Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Борголовой А.В., с участием прокурора Касьянниковой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску прокурора Ленинского района г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вагон плюс» о возложении обязанности по организации выдачи работникам специальной одежды и обуви и других средств индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Иркутск в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вагон плюс» (далее по тексту – ООО «Вагон плюс») о возложении обязанности по организации выдачи работникам специальной одежды и обуви и других средств индивидуальной защиты.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой Ленинского района г. Иркутска проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО «Вагон плюс»,в ходе проведения которой установлено, что ответчик осуществляет хозяйственную деятельность в виде услуг по обработке и перевозке грузов, оказание транспортных услуг, складских услуг населению и организациям и др. В настоящее время ООО «Вагон плюс» осуществляет деятельность по хранению и отгрузке древесины с нарушениями требований законодательства об охране труда. Согласно штатному расписанию, штатная численность работников ООО «Вагон плюс» в *** году составляет 51 человек, из которых 2 штатные единицы составляет должность машиниста тепловоза, 6 штатных единиц – должность машиниста крана (крановщика), 7 штатных единиц – должность стропальщика. Работники данных должностей при осуществлении трудовой деятельности должны быть обеспечены работодателем средствами индивидуальной защиты. Принимая решение о приеме и допуске работника к работе при отсутствии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, ООО «Вагон плюс» безосновательно допускает возможность наступления неблагоприятных последствий для неповинных граждан, а также возможность нарушения прав неопределенного круга лиц на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Просит суд обязать ООО «Вагон плюс» организовать в соответствии со штатным расписанием: машинисту тепловоза, стропальщику, машинисту крана (крановщику) (всего 15 человек) выдачу специальной одежды и специальной обуви, а также иных средств индивидуальной защиты работникам в соответствии с требованиями Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В судебном заседании прокурор Касьянникова А.Л. предъявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика ООО «Вагон плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений по существу иска не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы, право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Судом установлено, что ООО «Вагон плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица ***, основным видом деятельности которого является транспортная обработка грузов, одним из дополнительных видов деятельности является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

Материалами дела подтверждается, что *** прокуратурой Ленинского района г. Иркутска проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Вагон плюс», в ходе которой выявлены следующие нарушения: спецодежда и другие СИЗ работникам не выдается (ст. 212 ТК РФ); в организации не ведутся карточки выдачи СИЗ, спецобуви, спецодежды.

Статьей 1 ТК РФ установлено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

На основании ст. 209 ТК РФ, безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

В соответствии с абз. 4, 8 ст. 212, ст. 221 ТК РФ работодатель, в процессе принятия мер по обеспечению безопасных условий и охраны труда, обязан обеспечить: применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Под средствами индивидуальной защиты (далее по тексту – СИЗ) понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Порядок обеспечения работника спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты регулируется Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от ******н.

Согласно п. 4 данных Правил, приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

В силу п. 8 Правил, выдача работникам СИЗ, в том числе иностранного производства, а также специальной одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается только в случае наличия сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых СИЗ требованиям безопасности, установленным законодательством, а также наличия санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических СИЗ, оформленных в установленном порядке.

СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы /п. 12/.

При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуетсятиповыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ /п. 14/.

В соответствии со штатным расписанием ООО «Вагон плюс», утвержденным генеральным директором ФИО1 на период с ***, штатная численность работников составляет 51 человек, в том числе: машинист тепловоза – 2 единицы, машиниста крана (крановщик) – 6 единиц, стропальщик – 7 единиц.

Согласно п. 72 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях и связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минтруда России от *** N 997н, машинисту крана (крановщик) должны быть предоставлены следующие СИЗ (исходя из нормы выдачи на 1 год): 1 костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; 1 пара сапог резиновых с защитным подноском; 12 пар перчаток с полимерным покрытием; дежурные боты или галоши диэлектрические; до момента износа дежурные перчатки диэлектрические, очки защитные.

В соответствии с п. 164 Типовых норм, стропальщик должен быть обеспечен следующими видами СИЗ (исходя из нормы выдачи на 1 год): 1 костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; 1 пара сапог резиновых с защитным подноском; 1 пара сапог болотных с защитным подноском; 12 пар перчаток с полимерным покрытием; или перчатки с точетным покрытием, а также до момента износа очки защитные, щиток диэлектрический, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее.

Согласно п. 104 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минтруда России от ******н, машинист паровоза должен быть обеспечен следующими видами СИЗ (исходя из нормы выдачи на год): 1 костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; 1 жилет сигнальный 2 класса защиты; 1 пара ботинок кожаных с защитных подноском или 1 пара сапог кожаных с защитных подноском; 1 пара сапог резиновых с защитным подноском; 6 пар перчаток с полимерным покрытием; до момента износа перчатки диэлектрические; каска защитная; подшлемник под каску; очки защитные; наушники противошумные; вкладыши противошумные; средство индивидуальной защиты органов дыхания противоаэрозольное.

Учитывая, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Ленинского района г. Иркутска были выявлены нарушения требований действующего трудового законодательства, в частности установлено, что работники ООО «Вагон плюс», осуществляющие трудовую деятельность, в том числе в должности машиниста тепловоза, машиниста крана (крановщика), стропальщика, не обеспечены средствами индивидуальной защиты, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика организовать в соответствии со штатным расписанием: машинисту тепловоза, стропальщику, машинисту крана (крановщику) (всего 15 человек) выдачу специальной одежды и специальной обуви, а также иных средств индивидуальной защиты работникам в соответствии с требованиями Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Учитывая положения ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым обязать ответчика исполнить решение суда в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вагон плюс» организовать в соответствии со штатным расписанием: машинисту тепловоза, стропальщику, машинисту крана (крановщику) (всего 15 человек) выдачу специальной одежды и специальной обуви, а также иных средств индивидуальной защиты работникам в соответствии с требованиями Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Установить срок исполнения решения суда - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Иркутска заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Б. Хрусталева