Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в здании районного суда города Орла в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Орла о признании незаконным снятие с очереди на предоставление жилья и предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Орла о признании незаконным снятие с очереди на предоставление жилья и предоставлении жилого помещения, указав в обоснование, что она в ДД.ММ.ГГГГ. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и с ДД.ММ.ГГГГ. состояла на данном учете. Дом в котором она проживает по адресу <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Письмом администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ., мэр г.Орла указал администрации Заводского района г.Орла, что семье В-ных выделяются для переселения из ветхого жилья <...><...> квартиры. Однако после этого, ее семья была снята с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Полагает данные действия незаконными и просила суд признать незаконным снятие с очереди на предоставление жилья и обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, полагали, что семье В-ных взамен ветхого жилья должны предоставить <...><...> квартиры, поскольку в квартире зарегистрировано четыре человека, дочь взрослая и имеет несовершеннолетнего ребенка.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 не возражали против удовлетворения заявленных требований, считают их законными и обоснованными.

Представитель администрации города Орла ФИО5 исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что дом в котором проживает истица, не признан аварийным и подлежащим сносу. В ДД.ММ.ГГГГ. администрация г.Орла по своей инициативе, желая снести указанный дом, приняла решение о расселении жильцов. На тот момент истица отказалась от предоставленных ей комнат, однако в дальнейшем, планы изменились и дом решили не сносить. На учете нуждающихся истица восстановлена, так как была снята ошибочно. В связи с чем, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Установлено по делу, что в квартире по адресу <...> зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ее несовершеннолетняя дочь Н.И. на основании ордера выданного ДД.ММ.ГГГГ. и решения исполнительного комитета Заводского района г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.31-33, 54)

Квартира состоит из <...> комнаты, общая площадь квартиры составляет <...> кв.м.

Иного жилья ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ее несовершеннолетняя дочь Н.И. не имеют, что подтверждается сведениями <организация 1> по Орловской области, <организация 2>.

Решением Заводского райисполкома г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ.№***, ФИО1 с мужем ФИО3 была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В связи с тем, что ФИО1 по технической ошибке в ДД.ММ.ГГГГ. была снята с данного учета, решением комиссии по жилищным вопросам администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была восстановлена на учете граждан, нуждающихся в жилье с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается протоколом заседания комиссии и ответом администрации г.Орла (л.д.29-30,40)

Таким образом довод истицы о том, что она снята с учета в качестве нуждающихся не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Довод представителя ответчика о том, что жилой дом по адресу <...> не признан аварийным и подлежащим сносу суд не принимает во внимание.

Так, по делу установлено, что постановлением администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ.№*** жилой дом по адресу <...>, был включен в список сноса ветхого и аварийного жилья (л.д.8)

То обстоятельство, что до вынесения постановления не принималось решение о признании жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, не является основанием для не принятия во внимание постановления администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ.№***, поскольку именно данным органом принимается окончательное решение по вопросу признания дома подлежащим сносу, и не соблюдение администрацией г.Орла порядка принятия такого решения, не является основанием для признания постановления недействующим. Более того, как следует из ответа администрации г.Орла на запрос суда, ответчик не отрицает, что постановление администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ.№*** исполнялось и гражданам проживающим в доме по адресу <...> предлагались и были предоставлены квартиры (л.д.72-75)

Таким образом, суд полагает, что постановлением администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ.№***, многоквартирный дом по адресу <...>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

На основании изложенного, требование истца в отношении предоставления ее семье не менее двух жилых помещений основаны на неправильном толковании истцом норм жилищного законодательства.

То обстоятельство, что раннее истице предлагали <...> квартиры не является основанием для удовлетворительного такого требования судом, поскольку это право администрации г.Орла распорядиться принадлежащим ей жилым фондом с учетом конкретных обстоятельств и выйти за пределы установленной законом минимальной площади.

При частичном удовлетворении иска суд считает необходимым указать, что жилое помещение в порядке расселения предоставляется гражданам независимо от количества фактически проживающих в квартире лиц, вместе с тем, учет ведется по количеству зарегистрированных в квартире лиц, то есть, в данном случае, это <...> человека.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Орла о признании незаконным снятие с очереди на предоставление жилья и предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Орла предоставить ФИО1 Сем на состав семьи <...> человека (она, ФИО3, ФИО4, Н.И.) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение не менее <...> жилой комнаты, в черте города Орла, равнозначное по общей площади ранее занимаемому (не менее <...> кв.м.) и отвечающее санитарно – техническим требованиям.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий О.В. Лигус