Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2628/2023 по иску Администрации Раменского городского округа Московской области к Кочетову А. В., Давлатовой З. Т. о приведении в соответствии с установленными требованиями законодательства объекта капитального строительства или сносе, встречные требования Кочетова А. В., Давлатовой З. Т. к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Раменского городского округа Московской области обратилась к Кочетову А.В., Давлатовой З.Т., с исковыми требованиями, которые были уточнены, и просит:

1. Признать самовольной постройкой объект капитального строительства - здания нежилого назначения магазин Автозапчасти - первый этаж и остальная часть объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, подлежащим приведению в соответствие с установленными требованиями законодательства.

2. Обязать Кочетова А. В. и Давлатову З.Т. привести объект капитального строительства - здания нежилого назначения магазин Автозапчасти - первый этаж и остальная часть объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>., в соответствие с установленными требованиями законодательства, а именно: оформить исходно-разрешительную, проектную документацию, установить в помещениях объекта исследования системы обнаружения и оповещения о пожаре, произвести демонтаж входной группы объекта, по координатам характерных точек, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

3. Обязать Кочетова А. В. и Давлатову З. Т. в случае не приведения в соответствие с установленными требованиями законодательства самовольной постройки, осуществить снос объекта - здания нежилого назначения магазин Автозапчасти - первый тгаж и остальная часть объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу; <адрес>. <адрес>, в течение 3 (трех) месяцев с даты неисполнения п. 2.

В обоснование иска истец указал, что Комиссией по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства на территории Раменского городского округа, образованной на основании Постановления администрации Раменского городского округа от <дата><номер> «Об утверждении Порядка выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Раменского городского округа» (далее - «Комиссия»), проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 754 +/-19 кв,м., отнесен к категории земель -земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую и нежилую застройку. Правообладателем указанного земельного участка является Кочетов А. В. (Собственность 50-<номер> от <дата>).Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области, утвержденным постановлением администрации Раменского городского округа от <дата><номер>. вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен в зоне П(НП) — производственная зона (в границах населенного пункта).В результате проведения Комиссией контрольных мероприятий на земельном участке с кадастровым номером <номер>, установлено: проведены работы по реконструкции зарегистрированного объекта недвижимости с кадастровым номером <номер> путем увеличения этажности объекта. Реконструированный объект используется в качестве нежилого - магазин Автозапчасти в отсутствие исходно-разрешительной документации.Объект содержит признаки объекта капитального строительства: имеется прочная связь с землей, конструктивные характеристики не позволяют осуществить его перемещение, демонтаж и последующую сборку без нанесения несоразмерного ущерба назначению. Строительство (реконструкция) объекта расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> осуществляется без разрешения на строительство, с нарушением требований законодательства о градостроительной деятельности, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером <номер> находится в зоне с особыми условиями использования территорий -приаэродромная территория аэродрома Москва «Домодедово», Раменское.

Согласно проверенной судебной строительно - технической экспертизе по заключению, которой, экспертами было определено, что спорный объект (лестница на второй этаж) частично расположен за границами земельного участка с кадастровым номером <номер> на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

Использование объекта в качестве индивидуального жилого дома не соответствует градостроительному регламенту, так как согласно ПЗЗ спорный объест расположен в территориальной производственной зоне П(НП).

Также спорный объект не соответствует предельным параметрам застройки, установленным градостроительным регламентом в составе ПЗЗ:

объект имеет три надземных этажа, что превышает предельное значение не более 2-х надземных.

объект расположен на расстоянии менее 3-х метров от кадастровых границ земельного участка, что не соответствует предельному значению не менее 3-х метров.

Экспертами установлено, что объект не соответствует следующим нормативно-техническим требованиям пожарной безопасности - отсутствует средства обнаруженной оповещениям пожаре, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером <номер> допущено строительство и эксплуатация объекта капитального строительства в отсутствие исходно-разрешительной документации на земельном участке, вид разрешенного использования которого не предусматривает строительство и эксплуатацию Объекта с нарушением норм законодательства о градостроительной деятельности.

Кочетов А.В., Давлатова З.Т. обратились со встречным иском к Администрации Раменского городского округа Московской области, который был уточнен и просили признать за ними право собственности, за каждым в размере ? доли, на объект капитального строительства - здание придорожного сервиса общей площадью 252 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование встречного иска указали, что спорный объект находится в границах участка, на котором допускается строительство жилых и нежилых объектов, строение соответствует требованиям, нормативно-технической документации, противопожарной безопасности, правилам землепользования и застройки, объект не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью, в связи с чем просит признать за ними право собственности на спорный объект.

В судебном заседании представитель Администрации Раменского городского округа Московской области Анпилогова М.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, во встречных требованиях отказать.

Ответчик Кочетов А.В. не возражал против устранения нарушений, согласно судебного заключения, встречный иск просил удовлетворить.

Представитель ответчицы Давлатовой З.Т.Яценко С.П. просил встречные требования удовлетворить, отказать в иске Администрации Раменского городского округа Московской области.

Третье лицо Управление Росреестра по МО – представитель не явился, просят рассматривать дело без своего участия.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Администрации Раменского городского округа Московской области подлежащими удовлетворению, встречные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющих свою силу судебных актах (Постановление от 11 марта 1998 года N 8-П, определения от 25 марта 2004 года N 85-0, от 13 октября 2009 года N 1276-0-0, от 03 июля 2007 года N 595-О-П, от 19 октября 2010 года N 1312-0-0), закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г.) отражено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Комиссией по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства на территории Раменского городского округа, образованной на основании Постановления А. Р. городского округа от <дата><номер> «Об утверждении Порядка выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Раменского городского округа» (далее - «Комиссия»), проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 754 +/-19 кв,м., отнесен к категории земель -земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую и нежилую застройку. Правообладателем указанного земельного участка является Кочетов А. В. (Собственность <номер> от <дата>).Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области, утвержденным постановлением администрации Раменского городского округа от <дата><номер>. вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен в зоне П(НП) — производственная зона (в границах населенного пункта).В результате проведения Комиссией контрольных мероприятий на земельном участке с кадастровым номером <номер>, установлено: проведены работы по реконструкции зарегистрированного объекта недвижимости с кадастровым номером <номер> путем увеличения этажности объекта. Реконструированный объект используется в качестве нежилого - магазин Автозапчасти в отсутствие исходно-разрешительной документации. Объект содержит признаки объекта капитального строительства: имеется прочная связь с землей, конструктивные характеристики не позволяют осуществить его перемещение, демонтаж и последующую сборку без нанесения несоразмерного ущерба назначению. Строительство (реконструкция) объекта расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> осуществляется без разрешения на строительство, с нарушением требований законодательства о градостроительной деятельности, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером <номер> находится в зоне с особыми условиями использования территорий -приаэродромная территория аэродрома Москва «Домодедово», Раменское.

Использование объекта в качестве индивидуального жилого дома не соответствует градостроительному регламенту, так как согласно ПЗЗ, спорный объест расположен в территориальной производственной зоне П(ПН).

объект имеет три надземных этажа, что превышает предельное значение не более 2-х надземных.

В соответствии с положениями статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

Таким образом, заключения судебной экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд отмечает, что заключение судебной экспертизы составлено экспертами, имеющими необходимый стаж работы, заключение является полным, научно обоснованным, подтвержденным документами и другими материалами дела, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Представленное судебное заключение подтверждает доводы Администрации Раменского городского округа Московской области.

Исковые требования Администрации Раменского городского округа Московской области следует удовлетворить. Встречные требования удовлетворению не подлежат, поскольку спорное строение не приведено в соответствие с установленными требованиями законодательства, иск заявлен преждевременно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Раменского городского округа Московской области удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства - здание нежилого назначения магазин Автозапчасти - первый этаж и остальную часть объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, подлежащими приведению в соответствие с установленными требованиями законодательства.

Обязать Кочетова А. В. (<дата> года рождения, паспорт <номер> выдан <дата><адрес>) и Давлатову З. Т. (<дата> года рождения, паспорт <номер> выдан <дата> ГУ МВД России по Московской области) привести объект капитального строительства - здание нежилого назначения магазин Автозапчасти - первый этаж и остальную часть объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>., в соответствие с установленными требованиями законодательства, а именно: оформить исходно-разрешительную, проектную документацию, установить в помещениях объекта исследования системы обнаружения и оповещения о пожаре, произвести демонтаж входной группы объекта в соответствии с судебным заключением ООО «Группа компаний «Эксперт» по координатам характерных точек:

<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Кочетова А. В.<дата> года рождения, паспорт <номер> выдан <дата><адрес>) и Давлатову З. Т. (<дата> года рождения, паспорт <номер> выдан <дата><адрес>) в случае не приведения в соответствие с установленными требованиями законодательства самовольной постройки, осуществить снос объекта - здание нежилого назначения магазин Автозапчасти - первый этаж и остальную часть объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, в течение 3 (трех) месяцев с даты неисполнения п. 2.

В удовлетворении встречных требований Кочетова А. В., Давлатовой З. Т. к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на объект капитального строительства - здание придорожного сервиса общей площадью 252 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 24.08.2023