ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2623 от 31.10.2018 Мотовилихинского районного суда г. Перми (Пермский край)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

от 31 октября 2018 года по делу № 2-2623 (2018)

город Пермь

резолютивная часть принята – 31 октября 2018 года

мотивированная часть составлена – 06 ноября 2018 года

судебное заседание начато – 30.10.2018 года с объявлением перерыва на 31.10.2018 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при секретаре Пикулеве Н.И.

с участием представителя истца/ответчика ФИО1

представителя ответчика/истца, 3-го лица ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» к ФИО4 о взыскании задолженности;

по встречному исковому заявлению ФИО4 к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» о признании акта незаконным и аннулировании начисленной задолженности

У С Т А Н О В И Л :

ПАО «Пермэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО4 (далее – ответчик) о взыскании задолженности.

Свои требования мотивировал тем, что истец является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Пермского края. Потребитель ФИО4 подключен к присоединительной сети, электропотребляющие установки которого расположены по адресу: <адрес> и которому открыт лицевой счет . По данному адресу 05.09.2017 года представителем ОАО «МРСК Урала – «Пермэнерго» были проведены мероприятия по контролю электропотребления, по итогам которых составлен акт проверки № 40 (БУ04545). Настоящим актом выявлено нарушение о безучетном потреблении электроэнергии. Свои обязанности по предоставлению услуг соответствующего качества и в необходимых для потребителя объемах ПАО «Пермэнергосбыт» исполняло добросовестно и претензий по поводу качества предоставленных услуг со стороны ФИО4 не поступало. Однако, в нарушение своих обязанностей по своевременной и полной оплате коммунальных услуг указанный потребитель не произвел оплату по акту безучетного потребления электрической энергии, что привело к образованию задолженности.

Просят суд взыскать с ФИО4 в свою пользу сумму задолженности за потребленную электроэнергию в размере 107 554 рублей 33 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 351 рубля 09 копеек (л.д.3).

ФИО4 (далее – истец) обратился в суд со встречным исковым заявлением к ОАО «МРСК Урала» - Пермэнерго», ПАО «Пермэнергосбыт» (далее – ответчики) о признании акта о безучетном потреблении незаконным и аннулировании задолженности.

Свои требования мотивировал тем, что он является потребителем электроэнергии по договору с ПАО «Пермэнергосбыт». Указывает, что уведомление о проведении проверки счетчика он не получал. 05.09.2017 года в его отсутствие была проведена проверка работы счетчика, который находится на уличной опоре. Специалист произвел замеры нагрузки кабеля в момент работы электроприборов, они не отличались от данных счетчика. Затем, специалист указал, что все пломбы со счетчика были сорваны и пломба производителя была заменена, что не соответствует действительности, поскольку свинцовая пломба находилась неповрежденной на счетчике. Наружные пломбы тоже были целые за день проведения проверки. Акт о безучетном потреблении составлен в отсутствие потребителя и представителем ПАО «Пермэнергосбыт» не был подписан.

Просит суд признать акт о безучетном потреблении от 05.09.2017 года, составленный ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго», незаконным и аннулировать начисленную задолженность потребленной энергии перед ПАО «Пермэнергосбыт» в размере 107 554 рублей 33 копеек (л.д.75-76).

Представитель истца/ответчика ПАО «Пермэнергосбыт» ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.9), в судебном заседании на предъявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Ответчик/истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика/истца, третье лицо ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.54), в судебном заседании исковые требования ПАО «Пермэнергосбыт» не признала, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ПАО «Пермэнергосбыт» поддержал, указав, что они являются законными и обоснованными, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 просил отказать, указав, что оспариваемый акт составлен в соответствии с законом, нарушений при его составлени допущено не было. Акт был составлен в отсутствие потребителя, который по уведомлению на составление акта не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы приказного производства , суд считает, что исковые требования, заявленные ПАО «Пермэнергосбыт» подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 следует отказать по следующим основаниям.

Материалами дела установлены следующие юридически значимые обстоятельств по делу.

Собственником объекта недвижимого имущества – здания с кадастровым , расположенного по адресу: <адрес> является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.20).

На имя абонента (потребителя) ФИО4 открыт лицевой счет .

Представителем филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» инженером ВОТЭ ФИО5 составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 05.09.2017 года (л.д.8).

Настоящий акт свидетельствует о нижеследующем: при проверке 05.09.2017 года выявлено нарушение: пломба ПАО «Пермэнергосбыт» на клеммной крышке повреждена (имеется надпись вскрыто), пломба завода изготовителя на корпусе счетчика порвана, пломба с клеймом гос.поверителя заменена на пломбу кустарного изготовления.

Согласно выше указанного акта был рассчитан объем без учетного потребления электроэнергии в размере 28529 кВТ*ч.

06.09.2017 года в адрес ФИО4 было направлено уведомление о направлении представителя для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Настоящим уведомлением было сообщено, что 05.09.2017 года было выявлено неучтенное потребление электроэнергии. ФИО4 установлена дата 29.09.2017 года, когда необходимо было явиться для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Поскольку в указанную выше дату ни ФИО4, ни уполномоченный на то представитель не явились для выполнения названных действий письмом от 20.10.2017 года за № ПЭ/ПГЭС/01-12/4765 ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» сообщили ФИО4, что акт подписан двумя незаинтересованными лицами и направили акт безучетного потребления электроэнергии от 05.09.2017 года.

Произведя расчет суммы ПАО «Пермэнергосбыт» выставили квитанцию за коммунальные услуги по электроснабжению ФИО4 в размере 107 554 рублей 33 копеек за объем коммунальной услуги в размере 28529 кВТ*ч., отраженный в акте от 05.09.2017 года (л.д.7).

В связи с неоплатой возникшей задолженности, ПАО «Пермэнергосбыт» просит суд о ее взыскании с потребителя ФИО4, и заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

ФИО4 с образовавшейся суммой задолженности не согласен и в этой связи обратился в суд со встречным иском о признании акта о безучетном потреблении незаконным и аннулировании задолженности, которое удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п.1, 2 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п.п.3, 4 ст.539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 названного Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

При этом, исходя из пункта 6 статьи 3 Гражданского Кодекса Российской Федерации, иными правовыми актами являются, в том числе, постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы гражданского права.

В соответствии с положениями ст. ст.541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. ст.539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Кроме того, пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п.34 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года за № 354, при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб, потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем. Кроме того, потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета электрической энергии, контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В соответствии п.81 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно пункту 81 (13) Правил N 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

На основании п.167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз.14 п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п.172 Основных положений).

Пунктом 176 Основных положений установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно п.192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В качестве обоснования требований ФИО4 просит признать акт о безучетном потреблении незаконным в связи с тем, что акт составлен в отсутствие потребителя.

Указанный довод не может быть принят судом во внимание по следующим основаниям.

Согласно п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

С учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии Законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых, названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Проанализировав оспариваемый акт, суд приходит к выводу, что он по своему содержанию соответствует требованиям, изложенным в п.193 Основных положений, таким образом, требования, изложенные выше ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» были выполнены в полном объеме, иного суду не представлено.

Следовательно, довод о том, что акт не подписан и проверка проведена в отсутствие ФИО4, не может являться основанием для удовлетворения требований о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным. Кроме того, судом принимается во внимание также то обстоятельство, что сам факт проведения проверки сторонами не оспаривается, а третье лицо по делу ФИО2, являющаяся собственником объекта недвижимости по адресу <адрес>, пояснила, что она присутствовала при проверке 05.09.2017 года и инженер при ней проверял счетчик, который находился на опоре возле дома.

Также в качестве одного из доказательств по требованиям встречного искового заявления представителем ответчика/третьим лицом ФИО2 представлен фотографический материал, на котором зафиксирован факт опломбирования прибора учета, поскольку последняя считает, что специалистом ФИО5 совершались какие-то действия со счетчиком, а потом он заявил, что пломбы сорваны (л.д.50-52).

Данный довод не может быть принят судом во внимание, поскольку, как следует из пояснений самой ФИО2, указанный фотографический материал был произведен уже после того, как была произведена опломбировка прибора учета, 25.09.2017 года.

Согласно положениям статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При таких обстоятельствах, указанная фотография не может свидетельствовать об исправности используемого прибора учета на дату проведения проверки.

Напротив, представителем ответчика ОАО «МРСК Урала», в судебное заседание представлен фотографический материал (фотография) счетчика от 05.09.2017 года, на котором изображены нарушения пломб, отраженных в оспариваемом акте. Не доверять данному доказательству у суда оснований нет, так как третьим лицом ФИО2 в судебном заседании был подтвержден факт осуществления инженером фотосьемки при осмотре 05.09.2017 года. Также третье лицо ФИО2 в судебном заседании не отрицала, что инженером после проверки было сообщено о нарушении пломб счетчика.

Кроме того, ФИО4 ссылается в качестве обоснования предъявленных требований на тот факт, что последний не был уведомлен о предстоящей проверке, в этой связи акт является незаконным.

Указанный довод не может быть принят судом во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Пунктом 177 Основных положений закреплено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Как было установлено судом, энергопринимающим устройством ФИО4 является сам жилой дом. Проверка же осуществлялась только прибора учета, который в данном случае находился на улице, на опоре, таким образом, допуска к энергопринимающим устройствам потребителя не требовалось, а потому не требовалось и извещать его о проведении проверки.

Таким образом, на основании изложенного, встречные исковые требования ФИО4 о признании акта от 05.09.2017 года о безучетном потреблении электрической энергии незаконным и аннулировании задолженности удовлетворению не подлежат по изложенным выше обстоятельствам.

В силу пунктов 194 и 196 Основных положений акт о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления требований об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о том, что акт от 05.09.2017 года не является незаконным, а расчет, представленный ПАО «Пермэнергосбыт» о взыскании с ФИО4 суммы в размере 107 554 рублей 33 копеек является арифметически верным, произведен с учетом даты предыдущей технической проверки учета и норматива потребления для индивидуального жилого дома, иного, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, ФИО4 не представлено, соответственно, исковые требования ПАО «Пермэнергосбыт» о взыскании с ФИО4 суммы задолженности за потребленную электроэнергию подлежат удовлетворению.

Следовательно, с ФИО4 в пользу ПАО «Пермэнергосбыт» следует взыскать сумму задолженности за потребленную электроэнергию в размере 107 554 рублей 33 копеек.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в силу чего с ФИО4 в пользу ПАО «Пермэнергосбыт» следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 351 рубля 09 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» к ФИО4 о взыскании задолженности, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» сумму задолженность по акту о безучетном потреблении электрической энергии (л/с ) в размере 107 554,33 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 351,09 рублей.

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» о признании акта о без учетном потреблении электрической энергии от 05.09.2017 года незаконным и аннулировании начисленной задолженности, - отказать.

Решение суда от 31.10.2018 года может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий О.В.Нигаметзянова