Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 501 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «<адрес>», участок № №, вид разрешенного использования – для садоводства.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ему на основании постановления главы администрации Хостинского района г. Сочи от 27.10.1993 №1443 и свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, выданного администрацией Хостинского района города Сочи 10.11.1993 №7157, на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок № № площадью 501 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «<адрес>», для садоводства.

ФИО1 числится в утвержденном Главой администрации Хостинского района г. Сочи и председателем районного добровольного общества садоводов и огородников Хостинского района г. Сочи списке членов садоводческого товарищества «<адрес>». В указанном списке за ФИО1 значится участок №№, площадью 501 кв.м.

Решением Исполнительного комитета Сочинского городского Совета народных депутатов от 08.06.1988 № № «О предоставлении земель для коллективного садоводства» предоставлено для коллективного садоводства с согласия землепользователей 44,92 га земель с их изъятием из землепользования согласно приложению. Согласно п. 5 Приложения № 2 Больнице моряков предоставлен земельный участок площадью 1,5 га из земель Сочинского ГПНП – с. В. <адрес>, в квартале 52 выделах 1,2 Нижне-Сочинского лесничества.

Решением Исполнительного комитета Хостинского районного Совета народных депутатов г. Сочи от 09.08.1989 № 272/2 «Об утверждении проекта организации и застройки садоводческого товарищества «<адрес>» больницы моряков» утвержден проект организации и застройки садоводческого товарищества «<адрес>» больницы моряков в квартале 52 выделах 1,2 Нижне-Сочинского лесничества Сочинского ГПНП. Решено зарегистрировать устав и списки членов садоводческого товарищества, оформить акт на право пользования землей в установленном порядке, правлению садоводческого товарищества получить разрешение на застройку в отделе архитектуры и градостроительства райисполкома.

Постановлением администрации Хостинского района г. Сочи от 27.10.1993 №1443 зарегистрирована новая редакция устава садоводческого товарищества «<адрес>».

Садоводческим товариществом «<адрес>» разработан генеральный план товарищества. Согласно графической части указанного Генерального плана земельный участок № № находится в границах садоводческого товарищества «<адрес>».

ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю за ФИО1 зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «<адрес>», участок №. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 01.01.2001. Указанные сведения внесены в ЕГРН на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения от 10.11.1993 № 7157, представленного заявителем.

- у государственного регистратора возникли сомнения в подлинности правоустанавливающего документа – свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, выданного администрацией Хостинского района города Сочи 10.11.1993 № 7157 – расхождение в подписи главы администрации Хостинского района г. Сочи от 27.10.1993 № 1443 и представленном свидетельстве.

- в адрес Хостинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступило письмо администрации Хостинского района г. Сочи об утрате всех сведений, относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов.

- в адрес Хостинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступило письмо из государственного фонда данных об отсутствии на ответственном хранении свидетельства № 7157.

В июле 2021 г. ФИО1 обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по вопросу выдачи заверенного надлежащим образом копии генерального плана или проекта организации и застройки садоводческого товарищества «<адрес>», однако, ответом от 26.08.2021 № О21.01-18.П-2780/21, истцу было отказано в предоставлении указанных документов, в связи с их отсутствием на хранении.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц садоводческое товарищество «<адрес>» (ОГРН <***>) исключено из ЕГРЮЛ 16.02.2018 как недействующее юридическое лицо.

Как указывает истец, поскольку утрата всех сведений относительно ранее выданных правоудостоверяющих документов на землю допущена органом местного самоуправления, он не должен нести бремя ответственности за указанные действия и просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 501 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «<адрес>», участок № №, вид разрешенного использования – для садоводства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО3, представляющий также третье лицо Администрацию Хостинского района города Сочи, возражений по заявленным исковым требованиям не представил, оставив разрешение вопроса по существу на усмотрение суда в соответствии с законом.

Представитель третьего лица - Управления государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, уважительных причинах неявки, а также письменной позиции по заявленным требованиям суду не представил.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть исковые требования в отсутствие не явившихся участников судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные в материалах дела доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок №№ площадью 501 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «<адрес>», для садоводства предоставлен ФИО1 на основании постановления главы администрации Хостинского района г. Сочи от 27.10.1993 № 1443 и свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, выданного администрацией Хостинского района города Сочи 10.11.1993 № 7157.

С целью осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок ФИО1 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Хостинский отдел г. Сочи), с приложением правоустанавливающих документов на земельный участок, однако ответом Росреестра от 15.09.2011 исх. № 19/099/2011-137 ему было отказано в регистрации права собственности, в связи с тем, что у государственного регистратора возникли сомнения в подлинности правоустанавливающего документа – свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, выданного администрацией Хостинского района города Сочи 10.11.1993 № 7157 – расхождение в подписи главы администрации Хостинского района г. Сочи от 27.10.1993 № 1443 и представленном свидетельстве; в адрес Хостинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступило письмо администрации Хостинского района г. Сочи об утрате всех сведений относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов; в адрес Хостинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступило письмо из государственного фонда данных об отсутствии на ответственном хранении свидетельства № 7157.

Из представленного в материалы дела ответа Главы администрации Хостинского района города Сочи от 26.06.2014 года №01/30308-993 на обращение ФИО1 по вопросу оформления земельного участка №№ в садоводческом товариществе «<адрес>» в Хостинском районе города Сочи судом установлено, что спорный земельный участок предоставлен ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения, о чем имеется свидетельство №7157 от 10 ноября 1993 года. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В июле 2021 г. ФИО1 обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по вопросу выдачи заверенного надлежащим образом копии генерального плана или проекта организации и застройки садоводческого товарищества «<адрес>», однако ответом от 26.08.2021 № О21.01-18.П-2780/21 истцу было отказано в предоставлении указанных документов, в связи с их отсутствием на хранении.

Истцом были предоставлены письма поступившие по его обращению в Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства Администрации г.Сочи, Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Краснодарскому краю Территориальный отдел № 14, в которых указано, об отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет архивных документов и архивных фондов.

Таким образом, истцом были исчерпаны все возможности разрешения спора во внесудебном порядке, и истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд находит исковые требования истца законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании постановления главы администрации Хостинского района г. Сочи от 27.10.1993 № 1443 и свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, выданного администрацией Хостинского района города Сочи 10.11.1993 № 7157, на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок № № площадью 501 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «<адрес>», для садоводства.

ФИО1 числится в утвержденном Главой администрации Хостинского района г. Сочи и председателем районного добровольного общества садоводов и огородников Хостинского района г. Сочи списке членов садоводческого товарищества «<адрес>» от 01.10.2003 года. В указанном списке за ФИО1 значится участок №№ площадью 501 кв.м.

Копии указанных списков находятся в землеустроительном деле с/т «<адрес>» №302-х. Аналогичный список предоставлен истцом, утвержденный главой администрации Хостинского района г. Сочи 09.08.2005 года.

В подтверждение членства в садовом товариществе «<адрес>» ФИО1 предоставил в материалы дела копию членской книжки садовода №№, выданной 20.04.1989 года. Оригинал данной книжки обозревался в судебном заседании. Также в материалы дела предоставлена копия трудовой книжки истца, из которой установлено, что в момент организации садового товарищества «<адрес>» и распределения земельных участков между работниками Больницы моряков и Морского порта г. Сочи, истец работал в должности моториста морпорта.

Так, решением Исполнительного комитета Сочинского городского Совета народных депутатов от 08.06.1988 № № «О предоставлении земель для коллективного садоводства» предоставлено для коллективного садоводства с согласия землепользователей 44,92 га земель с их изъятием из землепользования согласно приложению. Согласно п. 5 Приложения № 2 Больнице моряков предоставлен земельный участок площадью 1,5 га из земель Сочинского ГПНП – с. В. <адрес>, в квартале 52 выделах 1, 2 Нижне-Сочинского лесничества.

Решением Исполнительного комитета Хостинского районного Совета народных депутатов г. Сочи от 09.08.1989 № 272/2 «Об утверждении проекта организации и застройки садоводческого товарищества «<адрес>» больницы моряков» утвержден проект организации и застройки садоводческого товарищества «<адрес>» больницы моряков в квартале 52 выделах 1, 2 Нижне-Сочинского лесничества Сочинского ГПНП. Решено зарегистрировать устав и списки членов садоводческого товарищества, оформить акт на право пользования землей в установленном порядке, правлению садоводческого товарищества получить разрешение на застройку в отделе архитектуры и градостроительства райисполкома.

Постановлением администрации Хостинского района г. Сочи от 27.10.1993 № 1443 зарегистрирована новая редакция устава садоводческого товарищества «<адрес>».

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом согласно ст. № ГК РФ, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ. В частности, предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание права собственности.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретённое гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что факт отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет архивных документов и архивных фондов, вызванное, возможно, утерей администрацией Хостинского района г. Сочи или администрацией г. Сочи сведений относительно выданных ранее правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, не может служить основанием для ущемления законных прав и интересов истца. Отсутствие на государственном хранении в администрации г. Сочи, в администрации Хостинского района г. Сочи и в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю свидетельства на право пожизненного наследуемого владения от 10.11.1993 №7157 не свидетельствует о недействительности правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на рассматриваемый земельный участок.

Истец ФИО1 с 1993 года на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком №№ с кадастровым номером №, являясь членом садоводческого товарищества «<адрес>», был внесен в списки членов указанного садоводческого товарищества с момента его создания. Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения истец получал лично, и за весь период времени владения и пользования земельным участком со стороны ответчика никаких претензий не имелось.

Местоположение земельного участка №№ полностью соответствует утверждённому генплану садоводческого товарищества.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9 подтвердили факт владения и пользования ФИО1 земельными участком №№, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «<адрес>» с момента образования товарищества, а так же подтвердили обстоятельства выдачи всем членам товарищества, в том числе и истцу, свидетельств на право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно правилам ст.ст.12,35,39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ допустимых и достоверных доказательств, опровергающих доводы истца и обстоятельства, установленные судом не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 501 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «<адрес>», участок № №, вид разрешенного использования – для садоводства.

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 501 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «<адрес>», участок №№, вид разрешенного использования – для садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 02.02.2024.

Судья О.А.Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.