Гражданский кодекс часть 1

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мурашовой О.М., при секретаре судебного заседания Богдановой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парамоновой ФИО18 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, администрации <данные изъяты> об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда и признании права собственности на долю квартиры, по иску 3-их лиц Железцовой ФИО20 и Парамоновой ФИО21 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО23 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, администрации <данные изъяты> о признании права собственности на долю квартиры,

При участии:

Истца Парамоновой М.И.,

Представителей истца Парамонова А.С. и Погосова К.В.,

3-его лица Железцовой Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Парамонова М.И. обратилась в суд с иском Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, администрации <данные изъяты> согласно которых с учетом уточнения просит исключить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> из числа служебного жилья (специализированного жилищного фонда) и признать право собственности на <данные изъяты> квартиры в порядке приватизации, ссылаясь на то, что спорная квартира была предоставлена ее отцу в ДД.ММ.ГГГГ. в т.ч. на супругу и двоих детей, на ордере каких-либо отметок о том, что квартира служебная не имеется. В последствии отец истца ДД.ММ.ГГГГ. снялся с регистрационного учета и получил другую квартиру. В связи с чем, в квартире остались зарегистрированными супруга-мать истицы, истица и ее сестра, которая также в последствии снялась с регистрационного учета, мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ.. В настоящее время в квартире зарегистрированы истица и ее двое детей – 3-и лица. Ранее участия в приватизации жилых помещений не участвовала, другого жилого помещения не имеет.

Представитель истца Погосов К.В. поддержал исковые требования, просит их удовлетворить, а также показал, что спорная квартира не может считаться служебной, поскольку в отношении служебных жилых помещениях в ЕГРН вносятся об этом сведения, тогда как ЕГРН таких сведений не содержит. Основанием для вынесения администрацией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о включении служебных помещений войсковой части № являлось ходатайство командира войсковой части, и, поскольку войсковая часть № была ликвидирована как незаконно созданная, то принятые войсковой частью ходатайства был незаконными.

Представитель истца Парамонов А.С. поддержал исковые требования, просит их удовлетворить поддержав вышеуказанные доводы.

Представители ответчиков ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, администрации Дмитровского городского округа Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, представил в суд возражения на иск, согласно которого просит в удовлетворении иска отказать, поскольку спорное жилое помещение отнесено к категории служебных жилых помещений, является федеральной собственностью, полномочия собственника осуществляя Министерство обороны РФ, решение о снятии статуса служебного жилого помещения не принималось (л.д. 66-68).

3-е лицо Железцова Д,А., а также Парамонова М.И. действующая в интересах несовершеннолетней ФИО24 заявили самостоятельные исковые требования к ответчикам, согласно которых просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на спорную квартиру <данные изъяты> каждым, ссылаясь на доводы истца Парамоновой М.И.

Представитель 3-его лица Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес>ФИО13 поддержала исковые требования, указывая на то, что несовершеннолетняя ФИО3 имеет право <данные изъяты> квартиры.

Представитель 3-его лица МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав мнение сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В судебном заседании было установлено:

ДД.ММ.ГГГГФИО14 на него и семью: жена ФИО15, дочь ФИО16 и дочь ФИО17 была предоставлена двухкомнатная квартира № расположенная в <адрес>. (л.д. 16)

Согласно выписки из домовой книги в настоящее время в квартире зарегистрированы истец ФИО6 и ее дети ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 76).

Решением Дмитровского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО6, ФИО2 и ФИО6 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации было отказано. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-41).

Основанием для отказа в иске послужило то, что спорная квартира включена в число служебных, решений об исключении спорной квартиры из числа служебного жилья не принималось, согласия собственника либо управомоченного лица на исключение из числа служебных квартиры, занимаемой истцом и 3-ими лицами, не имеется.

Согласно сведений Управления Росреестра Московской области сведения о спорной квартире в ЕГРН отсутствуют (л.д. 65).

На основании п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" право распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации предоставлено Министерству обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что спорная квартира ранее располагалась на территории в/ч 32516 и муниципальной собственностью не является.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 вышеуказанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления жилого помещения) Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Таким образом, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 года) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Постановлением администрации Дмитровского р-на Московской области от 14.02.2000 г. № 230 «О включении из государственного жилищного фонда в число служебных жилых помещений войсковой части №» принята к сведению информация о включении в число служебных жилых помещений квартир, расположенных по адресу: <адрес>, согласно которого в т.ч. включена <адрес> (л.д. 17).

Спорная квартира располагалась на территории закрытого военного городка, Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ данный военный городок был исключен из перечня закрытых.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ войсковая часть 32516 ликвидирована (л.д. 117-123)

При этом, суд учитывает, что данное обстоятельство не влечет автоматического исключения находящихся в оперативном управлении Министерства обороны РФ жилых помещений, предоставленных военнослужащим в связи с прохождением ими военной службы, из числа служебных.

Из представленного ответа Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ по запросу адвоката Погосова К.В. следует, что согласно данным программного средства «Учет специализированного жилищного фонда и выданных договоров найма Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду Минобороны России на основании постановления администрации <адрес>а от ДД.ММ.ГГГГ№. (л.д. 52).

Судом установлено, что спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась, находится в ведении Министерства обороны РФ и значится по данным указанного ведомства служебной.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями статей 92-93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы.

В силу положений статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1); специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2).

Согласно статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1);договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2); в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3); в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6); договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (часть 7).

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно с п.п. «м» п.2 вышеназванного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Из возражений на иск Министерства обороны РФ следует, что решения о снятии статуса служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры не принималось.

Таким образом, в данном случае, только Министерство обороны РФ наделено полномочиями на исключение жилого помещения из числа специализированного жилищного фонда, тогда как материалы дела не содержат сведения того, что истица или 3-и лица заявляющие самостоятельные требования к Министерству обороны РФ с соответствующим заявлением не обращались.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку приватизации не подлежат служебные жилые помещения.

Руководствуясь Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Парамоновой ФИО25 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, администрации <данные изъяты> об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда и признании права собственности на долю квартиры и исковые требования Железцовой ФИО26 и Парамоновой ФИО27 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании права собственности на долю квартиры по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: