РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2015 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Рощупкиной И.А.,
при секретаре судебного заседания: Лебедевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2624/2015 по заявлению прокурора г. Салехарда в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Салехарда в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации http://gavgavee.com/2665-zakladki-soli-v-saleharde.html", размещённой в сети Интернет по адресу: http://gavgavee.com/", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах путём мониторинга сайтов сети Интернет, при этом выявлено распространение в свободном доступе запрещённой информации, а именно, сайт, пропагандирующий такие противоправные деяния, как продажа и приобретение наркотических средств, являющиеся элементами незаконного оборота наркотических средств и по указанному Интернет адресу, беспрепятственно можно приобрести наркотические и психотропные вещества, а также их аналоги, доставка которых производится в любой регион Российской Федерации, а также в страны ближнего зарубежья, также на указанном Интернет ресурсе содержится информация о способах употребления наркотических средств, о цене на запрещённые вещества, отзывы о работе сайта, доставке. Просил признать информацию http://gavgavee.com/2665-zakladki-soli-v-saleharde.html", размещённой в сети Интернет по адресу: http://gavgavee.com/", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора г. Салехард Камалтынов Т.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали, направили отзыв, в котором пояснили, что информация http://gavgavee.com/2665-zakladki-soli-v-saleharde.html", размещённая в сети Интернет по адресу: http://gavgavee.com/", в настоящее время отсутствует.
Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой г. Салехарда в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением законодательства о наркотических средствах и психотропных веществ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей путём мониторинга сайтов сети Интернет выявлена страница по http://gavgavee.com/2665-zakladki-soli-v-saleharde.html", в свободном доступе, содержащая информацию, распространение которой запрещено, а именно, - сайт, пропагандирующий такие противоправные деяния, как продажа и приобретение наркотических средств, являющихся элементами незаконного оборота наркотических средств, и предоставляющий возможность беспрепятственного приобретения наркотических и психотропных веществ, а также их аналогов, доставка которых производится в любой регион Российской Федерации и в страны ближнего зарубежья. На указанном Интернет ресурсе содержатся также информация о способах употребления наркотических средств, о цене на запрещённые вещества, доставке и отзывы о работе сайта.
Данное обстоятельство подтверждается распечаткой с сайта, на котором действительно размещена указанная информация в свободном для неограниченного круга лиц доступе.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
При этом в соответствии с требованиями ст. 10 Закона запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Федеральный закон от 08 января 1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
Частью 2 статьи 4 Федерального закона № 3-ФЗ установлено, что одним из основных принципов борьбы с незаконным оборотом наркотических средств является приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.
Положениями статей 228 и 228 ч.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт, или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Таким образом, предоставление доступа в сети Интернет к указанной странице нарушает действующее законодательство.
В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Между тем, оценивая доводы заинтересованного лица об отсутствии в сети Интернет страницы с URL-адресом http://gavgavee.com/2665-zakladki-soli-v-saleharde.html", суд, обозрев данную страницу, приходит к выводу о недоказанности факта закрытия сайта, поскольку указатель страницы сайта в сети Интернет с вышеуказанным URL-адресом не включен в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в данном случае признание информации, распространение которой запрещено, необходимо в публичных интересах неопределённого круга лиц, в целях защиты конституционного строя, нравственности, режима законности, нормального функционирования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, предотвращения совершения преступлений и их пропаганды.
Часть 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой запрещено, создаётся единая автоматизированная система "Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено", в который включаются, в т.ч. сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты.
В силу части 2 указанной статьи основанием включения в такой Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации информацией, распространение которой запрещено.
Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлены правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Этим же Законом установлено, что одним из основных принципов борьбы с незаконным оборотом наркотических средств является приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконньм оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.
При указанных обстоятельствах заявленные требования прокурора г. Салехарда в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать информацию, размещённую в сети Интернет на странице сайта «http://gavgavee.com/2665-zakladki-soli-v-saleharde.html», размещённой в сети Интернет по адресу:http://gavgavee.com/", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционных жалобы либо представления через Салехардский городской суд.
Председательствующий И.А.Рощупкина