Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-УПФ РФ в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы в течение 25 лет.

При этом в льготный стаж не включены периоды ее трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в Ш В этот период она непосредственно занималась педагогической деятельностью, осуществляя работу с .

Неверно определен ответчиком период ее работы в Ш до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в Ш .

Просила признать отказ ответчика незаконным и назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания исковые требования неоднократно уточняла. В окончательном варианте просила включить в специальный стаж работу в Ш с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в Ш с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, настаивала, что она занималась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. То, что в трудовой книжке и в приказах имеются неточности, это не ее вина. Она работала , теоретическая часть урока проводилась в классе, а практика велась на пришкольном участке. Вся летняя практика школьников на пришкольном участке проводилась под ее руководством, на ней лежала ответственность за детей. С ДД.ММ.ГГГГ она приступила к работе в Ш .

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, приведя доводы, аналогичные в оспариваемом решении и в письменном отзыве на иск (л.д.27-28).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Введение пенсий за выслугу лет указанной категории работников связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, для которой характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение пенсии, утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время действуют и подлежат применению Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781.

Кроме того, с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорий лиц.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсия в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как не подтвержден требуемый специальный стаж работы 25 лет. Пенсионным фондом определен специальный педагогический стаж ФИО1 продолжительностью 24 года 6 месяцев 3 дня.

При этом в льготный стаж не засчитаны спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ш в должности , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения ее на курсах повышения квалификации. Кроме того, период работы в Ш включен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Отказывая во включении в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исходил из того, что в спорный период истица работала , а наименование такой должности не предусмотрено списками, а также не подтверждается зачисление ее на штатную должность .

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Действительно, в трудовой книжке ФИО1 содержится запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в Ш . ДД.ММ.ГГГГ она переведена в Ш (л.д.8).

Вместе с тем, при наличии объяснений истца о том, что она работала , необходимым явилось исследование первичных документов, бухгалтерских документов, и иных письменных доказательств, содержащих сведения о работе ФИО1 в данный период.

Анализируя в совокупности объяснения ФИО1, представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность, занимая должность Ш. Ее работа непосредственно связана с процессом обучения учащихся школы, на нее возлагалась ответственность за их нравственное и физическое благополучие.

Этот вывод суда подтверждается справкой Ш о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала и по совместительству (л.д.40), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Ш об оплате ФИО1 4,5 часов (л.д.41), копией приказа №, датированного в книге приказов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), копей приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43), карточкой-справкой бухгалтерии Комитета по образованию Ш, в которой отражены сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплаченной ФИО1 (л.д.53), копией протокола совещания при от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.79-80), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 назначена , на нее возложена персональная ответственность за здоровье детей, соблюдение правил техники безопасности (л.д. 84-85).

Ответчиком, несмотря на требования ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, опровергающих выводы суда доказательств не представлено. Решение ответчика о невключении данного периода работы в специальный стаж истца основано на иной оценке представленных доказательств.

Таким образом, период работы истца в Ш в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный педагогический стаж ФИО1

Дополнительно к этим обстоятельствам, суд полагает обоснованными доводы истца о том, что период ее работы в Ш имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ответчиком был зачтен только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за неточностей относительно даты приема ее на работу , содержащихся в документах, представленных для назначения пенсии.

Следующие исследованные доказательства, имеющиеся в материалах дела, а именно сведения трудовой книжки истца (запись № и №а (л.д.8-9), сведения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Ш (л.д.61), справку Ш (л.д.64), приказ директора Ш № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65, 67), приказ председателя Комитета по образованию администрации Ш от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54 оборот), подтверждают то обстоятельство, что трудовая деятельность ФИО1 в должности началась с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал включению в ее специальный стаж.

Кроме того, ответчиком не зачтен в льготный стаж ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа комитета по образованию администрации Ш от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 командирована на курсы (л.д.63) В этот период истец работала в Ш (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статья 112 Кодекса законов о труде РФ также предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Учитывая изложенное, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Изложенные выводы сделаны исходя из конкретных обстоятельств данного дела, установленных в судебном заседании (характер, специфика, условия работы истца, выполняемых ею функциональных обязанностей). В материалах дела имеются доказательства и пояснения, с очевидностью подтверждающие, что истец работала непосредственно в качестве .

При исследованных выше доказательствах, права истца на реализацию ее пенсионных прав и признании того, что в спорный период времени она осуществляла педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение пенсии, подлежат защите. Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии специальный педагогический стаж, при зачете спорных периодов , составлял более 25 лет, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем ответчика.

Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), а следовательно с этого момента ей должна быть назначена пенсия.

На основании положений ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 200 рублей в счет оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 98,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода работы в Ш в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части определения периода работы в Ш в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части невключения периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы в Ш в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Ш в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней.

Судья Н.В.Романютенко

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2011 года