Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону об обязании заключить соглашение об установлении сервитута,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону об обязании заключить соглашение об установлении сервитута.

В обоснование исковые требований истец указала, что является собственником земельного участка общей площадью 222 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , . На указанном земельном участке расположен принадлежащий истцу жилой дом.

Земельный участок с кадастровым номером № является участком сложного геометрического очертания и расположен в глубине квартала с кадастровым номером №. Участок окружен ограждениям смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № расположенных вдоль и , с трех сторон. С четвертой стороны – подпорная стенка (со стороны Нижне-Гниловского кладбища). Перепад высот поверхности грунта проезда и территории, расположенной за её пределами со стороны Нижне-Гниловского кладбища составляет 1,4-3м. Территория труднопроходимая, густо засажена зелеными насаждениями. Проезд между земельным участком истца и является единственным пожарным проездом к жилому дому, расположенному на территории земельного участка с кадастровым номером №.

Истец обратилась в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с целью заключения соглашения об установлении сервитута в отношении пожарного проезда между земельным участком с кадастровым номером № и . На обращения истца Администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону даны ответы, что проезд находится в муниципальной собственности, однако требование об установлении сервитута оставлено без удовлетворения.

ФИО2 обратилась к специалисту в целях дачи заключения о разработке варианта проезда с на территорию земельного участка жилого , не затрагивая интересы собственников смежных жилых домов, вдоль правой границы жилого .

В соответствии с заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ разработан проект сервитута в отношении земельного участка площадью 107 кв.м., расположенного вдоль , вдоль границы территориальной зоны ЗР-1/2/5 со стороны Нижне-Гниловского кладбища, по которой осуществляется проезд между и земельным участком с кадастровыми номерами 61№, в границах:

- вдоль : точки №-№ – 3,37 м.;

- по границе территориальной зоны ЗР-1/2/5, в сторону домовладения №а по : точки №-№ – 7,78 кв.м., точки №-№,78 м;

- в сторону за пределами границы территориальной зоны ЗР-1/2/5: точки №-№ – 14,26 м, точки №-№,42 м, точки №-№ – 8,38 м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении сервитута, приложив заключение специалиста, однако, требования истца оставлены Администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону без внимания.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону заключить с ФИО2 соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 107 кв.м., расположенного вдоль , вдоль границы территориальной зоны ЗР-1/2/5 со стороны Нижне-Гниловского кладбища, по которой осуществляется проезд между и земельным участком с кадастровыми номерами №, в границах:

- вдоль : точки №-№ – 3,37 м.;

- по границе территориальной зоны ЗР-1/2/5, в сторону домовладения №а по : точки №-№ – 7,78 кв.м., точки №-№,78 м;

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель истца ФИО2 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требований поддержал, просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, применительно к положениям статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 222 кв.м. с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома, по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указала, что земельный участок с кадастровым номером № является участком сложного геометрического очертания и расположен в глубине квартала с кадастровым номером №. Участок окружен ограждениям смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных вдоль и , с трех сторон. С четвертой стороны – подпорная стенка (со стороны Нижне-Гниловского кладбища). Перепад высот поверхности грунта проезда и территории, расположенной за её пределами со стороны Нижне-Гниловского кладбища составляет 1,4-3м. Территория труднопроходимая, густо засажена зелеными насаждениями. Проезд между земельным участком истца и является единственным пожарным проездом к жилому дому, расположенному на территории земельного участка с кадастровым номером №

ФИО2 обратилась в Администрацию Железнодорожного района с целью заключения соглашения об установлении сервитута в отношении пожарного проезда между земельным участком с кадастровым номером № и . На обращения истца Администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону даны ответы, что проезд находится в муниципальной собственности, требование об установлении сервитута оставлено без удовлетворения.

В целях разработки варианта проезда с на территорию земельного участка жилого , ФИО2 обратилась к специалисту ИП ФИО6

Согласно выводам специалиста, изложенным в заключении №от ДД.ММ.ГГГГ разработан проект сервитута в отношении земельного участка площадью 107 кв.м., расположенного вдоль , вдоль границы территориальной зоны ЗР-1/2/5 со стороны Нижне-Гниловского кладбища, по которой осуществляется проезд между и земельным участком с кадастровыми номерами 61:44:0061006:13, в границах:

- вдоль : точки №-№ – 3,37 м.;

- по границе территориальной зоны ЗР-1/2/5, в сторону домовладения №а по : точки №-№ – 7,78 кв.м., точки №-№,78 м;

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении сервитута, приложив заключение специалиста, однако, требования истца оставлены без внимания.

Возражая относительно заявленных исковых требований ответчики указали, что сервитут может быть установлен в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей заявителя как собственника недвижимости. Сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка либо объекта недвижимости иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему земельным участком или объектом. Вместе с тем, проход и проезд к земельному участку с кадастровым номером № осуществляется с и далее по свободным землям, не обретенными правами третьих лиц. Земельный участок, на который ФИО2 просит установить сервитут, относится к землям общего пользования. Соответственно, оснований для установления сервитута не имеется.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В целях выяснения вопроса необходимости установления сервитута, а также его характеристик, судом по ходатайству представителя истца назначена судебная землеустроительная и стоимостная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:

1. Установить имеется ли возможность использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: а, без установления сервитута?

2. С учетом ответа на первый вопрос, разработать возможные варианты установления сервитута?

3. Определить размер платы за пользование ФИО2 частью земельного участка, в отношении которого возможно установление сервитута?

Проведение экспертизы поручено ООО «Эльфа-Эксперт».

Согласно выводам экспертов, изложенным в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: , поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка установлены. Площадь земельного участка составляет 222 +/-5 кв.м. Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2

При проведении экспертного осмотра экспертами установлено, что фактически со стороны территории общего пользования по имеется вход и въезд на территорию земельного участка, находящегося в пользовании истца. Данный земельный участок имеет сложную конфигурацию, вдоль дороги по установлены металлические ворота и калитка по одной прямой линии с фасадной границей соседнего земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: .

Со стороны фасада граница земельного участка, находящегося в пользовании ФИО2, является смежной с территории общего пользования по , выражена на местности и проходит по ограждениям виде металлических ворот и калитки.

Фактически с левой стороны земельный участок, находящийся в пользовании ФИО2, граничит с соседними земельными участками с кадастровым номером № по адресу: , с кадастровым номером № по адресу: по адресу: , с кадастровым номером № .

Фактическая граница земельного участка, находящегося в пользовании истца, смежная с земельным участком с кадастровым номером №, выражена на местности и проходит по ограждению в виде забора из металлического профиля, далее граница проходит по стене строения, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером №, далее граница проходит по ограждению в виде забора из разнородных материалов.

Фактическая граница земельного участка, находящегося в пользовании истца, смежная с земельным участком с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, выражена на местности и проходит по ограждению в виде забора из металлического профиля.

Фактическая тыльная граница земельного участка, находящегося в пользовании истца, является общей границей смежества с соседним земельным участком с кадастровым номером №, выражена на местности и проходит по ограждению в виде забора из металлической сетки.

Фактическая правая боковая граница земельного участка, находящегося в пользовании истца, является общей границей смежества с территорией общего пользования, выражена на местности и проходит по линии, определяющей перепад высот между смежными участками.

земельного участка, находящегося в пользовании истца, имеющего адресный ориентир: а, составляет 473,7 кв.м.

На момент проведения натурного осмотра доступ (проход-проезд) на территорию земельного участка с кадастровым номером № по адресу: а, с территории общего пользования со стороны , обеспечивается в полном объеме.

При проведении исследования экспертами выполнено графическое построение фактических границ земельного участка, находящегося в пользовании истца – ФИО2, имеющего адресный ориентир: а, юридических границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: а, и юридических границ смежных земельных участков с кадастровым номером № по адресу: , с кадастровым номером № по адресу: по адресу: , с кадастровым номером № установлено следующее: фактическое положение границ земельного участка, находящегося в пользовании истца, не соответствует расположению юридических границ земельного участка с кадастровым номером № адресу: , а именно:

- боковая правая граница земельного участка, находящегося в пользовании истца, смещена относительно юридических границ земельного участка на расстояние 0,71м в сторону земельного участка с кадастровым номером № по адресу: по адресу: , а также в сторону земельного участка с кадастровым номером № адресу: а на расстояние до 0,3м;

- фактическая тыльная граница земельного участка, находящегося в пользовании истца, смещена относительно юридических границ земельного участка на расстояние 0,69м в сторону соседнего земельного участка с кадастровым номером № , а также в сторону земельного участка с кадастровым номером № адресу: а на расстояние до 0,24м;

- фактическая правая боковая граница земельного участка, находящегося в пользовании истца, смещена относительно юридических границ земельного участка с кадастровым номером № адресу: а на расстояние 0,81м в сторону территории общего пользования.

Земельный участок, находящийся в пользовании истца, состоит из двух частей, а именно:

- часть № земельный участок с кадастровым номером № адресу: а, данные о границах которого содержатся в ЕГРН;

- часть № земельный участок, через который осуществляется доступ со стороны к юридическим границам земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061006:13по адресу: а. Данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет и не имеет координаты поворотных точек.

Фактическая площадь земельного участка, через который осуществляется доступ со стороны пер. 7-й Самобытный к юридическим границам земельного участка с кадастровым номером № адресу: а, с учетом расположения границ составляет 242,2 кв.м.

Между земельными участками – часть № и часть № граница на местности не выражена. Фактически вышеуказанные участки представляют собой единый участок, имеющий ограждения и вход со стороны территории общего пользования по .

Экспертами установлено, что доступ к юридическим границам земельного участка с кадастровым номером №13по адресу: со стороны общего пользования по осуществляется через земельный участок, имеющий сложную конфигурацию, площадью 244,7 кв.м. и расположенный между проездом по а и юридическими границами земельного участка с кадастровым номером №.

Площадь участка определена экспертами по фактическим границам с учетом расположения юридических границ смежных участков с кадастровым номером 61:4460061006:13 по адресу: а также земельных участков с кадастровым номером № по адресу: , с кадастровым номером № по адресу: по адресу: , с кадастровым номером №

Местоположение границ земельного участка, находящегося в пользовании истца, через который осуществляется доступ к юридическим границам с кадастровым номером №, с учетом расположения юридических границ смежных участков с кадастровым номером № по адресу: , с кадастровым номером № по адресу: по адресу: , с кадастровым номером № , приведено в приложении № к настоящему заключению.

При проведении актуальных данных, содержащихся в ЕГРН, установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет, границы участка установлены и имеют координаты поворотных точек. Земельный участок, находящийся в пользовании истца, находится в кадастровом квартале №. Земельный участок, находящийся в пользовании истца, через который осуществляется доступ к юридическим границам земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: а со стороны территории общего пользования по , не поставлен на кадастровый учет, ему не присвоен кадастровый номер, границы данного земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством. Право собственности на земельный участок, находящийся в пользовании истца, через который осуществляется доступ к юридических границам земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: а, со стороны территории общего пользования по , не зарегистрировано в ЕГРН. Данный участок является общедоступным со стороны и является территорией общего пользования, что также отражено в отзыве на исковое заявление, предоставленном Департаментом имущественно-земельных отношений .

Экспертами установлено, что сервитут устанавливается в отношении объекта права (земельный участок), принадлежащего конкретному лицу, и зарегистрированного в ЕГРН. Сервитут, в силу статьи 274 ГК РФ, подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Экспертами установлено, что право собственности на земельный участок, часть которого находится в пользовании истца, а также через который осуществляется доступ к юридическим границам участка с кадастровым номером №, со стороны территории общего пользования по , не зарегистрировано в ЕГРН, участок не поставлен на государственный кадастровый учет, не имеет кадастрового номера, границы данного земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством и не имеют координаты поворотных точек.

Земельный участок, часть которого находится в пользовании истца, а также через который осуществляется доступ к юридическим границам участка с кадастровым номером №, по адресу: а, со стороны является территорией общего пользования.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ, территорией общего пользования считается территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

На основании изложенного, эксперты приходят к выводу, что установление сервитута в отношении земельного участка, часть которого находится в пользовании истца, а также через который осуществляется доступ к юридическим границам участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: а, со стороны , не представляется возможным, ввиду того, что данный участок не поставлен на государственный кадастровый учет и в отношении участка отсутствуют в ЕГРН данные о зарегистрированных правах на данный участок, также ввиду того, что вышеуказанный земельный участок относится к территориям общего пользования.

На основании вышеизложенного эксперты пришли к выводу о наличии возможности использования земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: а без установления сервитута, доступ на территорию земельного участка с кадастровым номером № по адресу: а, осуществляется непосредственно через территорию общего пользования со стороны , следовательно возможность использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: а, без установления сервитута имеется.

Ввиду того, что при ответе на первый вопрос экспертами установлено, что установление сервитута не требуется, варианты установления сервитута не разрабатывались, а размер платы за пользование ФИО2 частью земельного участка, в отношении которого возможно установление сервитута, не определялся.

У суда не имеется оснований не доверять заключению экспертов ООО «Альфа-Эксперт», поскольку экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает специальными познаниями, имеет большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебного эксперта у суда не имеется. Допрошенный в судебном заседании эксперт выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы подтвердил, дав соответствующие пояснения.

В силу пункта 1 статьи 216 ГК РФ к числу вещных прав лиц, не являющихся собственниками, относится право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

В соответствии с п. п. 1, 3 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

По смыслу статьи 274 ГК РФ установление сервитута допускается в исключительных случаях, когда лицо не может использовать свое имущество без установления права ограниченного пользования чужим имуществом.

Сервитут должен быть наименее обременительным для собственника и пользователя земельного участка, в отношении которого он установлен. Критериями установления сервитута являются требования законности, разумности, справедливости и целесообразности его установления.

Обязанность доказывания приведенных обстоятельств лежит на лице, обратившемся в суд с требованиями об установлении сервитута.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, заключение судебной экспертизы, положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 и установления сервитута, поскольку к земельному участку истца с кадастровым номером №13, по адресу: а имеется проход и проезд со стороны . При этом, земельный участок, в отношении которого истец просит установить сервитут фактически находится в его пользовании, при том, что является территорией общего пользования.

Согласно абз. 6 преамбулы Обзора практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с п. 7 названного Обзора, сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

Исходя из толкования приведенной выше нормы права и разъяснений по ее применению, сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

В данном случае заключением судебной землеустроительной экспертизы подтверждено, что существует проезд к земельному участку истца со стороны . Таким образом, имеющимися в деле доказательствами подтверждается наличие у истца ФИО2 возможности проезда и подхода к своему участку со стороны дороги общего пользования по .

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с положениями действующего законодательства установление сервитута возможно в отношении земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, границы которого установлены и внесены Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Вместе с тем, земельный участок, на который истец просит установить сервитут, является территорией общего пользования, земельный участок не сформирован, границы не определены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону об обязании заключить соглашение об установлении сервитута - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.