтепровода ... на площади ... кв.м., чем лесному фонду причинен ущерб в размере ... рублей.

На основании ч. 1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 1 к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых транспортируются токсичные вещества, которые при воздействии на живые организмы способны приводить к их гибели, а также горюче вещества-жидкости, газы, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Пунктом 393 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 года №101 предусмотрено, что технологическое оборудование и трубопроводы должны удовлетворять требованиям безопасности, прочности, коррозионной стойкости и надежности с учетом эксплуатации.

Пункты 3.1.9. 7.7.1 Правил по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке нефтепромысловых трубопроводов. РД 39-132-94, утвержденных Минтопэнерго РФ 30 декабря 1993 года, и п. 15 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности предусматривают при использовании в технологических процессах оборудования, в том числе в коррозионно-стойком исполнении, необходимость разработки и применения мер защиты от коррозии, изнашивания и старения, которые включают в себя технологические методы и специальные методы защиты. Трубопроводы должны быть надежно защищены от внутренней коррозии.

В нарушение приведенных норм закона Общество не реализовало необходимые методы защиты эксплуатируемых трубопроводов, что привело к порыву нефтепроводов с последующим разливом нефтесодержащей жидкости на территорию лесных участков.

Земельным кодексом РФ установлено, что целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности. В этих целях арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв и своевременному вовлечению земель в оборот (ст.12, 13).

Статьей 46 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.

При подобной эксплуатации должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе эксплуатации указанных объектов.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно постановлению Правительства РФ от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Использование леса, помимо прочего, основывается на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст.1, 5 Лесного кодекса РФ).

В судебном заседании с достоверностью установлено нарушение ответчиком требований экологического и земельного законодательства, что противоречит принципам охраны окружающей среды, нарушает гарантированное ст.41 и 42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду, и является основанием для предъявления природоохранным прокурором заявленного иска.

Стороной ответчика не оспаривался факт загрязнения нефтесодержащей жидкостью земельных участков, отнесенных к лесному фонду и необходимость проведения их рекультивации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «ГазпромнефтННГ» и ... заключен договор на выполнение работ по рекультивации нефтезагрязненных земель, а ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпромнефть-ННГ» и ... заключен договор на выполнение работ по рекультивации нефтезагрязненных земель.

Как следует из плана проведения работ по рекультивации замазученного участка, расположенного в районе поворота на куст ..., акта рабочей комиссии по сдаче-приемке работ по рекультивации нефтезагрязненных земель, выполненных силами подрядной организации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ акта от ДД.ММ.ГГГГ и акта от ДД.ММ.ГГГГ выполнена как техническая рекультивация, так и биологическая рекультивация нефтезагрязненных земель в соответствии с проектом рекультивации, площадью ... га.

Факт проведенной ответчиком рекультивации по всей площади загрязненных розливом нефти лесном участке подтверждается экспертным заключением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Из указанных заключений следует, что по результатам проведенного химико-аналитического контроля содержание нефтепродуктов в почве участка соответствует нормативам ...

Кроме того, как следует из планов проведения работ по рекультивации замазученного участка, расположенного в районе кустовой площадки ... месторождения, актов рабочей комиссии по сдаче-приемке работ по рекультивации нефтезагрязненных земель, выполненных силами подрядной организации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ актов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ выполнена как техническая рекультивация, так и биологическая рекультивация нефтезагрязненных земель в соответствии с проектом рекультивации, площадями ... га.

Факт проведенной ответчиком рекультивации по всей площади загрязненных розливом нефти на указанном лесном участке подтверждается экспертными заключениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» от ДД.ММ.ГГГГ Из указанных заключений следует, что по результатам проведенного химико-аналитического контроля содержание нефтепродуктов в почве участка соответствует нормативам ...

Как следует из планов проведения работ по рекультивации замазученного участка, расположенного в районе ..., актов рабочей комиссии по сдаче-приемке работ по рекультивации нефтезагрязненных земель, выполненных силами подрядной организации от ДД.ММ.ГГГГ выполнена техническая рекультивация нефтезагрязненных земель в соответствии с проектом рекультивации, площадями ... га.

Факт проведенной ответчиком рекультивации по всей площади загрязненных розливом нефти на указанном лесном участке подтверждается экспертными заключениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанных заключений следует, что по результатам проведенного химико-аналитического контроля содержание нефтепродуктов в почве участка соответствует нормативам ...

Как следует из плана проведения работ по рекультивации замазученного участка, расположенного ..., акта рабочей комиссии по сдаче-приемке работ по рекультивации нефтезагрязненных земель, выполненных силами подрядной организации от ДД.ММ.ГГГГ выполнена техническая рекультивация нефтезагрязненных земель в соответствии с проектом рекультивации, площадью ... га.

Факт проведенной ответчиком рекультивации по всей площади загрязненных розливом нефти на указанном лесном участке подтверждается экспертными заключениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» от ДД.ММ.ГГГГ Из указанного заключения следует, что по результатам проведенного химико-аналитического контроля содержание нефтепродуктов в почве участка соответствует нормативам ...

Как следует из плана проведения работ по рекультивации замазученного участка, расположенного ДНС-1 справа от заезда, факел Вынгаяхинского месторождения, акта рабочей комиссии по сдаче-приемке работ по рекультивации нефтезагрязненных земель, выполненных силами подрядной организации от ДД.ММ.ГГГГ выполнена техническая рекультивация нефтезагрязненных земель в соответствии с проектом рекультивации, площадью ... га.

Факт проведенной ответчиком рекультивации по всей площади загрязненных розливом нефти на указанном лесном участке подтверждается экспертным заключением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного заключения следует, что по результатам проведенного химико-аналитического контроля содержание нефтепродуктов в почве участка соответствует нормативам ...

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно Правилам организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2002 № 240, организации обязаны организовывать работу по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов до доведения остаточного содержания углеводородов в окружающей природной среде до допустимого уровня.

Мероприятия считаются завершенными после обязательного выполнения следующих этапов, включающих прекращение сброса нефти и нефтепродуктов, сбор разлившихся нефти и нефтепродуктов до максимально достижимого уровня.

Последующие работы по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, реабилитации загрязненных территорий и водных объектов осуществляются в соответствии с проектами (программами) рекультивации земель и восстановления водных объектов, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Указанные работы могут считаться завершенными при достижении допустимого уровня остаточного содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в почвах и грунтах, донных отложениях водных объектов, при котором исключается возможность поступления нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в сопредельные среды и на сопредельные территории или допускается использование земельных участков по их основному целевому назначению.

Судом установлено, что ответчиком в добровольном порядке до обращения прокурора с исковым заявлением в суд произведена рекультивация.

Таким образом, суд не находит оснований для возложения обязанности на ответчика провести как технический, так и биологический этапы рекультивации земельного участка, затронутого разливом нефтяной жидкости, расположенного в квартале ...

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (статья 206 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность провести технический и биологический этапы рекультивации нарушенных земельных участков: площадью ... га в квартале ... Установленный срок суд находит разумным и достаточным для устранения допущенных нарушений природоохранного законодательства.

Приводимые ответчиком доводы об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований основаны на ошибочном толковании норм материального права и не могут быть приняты судом.

Так, в статье 5 Лесного кодекса РФ указано, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу части 1 статьи 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В соответствии с частью 2 статьи 67 Лесного кодекса РФ Правительством утверждена Лесоустроительная инструкция (Приказ Рослесхоза от 12 декабря 2011 года № 516), в соответствии с пунктом 96 которой на нелесных землях при таксации лесов образуются лесотаксационные выделы из следующих категорий:

земли, не пригодные для выращивания леса без проведения специальных мелиоративных мероприятий - болота, скалы, гольцы, каменистые россыпи, пески, безлесные крутые склоны и другие неудобные земли;

земли, занятые пашнями, сенокосами, пастбищами;

земли, занятые лесными дорогами, постоянными лесными складами, просеками, противопожарными разрывами, трассами линий электропередачи, линиями связи, трубопроводами и другими линейными объектами, торфоразработкой, усадьбами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции и другие земли.

Таким образом, доводы стороны ответчика о том, что загрязнения в пределах кустовых площадок не представляют реальной угрозы для природных объектов, не принимаются судом в силу их несостоятельности. Данные участки относятся к землям лесного фонда, и, соответственно, к лесу.

Обществом не оспариваются факты разлива нефтесодержащей жидкости на указанных участках.

Согласно предоставленным ответчиком расчетом затрат на восстановление указанных лесных объектов Сугмутского, Суторминского и Вынгаяхинского месторождений, а также материалам дела, общая стоимость оплаченных и произведенных работ по рекультивации загрязненных земель составила ....

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Согласно п.п. 1 - 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Те же правила наступления гражданско-правовой ответственности установлены и для возмещения вреда, причиненного государству.

Согласно п.1 ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 названного Закона).

Восстановление нарушенного состояния окружающей среды не тождественно процедуре ликвидации последствия загрязнения окружающей среды (земель). Такое восстановление осуществляется после процедуры ликвидации последствий загрязнения окружающей среды (земель).

Размер ущерба, расчет которого произведен по таксам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», является верным в размере 25045962 рублей, а доводы ответчика о необходимости применения иных коэффициентов, и такс — ошибочными.

Кроме того, суд принимает во внимание, что лесонарушением является не сам факт инцидента, а его последствия в виде нефтезагрязнения лесного участка. Данное нарушение носит длящийся характер.

Однако при определении размера ущерба, суд считает необходимым зачесть стоимость произведенных работ по устранению последствий загрязнения в сумму ущерба, о чем указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02 июня 2015 года № 12-П по делу о проверке конституционности части 2 статьи 99, части 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и положений Постановления Правительства Российской Федерации «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Как указал Конституционный Суд РФ в абз.5 п.5 постановления, такой зачет может производиться при представлении доказательств устранения последствий вызванного его деятельностью загрязнения окружающей среды в результате разлива нефти и нефтепродуктов, если при этом достигается допустимый уровень остаточного содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в почвах и грунтах, а также донных отложениях водных объектов, при котором, в частности, исключается возможность поступления нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в сопредельные среды и на сопредельные территории; допускается использование земельных участков по их основному целевому назначению (с возможными ограничениями) или вводится режим консервации, обеспечивающий достижение санитарно-гигиенических нормативов содержания в почве нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) или иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов в процессе самовосстановления почвы (без проведения дополнительных специальных ресурсоемких мероприятий).

Поскольку ответчиком представлены доказательства проведения рекультивации части лесных участков, в результате которой достигнут допустимый уровень остаточного содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в почвах и грунтах, то размер ущерба, подлежащий взысканию, будет составлять ...

Доводы стороны истца об отсутствии допустимых доказательств проведения рекультивации по указанным выше лесным участкам не принимаются судом, поскольку опровергаются письменными материалами дела. Доказательств в обоснование своих возражений истцом не представлено.

Расчеты представленные истцом по ущербу лесному фонду соответствуют предоставленной документации.

Доводы общества о добровольном возмещении им вреда в натуре в соответствии с проектом рекультивации загрязненных земель суд считает несостоятельными, поскольку в данном конкретном случае восстановление нарушенного состояния окружающей среды (леса) не тождественно процедуре ликвидации загрязнения земли.

Нефть в силу своих физико-химических свойств является веществом, которое при попадании на объекты природной среды (вода, почва) вызывает их загрязнение, высокая токсичность нефти является причиной уничтожения растительного покрова и организмов, имеющих контакт с загрязненной почвой. Последствием разлива нефти на участке лесного фонда является причинение экологического вреда (негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов), поскольку в условиях лесного биогеоценоза каждый компонент природный среды выполняет строго определенные законом природы экологические функции и оказывает влияние на окружающее пространство.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры от судебных расходов по заявлениям в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц освобождены, а исковые требования признаны судом обоснованными, с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере ... рублей, в соответствии с частью 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ подлежащая зачислению в бюджет муниципального образования г. Ноябрьск.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, удовлетворить частично.

Возложить на Акционерное общество «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» обеспечить проведение технического и биологического этапов рекультивации нарушенных земельных участков:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Взыскать с Акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» в счет возмещения причиненного лесному фонду ущерба ... рублей с их зачислением по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО), ...

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» государственную пошлину в размере ... рублей в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий: Ю.О. Авдеенко.

Мотивированная часть решения суда составлена 14 марта 2017 года.

...

...

...