Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2622/2021 по иску КубадовойТараны А. К. к администрации <адрес>, Управлению социальной защиты населения г. Батайска о признании незаконным отказа на получение регионального материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании незаконным отказа на получении регионального материнского капитала.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты населения г. Батайска привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В обоснование исковых требований истцом указано, что она является родителями троих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ее супруг, действующий по доверенности от ее имени, в целях реализации прав, предусмотренных Областным законом от 18 ноября 2011 года №727-ЗС "О региональном материнском капитале", обратился в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением на получение регионального материнского капитала.

Ответом указанного выше учреждения исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в его получении. При этом было разъяснено, что право, на получение регионального материнского капитала возникает у определенных групп граждан при соблюдении следующих условий, в частности лицо должно являться гражданином Российской Федерации на момент рождения (усыновления) детей.

Из общего контекста ответа на ее обращение усматривается, что причиной отказа явилось отсутствие у нее на момент рождения детей гражданства Российской: Федерации, поскольку другие условия соблюдены.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ею получен Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Основанием для его выдачи явилось решение Отделения ПФ РФ по <адрес>.

Полагает, что нормами действующего законодательства условия для получения как Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал так и регионального материнского капитала являются аналогичными.

При этом ГУ ПФРФ по <адрес> нашел основания для установления материнского (семейного) капитала, а УСЗН <адрес> сочло отсутствие у меня гражданства РФ на момент рождения детей поводом для отказа.

Считает основания для отказа в установлении регионального материнского капитала формальными, надуманными и противоречащими действующему законодательству.

Просит суд признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении регионального материнского капитала, признать за ней право на региональный семейный капитал в соответствии с Областным законом от 18 ноября 2011 года №727- ЗС "О региональном материнском капитале".

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца, по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Не отрицал в судебном заседании, что ответ УСЗН был получен на его устное обращение по факту предоставления право на предоставление регионального семейного капитала. Каких-либо документов, необходимых для предоставления указанного права ими не собиралось и в УСЗН не подавалось.

Представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Представитель УСЗН г. Батайска, по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и просила в иске отказать.

Указала, что истец в августе текущего года устно обратилась в УСЗН г. Батайска за устной консультацией о возможности или отсутствия возможности получения сертификата на РМК.

В ходе устного приема специалисту УСЗН г. Батайска заявителем были даны устные разъяснения требований к условиям получения РМК, установленных в Областном законе Ростовской области от 18.11.2011 № 721^Г-ЗС «О региональном материнском капитале».

Присутствующий при разъяснениях ее супруг, обратился к начальнику УСЗН г. Батайска с заявлением о разъяснении, как он посчитал, причин отказа в оформлении РМК с просьбой оформить данное пособие.

Полагает, что поскольку истцом не был соблюден порядок подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал, утвержденный Постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 290, изданный во исполнение Областного закона 18.11.2011 № 727-ЗС«О региональном материнском капитале», согласно которому заявитель обязан подать заявление установленной формы с приложением определенного перечня документов, оснований для обращения в суд с настоящим исковым заявлением не имелось.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя Администрации г. Батайска в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Областного закона Ростовской области от 18.11.2011 N 727-ЗС "О региональном материнском капитале" право на получение регионального материнского капитала возникает при рождении (усыновлении или удочерении ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации из малоимущих семей, проживающих на территории Ростовской области: женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года, если они ранее не воспользовались правом на получение регионального материнского капитала; мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на получение регионального материнского капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 290 «О порядке подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал и порядке учета доходов семьи и

исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение регионального материнского капитала», лица имеющие в соответствии со ст. 9 Областного закона Ростовской области от 18.11.2011 № 727-ЗС «О региональном материнском капитале» право на получение сертификата могут обратиться только с письменным заявлением по утвержденной форме. А для подтверждения самого права вместе с заявлением, должны представить определенный перечнем пакет документов.

Вместе с тем, как установлено судом истец соответствующее письменное заявление в УСЗН г. Батайска не подавала. Данное обстоятельство также не отрицалось ее предсатвителем, являющимся ее супругом.

Так истец в августе 2021 года обратилась в УСЗН г. Батайска за устной консультацией о возможности или отсутствия возможности получения сертификата на РМК.

В ходе устного приема специалистом УСЗН г. Батайска заявителю были даны устные разъяснения требований к условиям получения РМК, установленных в Областном законе <адрес> от 18.11.2011 № 721^Г-ЗС «О региональном материнском капитале».

Согласно ч. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя. Отсутствие указанного обстоятельства является основанием к отказу в иске.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу способов защиты гражданских прав, в частности, относятся признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иные способы, предусмотренные законом.

Способ защиты права, применяемый истцом, должен соответствовать характеру и последствиям нарушения права и обеспечивать его восстановление.

Учитывая, что истцом не был соблюден порядок подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал, утвержденный Постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 290, изданный во исполнение Областного закона 18.11.2011 № 727-ЗС«О региональном материнском капитале», согласно которому заявитель обязан подать заявление установленной формы с приложением определенного перечня документов, истцу не было отказано в предоставлении выдаче указанного сертификата, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КубадовойТарана А. К. к администрации <адрес>, третье лицо МУ УСЗН г. Батайска, о признании незаконным отказа на получении регионального материнского капитала, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Каменская М.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.