Гражданский кодекс часть 1

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Манышевой А.А., при секретаре Кузнецовой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИо, ФИО 2 к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о признании бездействия незаконным, обязании устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИо и ФИО 2 обратились в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», в котором просят, с учетом уточнений (л.д. 17), признать бездействия исполнителя коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» по не исполнению своих обязанностей, в соответствии с требованиями законодательства РФ, а именно требованиями п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, ч.4 ст. 165 ЖК РФ, п. 67, 69 Правил №, Приказов Минкомсвязи России№, Минстроя России№/пр от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр, по не размещению (указанию) обязательной (подлежащей внесению) информации в платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу - газоснабжение (ДД.ММ.ГГГГ, лицевой № (идентификатор платёжного документа №) обязательной (подлежащей внесению) информации в разделе 4 «Справочная информация» - текущие показания приборов учета коммунальных ресурсов индивидуальные (квартирные), представленные потребителем коммунальной услуги по газоснабжению в текущем месяце январь 2022 г. – показания приборов учета за текущий месяц, предоставленные потребителем коммунальных услуг по газоснабжению в разделе 2 Сведения о показаниях индивидуальных приборов учета на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя ФИО 2 - незаконным, нарушением законодательства; обязать ответчика исполнить свои обязанности в соответствии с требованиями законодательства РФ, а именно требованиями п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, ч.4 ст. 165 ЖК РФ, п. 67, 69 Правил № 354, Приказов Минкомсвязи России№ 74, Минстроя России№ 114/пр от 29.02.2016 г., Приказа Минстроя России от 26.01.2018 г. № 43/пр, разместить в платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу - газоснабжение (за ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет №) обязательную (подлежащую внесению) информацию в разделе 4 «Справочная информация» - текущие показания приборов учета коммунальных ресурсов индивидуальные (квартирные), представленные потребителем коммунальной услуги по газоснабжению в текущем месяце январь 2022 г., – показания приборов учета за текущий месяц, предоставленные потребителем коммунальных услуг по газоснабжению в разделе 2 Сведения о показаниях индивидуальных приборов учета на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ - в течении пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что ФИо является собственником жилого дома по адресу: , зарегистрирован и проживает по этому адресу. ФИО 2 также зарегистрирована и проживает по указанному адресу и является потребителем коммунальной услуги по газоснабжению жилого помещения в жилом доме. Ресурсоснабжающая организация ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск» предоставляет потребителям ФИО 2 и ФИо коммунальную услугу по газоснабжению, л/счёт №. Между ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск» и ФИО 2 заключен Договор № снабжения природным газом, технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ. Лицевой счет № за коммунальную услугу по газоснабжению открыт на потребителя коммунальной услуги ФИО 2ФИО 2 и ФИо, являясь потребителями коммунальной услуги по газоснабжению, добросовестно исполняют обязанности по оплате коммунальной услуги по газоснабжению, осуществляют оплату коммунальной услуги по газоснабжению по показаниям индивидуального прибора учета. Обращение истцов ФИО 2, ФИо к судебной защите своих прав, нарушенных ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», является следствием виновного поведения, неправомерных действий (бездействий) организации.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» разместил на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя ФИО 2 платежный документ по л/счёту № для внесения платы за предоставление коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ (идентификатор платёжного документа №). Потребителями установлено несоответствие платежного документа ДД.ММ.ГГГГ г. вышеуказанным нормам. В разделах 4 и 2 платежного документа не указаны текущие показания приборов учета, информация размещена не в полном объеме, отсутствие данной информации не позволяет потребителям идентифицировать информацию о верных начислениях платы за коммунальную услугу.

Истец ФИо, являющийся также представителем истца ФИО 2 на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, и дал соответствующие иску пояснения.

Истец ФИО 2 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, представили отзыв на уточненное исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ПО «Акционерный банк «Россия» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, причины не явки не сообщили.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу ч. 4 ст. 165 ЖК РФ Организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьей 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг по газоснабжению установлены "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Министерством регионального развития РФ издано Письмо от 28 мая 2012 года N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354", согласно которого отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Поскольку Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не урегулировано содержание платежного документа для оплаты услуги газоснабжения, то с учетом вышеназванного разъяснения Минрегионразвития РФ, подлежат применению соответствующие положения Правил N 354.

Правила предоставления коммунальных услуг установлены "Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с пп. «г» п. 31 Правил 354, обязанность по расчету размера платы за предоставленные коммунальные услуги и перерасчету платы (при наличии оснований) возложен законодателем на исполнителя коммунальных услуг ресурсоснабжающую организацию, в данном случае на ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск».Согласно пп. (б) п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право: получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы коммунальные услуги.

В соответствии с п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с п. 67 Правил № 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Требования к платежному документу и сведения, содержащиеся в нем, определены п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

В силу п.п. «г, л» п.69 вышеуказанных Правил в платежном документе указывается, в том числе, объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Исходя из анализа приведенного нормативно-правового регулирования, подлежащего применению в рамках спорных правоотношений, исполнитель коммунальной услуги, в том числе предоставляющий коммунальную услугу по газоснабжению, в целях доведения до потребителя уведомительной и справочной информации обязан сформировать платежный документ, отвечающий установленным Правилами требованиям и содержащий, в том числе сведения об объеме коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении и размер платы, разместив соответствующую информацию в установленный законом срок.

В силу п. 24, 26 Правил № 549 При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Таким образом, для расчета объема потребленного газа за отчетный период необходимы показания прибора учета предыдущие и текущие.

Судом установлено, что ФИо является собственником индивидуального жилого дома по адресу: на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 – выписка из ЕГРН).

ФИо и ФИО 2 являются потребителями коммунальной услуги по газоснабжению, которую оказывает ресурсоснабжающая организация – ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» (л.д. 11), в связи с чем открыт лицевой счет № (л.д. 12).

Судом установлено, что потребителем ФИо в системе ГИС ЖКХ, по лицевому счету № за коммунальный ресурс - газ, показания прибора учета ДД.ММ.ГГГГ размещена ДД.ММ.ГГГГ 2888 куб.м (л.д. 29).

При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС ЖКХ ответчиком был размещен платежный документ за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года по лицевому счету № с идентификатором № по оплате за коммунальную услугу по газоснабжению, в котором, в графе «объем коммунальных услуг» указано 644 (2), в графе «к оплате за расчетный период, рублей» указано 3748,08, при этом, в графе «единица измерения» указано м (3).

В примечании к данному разделу в платежном документе указано, что указывается объем коммунальных услуг, определяемый исходя из: (1) – нормативов потребления коммунальных услуг или нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме; (2) – показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета и (3) – иное.

В приложении к Приказу Минстроя России от 26.01.2018 года № 43/пр приведена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, где в разделе 3 «Расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги» предоставляется расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

В графе 3 указывается объем коммунальных услуг на их потребление непосредственно в жилом или нежилом помещении и т.д.

Исходя из примечания 3 к таблице данного раздела, используемый способ определения объема коммунальных услуг обозначается соответствующим шифром, определяемый исходя из: (1) - нормативов потребления коммунальных услуг или нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме; (2) – показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета; (3) – среднемесячного потребления коммунальных услуг; (4) – исходя из показаний общедомового прибора учета; (5) – расчетного способа для нежилых помещений, который указывается в графе 3 по каждому виду коммунальной услуги или виду коммунального ресурса.

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что, поскольку истцами были переданы ответчику показания индивидуального прибора учета газа ДД.ММ.ГГГГ, то объем коммунальных услуг и плата за коммунальную услугу по газоснабжению ДД.ММ.ГГГГ должен быть определен согласно показаниям прибора учета, в силу вышеуказанных положений действующего законодательства, для чего в разделах 2 и 4 платежного документа, в графах показания прибора учета за текущий месяц и текущие показания приборов учета коммунальных ресурсов индивидуальных (квартирных) истцу надлежало размещать соответствующую информацию, необходимую для расчета объема коммунальных услуг, вместе с тем, данная информация размещена не была.

В связи с изложенным, суд отклоняет доводы стороны ответчика о том, что информация о текущих показаниях прибора учета не подлежала обязательному размещению, поскольку отсутствие данной информации в системе влечет нарушение прав потребителя на получение полной и своевременной информации о предоставленной услуге и исключает возможность потребителя для самостоятельного расчета объема полученной коммунальной услуги.

Доводы стороны ответчика о том, что размещение необходимой информации в ГИС ЖКХ от его имени осуществляет АО «Акционерный Банк «Россия» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, правового значения в настоящем случае не имеют, поскольку ответчик по делу как ресурсоснабжающая организация является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИо и ФИО 2 в полном объеме.

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика предоставить истцам надлежащий платежный документ за январь 2022 года в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требований ФИо и ФИО 2 удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» по не размещению информации в платежном документе для внесения платы за коммунальную услугу по газоснабжению ДД.ММ.ГГГГ по текущим показаниям прибора учета коммунальных ресурсов (идентификатор платежного №) - незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» разместить платежный документ ДД.ММ.ГГГГ с указанием текущих показаний прибора учета коммунальных ресурсов, предоставленных потребителем, на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Судья (подпись) Манышева А.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.09.2022 г.

Судья (подпись) Манышева А.А.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2627/2022 Калининского районного суда г. Новосибирска.

УИД 54RS0004-01-2022-002613-09

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 2022 г.

Судья Манышева А.А.

Секретарь Кузнецова Ю.О.