Гражданский кодекс часть 1

при участии: заявителя Дурнева В.Н., Кочева С.Д., Гладкова Г.В., Шибанова И.Ю., Шибановой Г.В., Ломаевой Г.В., Свистунова А.Т., Свистуновой Н.Н., представителя заявителей Мишина Д.А., представителя Управления имущественных отношений Администрации МО г.-к. Анапа Лычагиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителей Дурнева В.Н., Кочева С.Д., Гладкова Г.В., Шибанова И.Ю., Шибановой Г.В., Ломаевой Г.В., Свистунова А.Т., Свистуновой Н.Н. на действия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Дурнев В.Н., Кочев С.Д., Гладков Г.В., Шибанов И.Ю., Шибанова Г.В., Ломаева Г.В., Свистунов А.Т., Свистунова Н.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия органов местного самоуправления.

Представитель Дурнева В. Н., Кочева С. Д., Гладкова Г. В., Шибанова И.Ю., Шибановой Г. В., Ломаевой Г. В., Свистунова А. Т., Свистуновой Н. Н. Мишин Д.А., действующий на основании доверенностей, заявленные требования поддержал, указывая, что заявители являются собственниками следующего недвижимого имущества:

Ломаева Г.В.: недостроенное здание коттеджа лит. М1 общей пл.

Шибанов И.Ю. и Шибанова Г.В. в общей долевой собственности недостроенное здание коттеджа лит. Д 1 общей пл.

Дурнев В.Н.: недостроенное здание коттеджа лит. Е1 общей пл.

Гладков Г.В.: недостроенное здание коттеджа лит. Ж1 общ. пл.

Кочев С.Д. недостроенное здание коттеджа лит. Б1, общ. пл.

Свистунов А.Т., Свистунова Н.Н. в общей долевой собственности здание коттеджа лит. Ю, общ. пл. расположенных по адресу: .

Данный земельный участок является муниципальной собственностью и находится в аренде у что подтверждается договором аренды № 3700003404 от 08.05.2008 года.

Между и заявителями были заключены и надлежащим образом в УФРС по КК соглашения о передаче части прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 3700003404 от 08.05.2008 года.

Заявители обратились в Управление имущественных отношений Администрации МО г.-к. Анапа с заявлением о присвоении идентификационных номеров земельным участкам, находящимся в их пользовании под коттеджами. Согласно ответу и.о. начальника Управления имущественных отношений Администрации г.-к. Анапа заявителям было необходимо обратиться в Управление Архитектуры и градостроительства по г.-к. Анапа для решения вопроса о разделе земельного участка, расчете предельных минимальных площадей земельного участка и составлении схемы размещения земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования города Анапа.

В связи с бездействием должностных лиц УАиГ МО г.-к. Анапа заявители обратились в суд, решением Анапского городского суда от 06.05.2010 г. доводы заявления признаны обоснованными, суд обязал УАиГ по г.-к. Анапа рассмотреть заявление о разделе земельного участка, расположенного по адресу: расчете предельных минимальных площадей земельных участков необходимых для эксплуатации расположенных на них объектов, и составлении схемы размещения земельных участков на кадастровом плане территории МО города Анапа.

Вышеуказанное решение суда не исполнено в части составления схемы размещения земельных участков на кадастровом плане территории МО г-к Анапа.

Согласно письма в адрес УАиГ г-к Анапа от 26.07.2010 г. № 0902-2044, подписанного начальником правового управления администрации МО г-к Анапа ФИО7, не имеется правовых оснований для формирования земельных участков под объектами недвижимого имущества, путем изготовления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте(плане)территории, так как отсутствуют разрешительные документации на недостроенные здания коттеджей по адресу: г. Анапа, Пионерский проспект,88. И поскольку отсутствуют разрешительные документации на недостроенные здания коттеджей, то соответственно данные строения являются самовольными.

Заявители с данными выводами не согласны, так как они являются третьими по счету собственниками с зарегистрированным правом собственности. Предыдущие собственники недвижимого имущества осуществляли строительство коттеджей как часть спортивно-оздоровительного комплекса в рамках реконструкции со всей необходимой документацией и разрешениями.

При регистрации первоначального права собственности на незавершенные строительством объекты ещё в 2007 году, УФРС проводило правовую экспертизу документов, подтверждающих законность построенных объектов.

Кроме того, арендатор земельного участка переуступило часть права аренды земельного участка под этими коттеджами.

В связи с этим, заявители считают, что Администрация МО г-к Анапа безосновательно не утверждает и не выдает заявителям схему расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте МО г-к Анапа, тем самым препятствуют заявителям реализовать своё право как собственников недвижимого имущества, и просят суд признать не законным бездействие Администрации МО г-к Анапа, а также Муниципального учреждения Управления Архитектуры и градостроительства администрации города курорта Анапа в части невыполнения работ по составлению и утверждению схем, размещения земельных участков на кадастровом плане территории МО г-к Анапа, и обязать Администрацию МО г-к Анапа и Муниципальное учреждение Управление Архитекторы и градостроительства администрации города курорта Анапа составить и утвердить схемы, размещения земельных участков на кадастровом плане территории МО г-к Анапа, занимаемых недостроенными коттеджами, которые принадлежат заявителям.

Представитель администрации М.О. г-к Анапа Лычагина М.В. действующий в суде по доверенности со всеми правами, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, считает заявление Дурнева В. Н., Кочева С. Д., Гладкова Г.В., Шибанова И.Ю., Шибановой Г. В., Ломаевой Г.В., Свистунова А.Т., Свистуновой Н.Н. об оспаривании бездействия органов местного самоуправления не основанным на законе и подлежащими отклонению.

Выслушав представителя заявителей, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление об оспаривании бездействия органов местного самоуправленияподлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение должностного лица, если считает, что его права нарушены.

Согласно ст.2 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии со ст.12 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из объяснений заявителя, представленных материалов дела следует, что заявителя имеют на праве собственности недвижимое имущество по адресу: г. Анапа, Пионерский проспект, 88.

Ломаевой Г.В. принадлежит недостроенное здание коттеджа лит. М1 общей пл. на основании договора купли-продажи недвижимости от 14.07.2009 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.09.2009г. сделана запись регистрации № 23-23-26/083-2009-482 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 23-АЕ № 987310 от08.09.2009г.

Шибанову И.Ю. и Шибановой Г.В. принадлежит в общей долевой собственности недостроенное здание коттеджа лит. Д1 общей пл. на основании договора купли-продажи от 27.06.2008 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.09.2008г. сделана запись регистрации № 23-23-26/081-2008-253, и выданы свидетельства о государственной регистрации права серия 23-АЕ № 123504, 23-АЕ № 123503 от 02.09.2008 г.

Дурневу В.Н. принадлежит недостроенное здание коттеджа лит. Е1 общей пл. . на основании договора купли-продажи от 15.05.2008 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.09.2008 г. сделана запись регистрации № 23-23-26/081-2008-255, и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 23-АЕ № 123502 от 02.09.2008 г.

Гладкову Г.В. принадлежит на праве общей долевой собственности в размере 2/3 на недостроенное здание коттеджа лит. Ж1 общ. пл. на основании договора купли-продажи от 22.09.2008г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.10.2008г. сделана запись регистрации № 23-23-26/084/2008-542, и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 23-АЕ № 287567 от 15.10.2008г.

Кочеву С.Д. принадлежит недостроенное здание коттеджа лит. Б1, общ. пл. ., на основании договора купли-продажи от 27.11.2007г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.12.2007г. сделана запись регистрации № 23-23-26/097/2007-246, и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 23-АД № 603382 от 21.12.2007г.

Свистунову А.Т., Свистуновой Н.Н. принадлежит в общей долевой собственности здание коттеджа лит. Ю, общ. пл. кв.м., на основании договора купли-продажи от 27.11.2007г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.12.2007г. сделана запись регистрации № 23-23-26/097/-2007-236, и выданы свидетельства о государственной регистрации права серия 23-АД № 604962, 23-АД № 603242 от 21.12.2007 г.

Вышеуказанные строения находятся на земельном участке, который передан в аренду согласно договора аренды от 08.05.2008г. Между заявителями и были заключены и надлежащим образом оформлены в УФРС по КК соглашения о передаче части прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №3700003404, что подтверждается материалами дела.

Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ

Заявители обратились в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа с заявлением о формировании земельных участков под объектами недвижимого имущества, путем изготовления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте(плане)территории. На вышеуказанное заявление не был дан ответ.

В соответствии с п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 Земельного Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.

Доводы, указанные в письме направленном в адрес УАиГ г-к Анапа от 26.07.2010г. № 0902-2044, подписанном начальником правового управления администрации МО г-к Анапа ФИО15 о том, что не имеется правовых оснований для формирования земельных участков под объектами недвижимого имущества, путем изготовления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, в связи с отсутствием разрешительных документаций на недостроенные здания коттеджей по адресу: и данные строения являются самовольными, так как отсутствуют разрешительные документации на недостроенные здания коттеджей являются необоснованными.

Суд считает их необоснованными, поскольку, заявители являются собственниками указанных строений, право на которые зарегистрировано в установленном порядке. Предыдущие собственники недвижимого имущества осуществляли строительство коттеджей как часть спортивно-оздоровительного комплекса в рамках реконструкции со всей необходимой документацией и разрешениями, что подтверждается материалами дела.

При регистрации права собственности на незавершенные строительством объекты на основании договоров купли-продажи УФРС проводило правовую экспертизу документов, подтверждающих законность построенных объектов.

Соглашения о передаче части прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №3700003404, заключенные между заявителями и ООО «Технология-Сервис» также зарегистрировано в органах ФРС.

При таких обстоятельствах заявление Дурнева В.Н., Кочеева С.Д., Гладкова Г.В., Шибанова И.Ю., Шибановой Г.В., Ломаевой Г.В., Свистунова А.Т., Свистуновой Н.Н. об оспаривании бездействия органов местного самоуправлении обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Дурнева В.Н., Кочева С.Д., Гладкова Г.В., Шибанова И.Ю., Шибановой Г.В., Ломаевой Г.В., Свистунова А.Т., Свистуновой Н.Н. об оспаривании бездействия органов местного самоуправления, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО г-к Анапа и Муниципальное учреждение Управление Архитекторы и градостроительства администрации города курорта Анапа составить и утвердить схемы, размещения земельных участков на кадастровом плане территории МО г-к Анапа, занимаемых следующими коттеджами:

недостроенное здание коттеджа лит. М1 общей пл. ., находящимся по адресу: принадлежащем Ломаевой Г.В.;

недостроенное здание коттеджа лит. Д1 общей пл. ., находящимся по адресу: , принадлежащем Шибанову Игорю Юрьевичу и Шибановой Галине Васильевне в общей долевой собственности

недостроенное здание коттеджа лит. Е1 общей пл. находящимся по адресу: , принадлежащем Дурневу В.Н.;

недостроенное здание коттеджа лит. Ж1 общ. пл. находящимся по адресу: принадлежащем Гладкову Г.В.;

недостроенное здание коттеджа лит. Б1, общ. пл. находящимся по адресу: принадлежащем Кочееву С.Д.;

недостроенное здание коттеджа лит. Ю, общ. пл. находящимся по адресу: принадлежащем Свистунову А.Т., Свистуновой Н.Н. в общей долевой собственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд.

Председательствующий: