Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «11 Электриков» об истребовании документов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «11 Электриков» (далее по тексту - ТСЖ) об истребовании документов в виде надлежащим образом заверенных ксерокопий, выполненных за счет ответчика, согласно содержащемуся в иске перечню, за период с 2004 по 2015 годы, компенсации морального вреда в сумме 11 000 рублей.

В обоснование истец указал, что является собственником квартиры < № > в доме < адрес > в г.Екатеринбурге, управляющей организацией является ответчик.

Истец обратился к ответчику с просьбой предоставить документы о финансово-хозяйственной деятельности, для сверки правильности расчетов начислений за содержание жилья и коммунальные услуги, смет расходов и доходов, контроля расходов ответчиком денежных средств. Однако, документы и информацию ответчик ему не предоставил, чем причинил моральный вред, который просит компенсировать в размере 11 000 рублей на основании Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в части. Просил ознакомить его с документами, указанными в исковом заявлении, в части предоставления заверенных ксерокопий требования не поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично. Суду пояснила, что с просьбой о предоставлении некоторых из указанных в исковом заявлении документов истец к ответчику не обращался, другие документы и информация размещены на сайте, их содержание доступно любому лицу, в том числе и истцу. Просила применить к требованиям истца срок исковой давности.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Из представленных в материалы дела копий документов судом установлено, что между ФИО1 и ТСЖ сложились договорные отношения по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, обеспечению технической эксплуатации многоквартирного дома.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», В случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Таким образом, правоотношения, возникшие между сторонами, регламентируются нормами Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

Пунктом 1 ст. 8, статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель вправе потребовать, а изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно представлять потребителю необходимую информацию о товарах (работах, услугах).

Согласно ст. 15 указанного Закона, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Ч. 10 ст. 161, ч. 2 ст. 165, ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В силу подп. "г" п. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, управляющими организациями информация раскрывается путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 года N 124 официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет определен сайт портала "Реформа ЖКХ": www.reformagkh.ru.

Согласно п. 8 Стандарта, раскрытие информации управляющей организацией, товариществом и кооперативом осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.12.2014 года N 882/пр. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.

Согласно п. 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры № < № >, расположенной в доме < № > по ул. < адрес >. Управление домом осуществляется Товариществом собственников жилья «11Электриков». Следовательно, у истца имеется право требовать предоставления, а у ответчика - обязанность предоставить соответствующую информацию и документы для ознакомления в пределах, указанных в ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731.

Согласно тексту искового заявления и пояснениям истца в судебном заседании, истец просит предоставить ему следующую информацию и документы для ознакомления:

Выписки по счетам Сбербанка Российской Федерации с 2005 по 2015 годы;
Договоры, заключенные между ТСЖ и организациями, осуществляющими работы по обслуживанию многоквартирного дома по ул. электриков, 11 за период с 2005 по 2015 годы;
Отчеты по капитальному ремонту за период с 2005 по 2015 годы, включая информацию о поступлении, расходовании денежных средств, акты приемки выполненных работ, включая информацию об объемах работ, о расходе материалов и денежных средств с 2005 по 2015 годы;
Справку Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о собственниках помещений многоквартирного дома по < адрес >;
Карточки о количестве теплоэнергии, расходуемой на отопление, горячее водоснабжение, за период с 2005 по 2015 годы;
Договоры, заключенные с персоналом ТСЖ, включая договоры с управляющим и бухгалтером, за период с 2005 по 2015 годы;
Сметы доходов и расходов денежных средств за период с 2005 по 2015 годы;
Отчеты о выполнении смет доходов и расходов денежных средств за период с 2005 по 2015 годы;
Технический паспорт на многоквартирный дом по < адрес >, литер А и литер Б на момент создания ТСЖ;
. Технический паспорт на многоквартирный дом по < адрес >, литер А и литер Б, в последующей редакции, включающей все чердачные, подвальные помещения и технические этажи;
Протоколы общих собраний членов ТСЖ за период с 2004 по 2015 годы;
Протоколы счетных комиссий за период с 2004 по 2015 годы;
Протоколы заседания Правления ТСЖ за период с 2004 по 2015 годы;
Акты ревизионной комиссии за период с 2005 по 2015 годы;
Договоры аренды нежилых помещений многоквартирного дома по < адрес > за период с 2005 по 2015 годы;
Сведения о режиме работы органов управления ТСЖ, время и место приема по личным вопросам за период с 2008 по 2015 годы;
Свидетельства о праве собственности на жилой дом по < адрес >, литер А и литер Б;
Журнал реестра членов ТСЖ;
Годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерские балансы и приложения к нему за период с 2005 по 2015 годы;
Предписания органов власти, инспектирующих организаций (пожарный надзор, Роспотребнадзор, жилинспекция, налоговая инспекция) за период с 2005 по 2015 годы;
Положение о капитальном ремонте многоквартирного дома по < адрес >;
Положение о текущем ремонте многоквартирного дома по < адрес >;
Сведения о размере общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, используемой для начисления платежей за период с 2005 по 2015 годы;
Перечень оборудования и инвентаря, принадлежащего ТСЖ, с инвентарными номерами и полным описанием на 01.01.2016;
Перечень предписаний, выданных в период с 2005 по 2015 годы;
Расчет платы за электроэнергию, холодную, горячую воду, потребляемую в местах общего пользования;
Ежемесячно предоставлять информацию о показаниях общедомовых счетчиков (электроэнергии, ХВС. ГВС);
Список собственников помещений многоквартирного дома по < адрес >.

Из содержания вышеназванных норм следует, что управляющая организация обязана размещать информацию на соответствующем сайте, а также предоставлять документы для ознакомления членам товарищества и собственникам помещений, не являющимся членами товарищества, по их письменному запросу.

Копиями заявлений подтверждается, что ФИО1 неоднократно обращался к председателю Правления ТСЖ с просьбой предоставить ему для проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ следующие документы: Устав ТСЖ, протоколы собраний ТСЖ, протоколы заседания Правления ТСЖ, договоры с обслуживающими организациями, сметы доходов и расходов, выписки Банка о движении денежных средств на счете ТСЖ, счета-фактуры и платежные поручения, ведомости на заработную плату, акт передачи здания на баланс ТСЖ, кадастровый паспорт, свидетельство о регистрации права, сведения Росреестра о количестве собственников помещений в многоквартирном доме, акты ревизионных комиссий, штатное расписание, счет и карточки учета потребления ресурсов, сведения о количестве потребленной электроэнергии, тепла, горячей и холодной воды отчеты по капитальному ремонту (л.д. 9-15, 19, 144).

Из представленной в материалы дела переписки следует, что истцу частично передавались истребуемые документы (л.д. 149, 150).

В судебном заседании представитель ответчика заявил о применении к требованиям истца срока исковой давности. Суд считает заявление обоснованным.

Согласно ст. ст. 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Истец обратился в суд 22.03.2016, соответственно с учетом срока исковой давности его требования обоснованы в части предоставления документов, касающихся трехлетнего перед обращением в суд периода, с 22.03.2013 года.

Суд считает требования истца обоснованными в части предоставления для ознакомления следующих документов и информации:

- Отчеты по капитальному ремонту за период с 2013 по 2015 годы, включая информацию о поступлении, расходовании денежных средств, акты приемки выполненных работ, включая информацию об объемах работ, о расходе материалов и денежных средств с 2013 по 2015 годы;

- Сметы доходов и расходов денежных средств за период с 2013 по 2015 годы;

- Отчеты о выполнении смет доходов и расходов денежных средств за период с 2013 по 2015 годы;

- Технический паспорт на многоквартирный дом по < адрес >, литер А на момент создания ТСЖ, а также в последующей редакции, включающей все чердачные, подвальные помещения и технические этажи;

Технический паспорт на многоквартирный дом по < адрес >, литер Б, со слов представителя ответчика, находится у собственников нежилых помещений литера Б, а в распоряжении ТСЖ его не имеется. Отказывая в требовании передать истцу для ознакомления технический паспорт на часть здания литера Б, суд учитывает указанный довод представителя ответчика, а также то обстоятельство, что у истца имеется возможность самостоятельно получить копию технического паспорта в ЕМУП БТИ.

- Протоколы общих собраний членов ТСЖ за период с 2013 по 2015 годы;

- Протоколы счетных комиссий за период с 2013 по 2015 годы;

- Протоколы заседания Правления ТСЖ за период с 2013 по 2015 годы;

- Акты ревизионной комиссии за период с 2013 по 2015 годы;

- Договоры аренды нежилых помещений многоквартирного дома по < адрес > за период с 2013 по 2015 годы;

-Положение о капитальном ремонте многоквартирного дома по < адрес >;

- Положение о текущем ремонте многоквартирного дома по < адрес >;

- Перечень оборудования и инвентаря, принадлежащего ТСЖ, с инвентарными номерами и полным описанием на 01.01.2016;

- Расчет платы (формулу расчета) за электроэнергию, холодную, горячую воду, потребляемую в местах общего пользования.

Требования о предоставлении других документов и информации заявлено ФИО1 необоснованно.

Так. п. 3 ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормы Стандарта по раскрытию информации предусматривает обязанность предоставить потребителю документы, представляющие собой бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок). Выписки по имеющимся у ТСЖ счетам в банке в данный перечень не входят, поэтому в данной части требование истца не обосновано.

П.п. г п. 3 Стандарта предусматривает обязанность предоставить информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.

Обязанность предоставления сведений о заключении ответчиком соответствующих договоров предусмотрена п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Что касается требования истца о предоставлении ему копий самих договоров, то правовых оснований для удовлетворения иска в данной части суд не усматривает.

При этом суд учитывает, что названные документы выходят за рамки информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также сведений о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом. Названные документы не регулируют отношения между собственником помещения и ТСЖ, которое за установленную плату осуществляет управление домом, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, при этом, как коммерческая организация, ТСЖ с целью извлечения прибыли на свой страх и риск вступает в правоотношения с подрядными организациями.

Требования о предоставлении справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о собственниках помещений многоквартирного дома по < адрес >, о предоставлении свидетельств о праве собственности на жилые помещения в многоквартирном доме подлежат отказу, поскольку предоставление данных документов не входит в обязанность управляющей организации. Сведения о собственниках помещений могут быть получены истцом самостоятельно.

Карточки о количестве теплоэнергии, расходуемой на отопление, горячее водоснабжение, за период с 2013 по 2015 годы ответчиком предоставлены и имеются в материалах дела, поэтому данное требование также подлежит отказу.

Договоры, заключенные с персоналом ТСЖ, включая договоры с управляющим и бухгалтером, содержат персональные данные, которые не подлежат разглашению в соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О персональных данных», гарантирующих обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных.

Информация о режиме работы органов управления ТСЖ, время и место приема по личным вопросам в свободном доступе, она размещена на информационных стендах, что истцом не отрицалось. Представитель ответчика пояснил, что в любое время по указанному в информации номеру телефона возможно договориться с ним о встрече.

Реестр членов ТСЖ имеется в материалах дела, с таким требованием к ответчику истец не обращался, поэтому данное требование подлежит отказу.

Информация о годовой бухгалтерской отчетности содержится в актах ревизионной комиссии, бухгалтерский баланс и приложения к нему за последние три года размещены на сайте и находятся в свободном доступе.

С требованием о предоставлении для ознакомления предписаний органов власти, инспектирующих организаций (пожарный надзор, Роспотребнадзор, жилинспекция, налоговая инспекция), равно как с требованием о предоставлении перечня предписаний, истец к ответчику не обращался, поэтому данные требования подлежат отказу, поскольку права истца ответчик в этой части не нарушал.

Требование о предоставлении сведении о размере общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, используемой для начисления платежей, дублирует требование о предоставлении технического паспорта на многоквартирный дом, который включает в себя данную информацию.

Требование об обязании в будущем ежемесячно предоставлять информацию о показаниях общедомовых счетчиков (электроэнергии, ХВС. ГВС) заявлено необоснованно. Данное требование заявлено преждевременно, поскольку суду неизвестно, будут ли в будущем нарушены права истца.

Список собственников помещений многоквартирного дома по < адрес > не входит в перечень документов. которые ТСЖ обязано предоставить истцу как потребителю услуг. Данную информацию истец вправе получить в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. В данном случае суд также не усматривает действиях ответчика нарушения прав истца.

Из переписки сторон видно, что ответчик реагировал на требования истца, неоднократно разъяснял ему соответствующую информацию, частично предоставлял истцу документы. Большинство требуемой информации размещено на официальном сайте и находится в свободном доступе. При таких обстоятельствах, суд считает возможным отказать истцу в удовлетворении требования о взыскании с ответчика суммы компенсации морального вреда.

В удовлетворении требований о предоставлении надлежащим образом заверенных копий документов истцу следует отказать, данные требования в судебном заседании ФИО1 не поддержал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Товариществу собственников жилья «11 Электриков» об истребовании информации и документов, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Возложить на Товарищество собственников жилья «11 Электриков» обязанность предоставить ФИО1 следующие документы для ознакомления: