Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 августа 2016 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.
с участием истца К
при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску К к Ц о признании незаконным отказа в предоставлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет
У С Т А Н О В И Л
Истец просит признать незаконным отказ незаконным отказ Ц в предоставлении ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет К, дата года рождения и обязать ответчика предоставлять ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет К, дата года рождения с даты подачи заявления от дата.
При этом мотивирует тем, что имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь К, дата года рождения, которая постоянно проживает с ней, у неё возникла тяжелая жизненная ситуация, в связи с чем А было предоставлено по договору безвозмездного пользования жилое помещение по адресу: <адрес>, т.е. она с ребенком является пользователями жилого помещения в муниципальном жилищном фонде и проживает в городе Нягани постоянно, среднедушевой доход семьи ниже установленного прожиточного минимума. Истец полагает, что её семья полностью соответствует критериям, установленным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 № 371 «О назначении и выплате пособия ежемесячной денежной выплаты гражданам имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» и она имеет право претендовать на получение такой субсидии.
Полагает, что отсутствие у неё и дочери постоянной регистрации (прописки) по адресу: <адрес> не может являться основанием для отказа в предоставлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет К, так как такая регистрация является административным актом и в силу прямого указания абз. 2 ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Считает, что с учетом вышеуказанного требования Закона отказ Ц в предоставлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет К по причине отсутствия у неё и дочери постоянной регистрации является неправомерным и нарушает права заявителя.
В судебном заседании истец на указанных требованиях настаивала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом <данные изъяты>, доказательств уважительности причин неявки, возражений на иск суду не представил, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Представитель третьего лица А в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие <данные изъяты>. В заявлении требования истца поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено судом в ходе рассмотрения дела истец на основании договора безвозмездного пользования от дата№ и дополнительное соглашение от дата№ к договору является нанимателем жилого помещения, <адрес>, где совместно с малолетней дочерью зарегистрирована по месту пребывания.
Как малоимущая дата истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет К), ответчиком ему в этом было отказано <данные изъяты> по причине отсутствия регистрации у неё и членов семьи по месту жительства
Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, истцом ответчику предоставлены все необходимые документы для предоставления пособия, истец имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь Кдата года рождения, которая постоянно проживает с ней.
Судом установлено, что у истца сложилась тяжелая жизненная ситуация в связи, с чем А было ей было предоставлено по договору безвозмездного пользования жилое помещение по адресу: <адрес>, т.е. она с членами семьи является пользователями жилого помещения в муниципальном жилищном фонде и проживает в городе Нягани постоянно.
При этом, среднедушевой доход семьи составляет ниже установленного прожиточного минимума, о чем свидетельствуют представленные в уполномоченный орган документы.
Таким образом, семья истца соответствует критериям, установленным постановления Правительства РФ от дата № 371 ««О назначении и выплате пособия ежемесячной денежной выплаты гражданам имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям», а соответственно семья истца имеет полное право претендовать на получение мер государственной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
При этом, отсутствие у истца и членов её семьи постоянной регистрации (прописки) <адрес> не может являться основанием для отказа ей в предоставлении субсидии, так как такая регистрация является административным актом и в силу прямого указания абз. 2 ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской
Суд при вынесении решения учитывает, что истец, являясь пользователем жилого помещения маневренного фонда муниципального образования <адрес> не имеет возможности встать на регистрационный учет по месту жительства в силу «Порядка предоставления в безвозмездное пользование свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для постоянного проживания», утвержденного постановлением А от дата№, согласно которого истец не имеет права быть зарегистрированным в предоставленном ей для безвозмездного пользования жилом помещении по месту жительства, а может быть зарегистрирован только по месту пребывания на период проживания.
Согласно материалам дела между административным истцом и А заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением <данные изъяты>
Истцом при обращении к ответчику были выполнены требования закона, к заявлению были приложены все необходимые для этого документы, следовательно, отказ в предоставлении ей затребованных пособий является незаконным, а требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования К удовлетворить.
Признать незаконным отказ Ц в предоставлении К ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет К, дата года рождения.
Обязать Ц предоставлять К ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет К, дата года рождения с даты подачи заявления от дата.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд
Судья А.И. Клюсова