Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Шумейко Е.С.,
при секретаре: Каплиной Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:
- о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с 14.11.2013 года,
- об установлении факта работы в период с 01.09.1982 г. по 30.11. 1982г. и с 04.12.1982г. по 27.12.1984г. в качестве <данные изъяты>
- о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.09.1982 г. по 30.11. 1982г. и с 04.12.1982г. по 27.12.1984г. в качестве <данные изъяты>
- о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 с заявлением в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по Левобережному району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173- ФЗ, как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда.
Решением УПФ РФ (ГУ) от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа продолжительностью 8 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по Списку №2, как лицу проработавшему во вредных условиях труда.
Не зачтен в специальный трудовой стаж следующий период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 01.09.1982г. по 30.11. 1982г. и с 04.12.1982г. по 27.12.1984г. в качестве <данные изъяты>, в связи с тем, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются <данные изъяты>. В представленной архивной справке отсутствует информация о том, какими токсическими материалами производилась промывка деталей и узлов.
Не согласившись с постановленным решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ года, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ года, об установлении факта работы в период с 01.09.1982 г. по 30.11. 1982г. и с 04.12.1982г. по 27.12.1984г. в качестве <данные изъяты>, о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.09.1982 г. по 30.11. 1982г. и с 04.12.1982г. по 27.12.1984г. в качестве <данные изъяты>, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.
В судебном заседании истица ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просят суд их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО3, исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление.
Представитель третьего лица Департамент труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО4., полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. Представила суду письменные пояснения по иску.
Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет женщина по достижении возраста 50 лет, если она проработала 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы (абзац 2 подпункт 2 пункт 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»).
В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список №2).
Таким образом, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяя Список №2, необходимо документально подтвердить постоянную занятость с вредными и тяжелыми условиями труда (справка, уточняющая особый характер работы).
При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Профессия «промывщик деталей и узлов», код 17405 1-4 20 7242, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 20, раздел «Общие профессии производства изделий электронной техники", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.01.00 г. №5 на рабочем месте «промывщика деталей и узлов», должны выполняться работы: очистка, обезжиривание и промывание деталей и узлов в воде, в кислотах и щелочных растворах, органических растворителях, эмульсиях на основе органических растворителей вручную и на моечных машинах. Обработка деталей и узлов наружной и внутренней арматуры с применением ультразвука. Механическая и ручная промывка деталей и узлов в четыреххлористом углероде и треххлорэтилене. Подбор приспособлений для укладки различных по размеру и форме деталей. Составление растворителей и смесей согласно технологическому процессу и рецептуре. Наблюдение за промывкой деталей. Протирка и сушка деталей после промывки и укладка в тару.
Условия труда на рабочем месте «промывщика деталей и узлов» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: Применение химических веществ 2-3 класса опасности (кислотные растворы, органические растворители). Пыль - превышение фактического значения. Поражение электрическим током. Травмирование движущимися предметами и механизмами.
Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.
В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда», «промывщик деталей и узлов» предоставляется 0,5 л молока в смену.
На рабочем месте «промывщик деталей и узлов» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12-6 рабочих дней по п. 51 «Электровакуумное и полупроводниковое производство» раздела XVIII «Радиотехническое и электронное производства» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.
Досрочное назначение пенсии предусмотрено промывщикам деталей и узлов, занятых на работах с применением кислотных растворов по статье 27 (подпункт 2 пункта 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 17Э-ФЗ позицией 2170100а-17405 раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры », Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» раздел, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.
На основании объяснений лиц, участвующих в деле, решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № №, судом установлено, что ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с 01.09.1982г. по 30.11.1982г. и с 04.12.1982г. по 27.12.1984г. в качестве <данные изъяты> в связи с тем, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются промывщики деталей и узлов, занятые на работах с применением кислотных растворов. В представленной архивной справке отсутствует информация о том, какими токсическими материалами производилась промывка деталей и узлов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по Списку №2, как лицу проработавшему во вредных условиях труда.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составлял 6 лет 27 дней, что являлось недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Вопросы, связанные с назначением и перерасчетом трудовой пенсии регулируются действующими на день назначения пенсии нормативными актами - Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № и Положением от 04.10.1991г. № основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациям располагающими необходимыми сведениями.
К документам, подтверждающим факт работы, относятся справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
На основании объяснений истца, копии трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, копий лицевых счетов по начислению заработной платы, копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, копии архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ года, копии перечня работ и профессий, дающих рабочим и служащим право на получение молока или других равноценных пищевых продуктов, занятых в производствах, цехах, на участках и других подразделениях с вредными условиями труда, технологического процесса на Воронежском заводе полупроводниковых приборов, судом установлено, что ФИО1 в периоды с 01.09.1982г. по 30.11. 1982г. и с 04.12.1982г. по 27.12.1984г. работала в качестве <данные изъяты>»). ФИО1 работала полный рабочий день и при осуществлении технологического процесса выполняла такие операции как: осушка деталей в ацетоне, обезжиривание деталей с применением трихлорэтилена технического, обработка тары перед укладкой золоченных изделий ацетоном, химическое обезжиривание деталей с использованием, в том числе, едкого натра и соляной кислоты, что подтверждается технологическим процессом на Воронежском заводе полупроводниковых приборов.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждена постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1993 г. № 10 в разделе XI «Металлообработка» с кодом позиции 2150500а-17531 предусмотрены рабочие, занятые обезжириванием растворителями и сухой протирке изделий венской известью.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.
Ответчик, возражая относительно доводов истца занятости в течение полного рабочего дня на обезжиривании растворителями и сухой протирке изделий венской известью, не представил суду соответствующих доказательств.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в периоды с 01.09.1982г. по 30.11. 1982г. и с 04.12.1982г. по 27.12.1984г. в качестве <данные изъяты> судом установлен, а также указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Согласно ч. 3 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
В связи с тем, что суд пришел к выводу о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, и, учитывая, что истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ года, представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца на момент обращения к ответчику имелось, суд считает возможным удовлетворить требование ФИО1 о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 ФИО11 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже удовлетворить.
Установить факт работы ФИО1 ФИО12 в период с 01.09.1982 г. по 30.11.1982г. и с 04.12.1982г. по 27.12.1984г. в качестве <данные изъяты>
Признать за ФИО1 ФИО13 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить ФИО1 ФИО14 в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.09.1982 г. по 30.11.1982г. и с 04.12.1982г. по 27.12.1984г. в качестве <данные изъяты>.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 ФИО15 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: