Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на работах в районах Крайнего Севера, исключив из подсчета стажа периоды работы с -Дата- по -Дата- в должности помощника машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением, горным мастером, механиком бурового участка в ГОАО Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин ГХК «Спецшахтобурение». Истец просит признать незаконным решение ответчика № от -Дата-, обязать его досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости бессрочно с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 20 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, частично изменила предмет исковых требований, просила признать незаконным решение ответчика № от -Дата-.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность решений Управления ПФР в г. Ижевске.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

-Дата- ФИО3, -Дата- года рождения по достижению возраста 57 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением № от -Дата- Управления Пенсионного Фонда (Российской Федерации) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Из содержания решения усматривается, что в стаж работы истца в РКС не засчитаны периоды его работы в должности помощника машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением, горный мастер, механик бурового участка в ГОАО Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин ГХК «Спецшахтобурение», работа протекала на территории Республики Украина.

С учетом данных периодов работы, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 05 лет 06 месяцев 14 дней, что также недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступивший в силу 01 января 2015 года (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. В качестве условий назначения страховой пенсии по старости в Федеральной Законе «О страховых пенсиях» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее 15 лет) (статья 8) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30 - 32).

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения содержались в п.п. 6 ч. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, действовавшего до 01 января 2015 года.

Согласно пункту 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем нем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п.2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального страхового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО3 обратился в Пенсионный Фонд с письменным заявлением о назначении пенсии, при этом страховой стаж истца составлял не менее 25 лет.

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В силу 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы в РКС периодов работы с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пп. "б" п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 N 10.

Позицией 2010100а-14295 раздела I "Горные работы" Списка N 2 предусмотрена льготная пенсия для лиц, работающих по профессии «помощники машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением».

Позицией 2010100б-23227 раздела I "Горные работы" Списка N 2 предусмотрена льготная пенсия для лиц, работающих по профессии "мастера горные", занятые на работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

Позицией 2010100б-23485 раздела I "Горные работы" Списка N 2 - "механики, старшие механики", занятые на работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Указанное требование предусмотрено также пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии", утвержденного постановлением Правительства РФ N 16/19 па от 27.02.2002 г., согласно которого стаж на соответствующих видах работ подтверждается справкой, уточняющей льготный характер работы, выдаваемой администрацией предприятия, на основании первичных документов за соответствующий период работы.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка №258н).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (далее - Правила № 555).

В соответствии с п.п. «а» п.2 Правил № 555 в страховой стаж включаются (засчитываются)

периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).

Согласно п. 34 Правил № 555 периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень).

В соответствии с п. 4 Правил № 555 при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 5 Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 14 Перечня в качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, принимается подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Форма указанной выписки утверждается Пенсионным Фондом Российской Федерации (Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В качестве доказательств работы в спорные периоды в условиях Крайнего Севера истцом представлены следующие доказательства:

- трудовая книжка серии №, вкладыш в трудовую книжку серии №, ФИО3, -Дата- года рождения, -Дата- принят помощником машиниста, установки по бурению стволов шахт полным сечением 6 разряда, -Дата- переведен горным мастером, -Дата- назначен механиком бурового участка, -Дата- переведен горным мастером, -Дата- уволен по переводу;

- справка № уточняющая особый характер работы по условиям труда, необходимый для назначения льготной пенсии от -Дата-;

- приказ № от -Дата-, согласно которого Первомайское ШПУ по бурению стволов и скважин переименовано в ГОАО «Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин»;

- справка № уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии от -Дата-, согласно которой истец работал в Первомайском шахтопроходческом управлении по бурению стволов и скважин ГХК «Спецшахтобурение» полный рабочий день: с -Дата- по -Дата- в качестве помощника машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в качестве мастера горного, с -Дата- по -Дата- в качестве механика бурового участка;

- справка № уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от -Дата-, согласно которой истец работал в Первомайском шахтопроходческом управлении по бурению стволов и скважин ГХК «Спецшахтобурение» полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в течении полной рабочей недели: с -Дата- по -Дата- в качестве помощника машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в качестве мастера горного, с -Дата- по -Дата- в качестве механика бурового участка.

Представленные истцом доказательства суд считает относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для подтверждения права истца на включение данного периода в стаж для досрочного пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы истца с -Дата- по -Дата- в должности помощника машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением, горным мастером, механиком бурового участка в ГОАО Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин ГХК «Спецшахтобурение».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды с -Дата- по -Дата- в должности помощника машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением, горным мастером, механиком бурового участка в ГОАО Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин ГХК «Спецшахтобурение» - 1 год 11 месяцев 22 дня.

При суммировании стажа истца, включенного ответчиком по решению № от -Дата- - 05 лет 06 месяцев 14 дней, спорных периодов работы (01 год 11 месяца 22 дней), стаж истца на соответствующих видах работ составит 07 лет 06 месяцев 06 дней, что достаточно для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости по достижению возраста 57 лет, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенные ответчиком решения об отказе в назначении пенсии истцу не соответствуют требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данные решения подлежат отмене.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком-ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей подтверждаются квитанцией № от -Дата-, выданной ООО Агентством «Правовая защита».

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в судебных заседаниях. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере 10 000 рублей.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 10 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе ФИО3 в досрочном назначении пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости с -Дата- бессрочно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 10 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29 декабря 2018 года.

Судья Сентякова Н.А.