Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Тверскому региональному отделению межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с иском к Тверскому региональному отделению межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец исковые требования мотивировал тем, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в соответствии со ст. 38 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» изучены документы, содержащиеся в учетном деле Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси». Полное наименование: Тверское региональное отделение межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси».

Центральным Советом Межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» Дата обезличена г. принято решение об открытии Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси».

Учредительным собранием Дата обезличена года принято решение о создании Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси».

Распоряжением Управления Федеральной региональной службы по Тверской области № Номер обезличен от Дата обезличена года принято решение о регистрации Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси», на основании чего Организации выдано свидетельство о государственной регистрации общественного объединения от Дата обезличена года № Номер обезличен.

Юридический адрес Организации (в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ): ... Ведомственный номер Организации: Номер обезличен ОГРН: Номер обезличен от Дата обезличена г.

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава Межрегионального общественного движения за национальное возрождение «Национально-Державный путь Руси», Руси», утвержденного на Учредительном съезде Дата обезличена г.

В соответствии с Уставом основной целью деятельности Организации является: содействие возрождению демократической России как Великой мировой Державы, построенной на принципах правового государства и социальной справедливости, способной проводить самостоятельный внутренний и внешнеполитический курс.

Руководящие органы Организации: высший орган управления – Общее собрание (п.5.3 Устава), постоянно действующий руководящий орган – Совет (п. 5.4 Устава), Председатель (п.5.5 Устава) – лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени Организации. Согласно выписки из ЕГРЮЛ Председателем Организации является Винокуров В.А. Сведения о переизбрании Председателя Организации в Управление не поступали.

В результате изучения материалов учетного дела Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь - Руси» выявлены нарушения законодательства РФ, а именно:

-нарушен абз.4 ч.1 ФЗ «Об общественных объединениях» - Организация с 2003 года не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием постоянно действующего руководящего органа, го названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, что свидетельствует о неоднократном нарушении законодательства РФ;

-нарушен абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных
объединениях» - Организация не информировала орган государственной
регистрации об объеме получаемых общественным объединением от
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или
использования и об их фактическом расходовании или использовании в сроки,
которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от
15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений, федеральных
законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Организацией
в Управление не представлены отчеты по форме ОН0003 за 2007, 2008, 2009 годы;
что свидетельствует о неоднократном нарушении законодательства Российской
федерации.

Следует отметить, что обязанность ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности предусмотрена в п.п. 2 п. 3.2. Устава Организация. В соответствии с п. 2 ст. 14 «Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). Таким образом, Организация не исполняет обязанность по предоставлению информации о продолжении своей деятельности, также предусмотренную ее учредительным документом.

На основании выявленных нарушений Управлением Дата обезличена года в адрес руководящих органов Организации вынесено письменное предупреждение, направленное по юридическому адресу Организации (...) и по домашнему адресу Председателя (...).

Корреспонденция, направленная по юридическому адресу Организации (...), вернулась в Управление с отметкой почты России «организация не найдена». Корреспонденция, направленная по домашнему адресу Председателя вернулась в Управление с отметкой почты России «истек срок хранения».

В предупреждении установлен срок устранения допущенных нарушений до 16 августа 2010 года.

В Управление 29 июля 2010 года поступило заявление от Председателя Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» Винокурова В.А. о том, что Организация не Осуществляет свою деятельность с момента регистрации и не возражает против прекращения ее деятельности в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данною объединения прекратившим свою деятельность и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с этими обстоятельствами Управление Министерства юстиции по Тверской области обратилось в суд с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением Заволжского районного суда г.Твери от 10.08.2010 г., вынесенным в порядке подготовки дела к судебному разбирательству было привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований на предмет спора на стороне ответчика – Винокуров В.И..

В судебное заседание представитель истца - Управления Министерства юстиции по Тверской области не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, письменным заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика – Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, в установленный судом срок возражений на исковые требований не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора на стороне ответчика – Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, письменным заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. До начала судебного заседания в адрес суда от Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области поступили письменные пояснения в которых указано, что Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, ознакомившись исковым заявлением Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области о признании Тверского регионального отделения межрегионального общественное движения «Национально-Державный путь Руси» - прекратившим свою деятельность качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестр юридических лиц, сообщает следующее.

Согласно п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 (в редакции от 27.01.2009 № 43, изменениями, внесенными Постановлениями Правительства РФ от 14.03.2005 № 127, о 24.02.2009 № 154), ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, к которым согласно п. 4 указанного положения относятся, частности, управления по субъектам Российской Федерации и налоговые инспекции.

Согласно п.п. 5.5.1., 5.5.6. указанного Положения ФНС России через свои территориальные органы ведет в установленном порядке учет всех налогоплательщиков, также Единый государственный реестр юридических лиц и представляет содержащиеся нем сведения в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон N 82-ФЗ) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона N 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация по утвержденным формам представляется общественным объединением ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области в результате изучения материалов учетного дела Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации, а именно:

- Организация с 2007 года не информировала орган, принявший решение о его
государственной регистрации, о продолжении своей деятельности, что свидетельствует о
неоднократном нарушении требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона N 82-ФЗ;

- Организацией в уполномоченный орган не представлены документы, содержащие
отчет о деятельности организации, о персональном составе руководящих органов, а также
документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том
числе полученных от международных и иностранных граждан и лиц без гражданства по
форме и в сроки, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации
от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов,
регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Указанная информация не
представлялась Организацией за 2007, 2008, 2009 годы, что свидетельствует о
неоднократном нарушении требования абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона N 82-ФЗ.

Согласно абз. 11 ст. 29 Закона N 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации, выданным Управлением юстиции Тверской области Тверское региональное отделение межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области Дата обезличена за № Номер обезличен.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (в редакции от 23.10.2008 № 1517), Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, а также осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам.

Таким образом, в компетенцию Минюста РФ и его территориальных органов входит контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации ее уставным целям и задачам, а в случае неоднократных нарушений, допущенных такой организацией обращаться в судебные органы с соответствующим исковым заявлением.

В соответствии с п. 3 Правил ведения Единого государственного реестр юридических лиц и предоставления, содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 438 (в редакции от 08.12.2008) государственный реестр ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами. В настоящее время указанный реестр в отношении некоммерческих организаций ведет УФНС России по Тверской области.

Организации, как налогоплательщики в городе Твери встают на учет в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области (с юридические адресом по Заволжскому району), остальные - в Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области.

Таким образом, УФНС России по Тверской области не располагает сведениями о задолженности и имуществе данной категории налогоплательщиков. Информация о данных лицевого счета и имуществе Тверского регионального отделение межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» содержится в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области, в которой данный налогоплательщик состоит на учете.

Учитывая вышеизложенное, УФНС России по Тверской области, при отсутствии у Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» задолженности по налогам и сборам, не возражает против удовлетворения заявленных Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области исковых требований.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных исковых требований на предмет спора на стороне ответчика – Винокуров В.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В связи с неявкой представителя ответчика без уважительной причины суд на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединений» № 82-ФЗ от 19.05.1995 года (с изменениями и дополнениями на 02.02.2006 г.) общественное объединение обязано ежегодно информировать регистрирующий орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в государственный реестр юридических лиц.

Согласно ст. 29 Федерального Закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридических лиц.

В соответствии со ст. 26 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 года, вступившего в силу с 01.07.2002 года, юридические лица, зарегистрированные до вступления в силу настоящего Федерального Закона, обязаны в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального Закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а»-«д», «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального Закона.

В ходе судебного заседания судом установлено, что учредительным собранием Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-державный путь Руси» ТРО МРОД «НДПР» Дата обезличена года принято решение о создании Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси», что подтверждается протоколом от Дата обезличена г. л.д.9-10).

Распоряжением Управления Федеральной региональной службы по Тверской области № Номер обезличен от Дата обезличена года в соответствии со ст.21 ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» принято решение о регистрации Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» л.д. 4).

На основании вышеуказанного решения Тверскому региональному отделению межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» выдано свидетельство о государственной регистрации общественного объединения от Дата обезличена года № Номер обезличен л.д.5).

Из материалов дела судом установлено, что Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава Межрегионального общественного движения за национальное возрождение «Национально-Державный путь Руси», Руси», утвержденного на Учредительном съезде Дата обезличена г.

В соответствии с Уставом основной целью деятельности Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» является: содействие возрождению демократической России как Великой мировой Державы, построенной на принципах правового государства и социальной справедливости, способной проводить самостоятельный внутренний и внешнеполитический курс.

Из материалов дела судом установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области была произведена проверка деятельности Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» по имеющимся материалам в учетном деле указанного объединения.

В ходе указанной проверки Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области были выявлены нарушения законодательства РФ, а именно:

- нарушен абз.4 ч.1 ФЗ «Об общественных объединениях» - Тверское региональное отделение межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» с 2003 года не информировало орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием постоянно действующего руководящего органа, го названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, что свидетельствует о неоднократном нарушении законодательства РФ;

- нарушен абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных
объединениях» - Тверское региональное отделение межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» не информировала орган государственной
регистрации об объеме получаемых общественным объединением от
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или
использования и об их фактическом расходовании или использовании в сроки,
которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от
15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений, федеральных
законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Организацией
в Управление не представлены отчеты по форме ОН0003 за 2007, 2008, 2009 годы;
что свидетельствует о неоднократном нарушении законодательства Российской
Федерации.

Кроме того, обязанность ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности предусмотрена в п.п. 2 п. 3.2. Устава Организация.

В соответствии с п. 2 ст. 14 «Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). Таким образом, Тверское региональное отделение межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» не исполняет обязанность по предоставлению информации о продолжении своей деятельности, предусмотренную ее учредительным документом.

На основании выявленных нарушений Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области 24.06.2010 года в адрес руководящих органов Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» вынесено письменное предупреждение, которое было направленно по юридическому адресу Организации (...) и по домашнему адресу Председателя (...).

В вышеуказанном предупреждении Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области были указаны нарушения и установлен срок для устранения нарушений до 16.08.2010 года.

Из материалов настоящего дела установлено, что корреспонденция, направленная по юридическому адресу Организации вернулась в Управление с отметкой почты России «организация не найдена». Корреспонденция, направленная по домашнему адресу Председателя вернулась в Управление с отметкой почты России «истек срок хранения».

Как установлено судом в Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области 29.07.2010 года поступило заявление от Председателя Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» Винокурова В.А. в котором он сообщил, что Организация не осуществляет свою деятельность с момента регистрации и не возражает против прекращения ее деятельности в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц л.д.27).

Таким образом, судом установлено, что с момента создания и по настоящее время от Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» не поступало информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, что по мнению суда является неоднократным нарушением требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

С учетом изложенного, на основании указанных выше норм законодательства, суд считает, что требования Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области о прекращении деятельности Тверского регионального отделения межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области удовлетворить.

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Тверское региональное отделение межрегионального общественного движения «Национально-Державный путь Руси» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения.

Судья Н.Ю.Туруткина

Решение не вступило в законную силу.