Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анапа о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании включить в специальный стаж периоды работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анапа о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании включить в специальный стаж периоды работы.

В обоснование заявленных требований указала, что 28.06.2012 года она обратилась в ГУ УПФР РФ по г.Анапа с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Решением Комиссии УПФР по г.Анапа от 28.09.2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на то, что отсутствуют документальные подтверждения выполнения ею нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

С данным решением она не согласна и просит признать его незаконным, ссылаясь на то, что в период ее работы в должности музыкального руководителя с 27.08.1990 года действовало Постановление СМ ССР №1397 от 17.12.1959 года, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Также действовал Перечень учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ ССР от 17.12.1959 №1397, и Разъяснение Госкомтруда ССР от 17.05.1960 №19, которые предусматривали включение работы в должности музыкального руководителя в льготный без каких-либо условий. Период ее работы подтверждается сведениями в трудовой книжке, справкой от 19.12.2012 года, справкой от 18.09.2006 года и справкой от 14.11.2011 года, из которых следует, что в период с 27.081990 по 2.10.1995 года ею выполнялась работа в должности и в учреждении, наименования которых предусмотрены нормами пенсионного законодательства. Из документов усматривается, что выполнение работы имело место быть в течение полного рабочего дня, сведений о переводе на другую работу не имеется, сведений, опровергающих работу в детском саду, также не имеется.

Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 19.01.2004 года установлено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования. Также полагает, что применению подлежит Пленум Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Что касается исключения из трудового стажа периода ее учебы в педагогическом училище с 1.09.1982 года по 30.06.1986 года, то данные действия полагает также незаконными, ссылаясь на то, что в период ее обучения действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением СМ ССР от 17.12.1959 №1397, согласно п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в учебных заведениях. Таким образом исключение из педагогического стажа периода ее обучения незаконно.

В связи с чем истица просит суд признать отказ Комиссии УПФР РФ г.Анапа незаконным и обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды с 01.09.1982 года по 30.06.1986 года и с 27.08.1990 года по 2.10.1995 года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 28.06.2012 года.

В судебном заседании истица ФИО1, поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетеля ГГС, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела истица ФИО1 28.06.2012 года обратилась в ГУ УПЫР России по г.Анапа с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Решением Комиссии УПФР России по г.Анапа от 28.09.2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет, при этом в специальный стаж истицы не были включены периоды работы с 1.09.1982 года по 30.06.1986 года - период обучения в Саранском педагогическом училище и с 27.08.1990 по 2.10.1995 – период работы в должности музыкального руководителя детского садика «Раушан».

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Нормы данного законодательства не являются самостоятельными, а действуют в системной связи с п.2 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001, согласно которой законодатель делегировал право Правительству РФ утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии, которые дают право на назначение досрочной пенсии по старости.

Так, Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В данных Правилах отсутствуют условия, предусматривающие возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода обучения. При этом ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулирующие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников: Списки, утвержденные постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 №463, Список от 22.09.1999 №1067 не содержали каких-либо условий, при которых период обучения подлежал бы включению в стаж, дающий право на выслугу лет.

При этом Постановление СМ ССР №1397 от 17.12.1059 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», на которое ссылается истица, судом не принимается, так как данное Постановление утратило силу с 1.10.1993 года и свои условия на последующие принятые постановления, которыми утверждены Списки и Правила, оно не распространяет.

Что касается включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы истицы в должности музыкального руководителя детского сада «Раушан» с 27.08.1990 по 2.10.1995 года, то данный период не может быть включен в специальный стаж в связи со следующим.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781, которым утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» установлено, что периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в п.1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Таким образом, данные Правила не исключают возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, времени работы в должности музыкального руководителя детского сада, однако работа в таких должностях может быть включена в специальный стаж при выполнении особого условия - выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени выполнения такой работы.

Как следует из материалов дела, в том числе оспариваемого истицей отказа Комиссии УПФР, в архивной справке о подтверждении трудового стажа истицы в должности музыкального руководителя д/с «Раушан» факт выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, не указан. Иных документов, подтверждающих данный факт, в судебное заседание не предоставлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истицей в качестве доказательства выполнения нормы рабочего времени в должности музыкального периода предоставлены свидетельские показания свидетеля ГГС, допрошенного в судебном заседании. Однако показания данного свидетеля не могут быть приняты судом в качестве надлежащего оказательства, потому как данный свидетель не работал с истицей на одном предприятии, а являлся работником шахты, которая якобы курировала детский садик «Раушан». Кроме того, данный свидетель не смог пояснить, что входило в должностные обязанности истицы, в какой период времени она их выполняла, а лишь пояснил, что работал неподалеку от места работы истицы и видел, как она собиралась или ходила на работу в детский сад.

С учетом изложенного суд находит заявленные истицей требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анапа о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании включить в специальный стаж периоды работы, - оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца через Анапский городской суд.

Председательствующий: