Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гордеевского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гордеевского района Брянской области обратился в суд к ФИО1 с указанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Гордеевского района Кузнецов М.И. поддержал заявленные требования и пояснил, что прокуратурой Гордеевского района совместно со специалистом отделения надзорной деятельности Гордеевского района была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1. В ходе проверки установлено, что собственником здания - торгового дома «Лилия», расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1. Здание двухэтажное, 5 степени огнестойкости, функционирует с нарушением требований п.2 ст.57 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.7.1 «Свода правил СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Данными требованиями установлено, что здания 4-5 степеней огнестойкости, используемые под объекты торговли и бытового обслуживания, должны быть одноэтажными; - не все помещения здания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (ст.54, ст.83, ст.4 Ф3-123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.2, п. 13, ФИО7 Свода правил СП. 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.7 Свода правил СП 3.131.30.2009 Системы оповещения и управления эвакуацией людей припожаре; здание не обеспечено огнетушителями в полном объеме согласно норм" (основание: п.70 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.); - лестница на второй этаж выполнена с нарушением (основание: п.33 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.), п.4.4 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. В нарушение вышеуказанных норм пожарной безопасности здание ответчика используется в настоящее время под объекты торговли и бытового обслуживания населения, что создает ежедневную угрозу жизни и здоровью неопределенного куга лиц, возможность уничтожения материальных ценностей и товаров, в связи с чем прокурор просит запретить ответчику эксплуатацию второго этажа здания торгового дома «Лилия», расположенного по адресу: <адрес>-а для использования его под объекты торговли и бытового обслуживания населения, обязать оборудовать каждое помещение здания торгового дома «Лилия» автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, обеспечить каждый этаж здания торгового дома «Лилия» огнетушителями в полном объеме.

Представитель отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес>ФИО4 требования прокурора <адрес> поддержал в полном объеме и пояснил, что здание торгового дома «Лилия», принадлежащего ИП ФИО1, действительно эксплуатируется с нарушением вышеуказанных прокурором требований пожарной безопасности и создает ежедневную угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал, с нарушениями, указанными прокурором в исковом заявлении, согласился в полном объеме. Суду пояснил, что им будут предприняты все необходимые меры по оборудованию каждого помещения здания торгового дома «Лилия» автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, каждый этаж здания торгового дома будет обеспечен огнетушителями, второй этаж здания использоваться под объекты торговли и бытового обслуживания населения использоваться не будет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> совместно с представителем Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1.

Основные требования пожарной безопасности представлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме» (далее - Правила).

Также, данная сфера деятельности регулируется Сводом правил «Системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009, утвержденным Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - СП 1.13130.2009).

Кроме того, отдельные требования к пожарной технике, обязательные для исполнения, содержатся в Своде правил «Техника пожарная. Огнетушители» СП 9.13130.2009, утвержденном Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - СП 9.13130.2009).

Частью 2 статьи 57 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ №) установлено, требуемые степень огнестойкости зданий, сооружений и класс их конструктивной пожарной опасности устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Пунктом 6.7.1 Свода правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - СП 2.13130.2012) определено, что степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, допустимую высоту зданий и площадь этажа в пределах пожарного отсека общественных зданий следует принимать по таблице 6.9, зданий предприятий бытового обслуживания (Ф3.5) - по таблице 6.10, предприятий торговли (Ф3.1) - по таблице 6.11.

При этом необходимо учитывать дополнительные требования, предусмотренные в настоящем разделе рассматриваемого документа для зданий соответствующих классов функциональной пожарной опасности.

Вместе с тем, таблицами 6.10, 6.11 названного документа закреплено, что здания IV-V степени огнестойкости, используемые под объекты торговли и бытового обслуживания населения, обязаны быть одноэтажными.

Прокурорской проверкой установлено, что собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>.

Здание двухэтажное, 5 степени огнестойкости, функционирует с нарушением требований п.2 ст.57 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.7.1 «Свода правил СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», так как данными требованиями установлено, что здания 4-5 степеней огнестойкости, используемые под объекты торговли и бытового обслуживания, должны быть одноэтажными.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 31.08.2009г. в ЕГР индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя за №.

Как следует из искового заявления, между собственником здания ФИО1 и арендодателями заключены договора аренды в отношении каждого помещения на двух этажах спорного здания, т.е. указанное здание является зданием, используемым под объект торговли. На втором этаже спорного здания находится «Салон красоты» и фирма, предоставляющая потребительские займы населению. Данный факт ответчиком ФИО1 не оспаривался.

Таким образом, в нарушение указанных правовых норм, здание торгового дома «Лилия», расположенное по адресу: <адрес>, имеет два этажа, которые используются в настоящее время под объекты торговли и бытового обслуживания населения.

Между тем, в соответствии с требованиями части 1 статьи 54 ФЗ №, системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения

систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Согласно требованиям статьи 83 ФЗ №, автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Пунктом 7 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» СП 3.13130.2009, введенным ДД.ММ.ГГГГ (далее - СП 3.13130.2009), закреплено, что здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.

Вместе с тем, в таблице № к названному документу отражено, что организации торговли и торговые залы без естественного освещения обязаны быть оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией (далее - СОУЭ).

Ввиду того, что спорное торговое здание «Лилия» является организацией торговли, оно обязано иметь СОУЭ и автоматическую пожарную сигнализацию (далее - АПС), тем самым, в нарушение требований названных правовых актов не все помещения здания «Лилия» оборудованы АПС и СОУЭ.

Кроме того, согласно требованиям пункта 70 Правил, руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям № и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Также, пунктом 390 Правил определено, что в общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей.

Вместе с тем, пунктом 474 Правил закреплено, что расстояние от возможного очага пожара до места размещения переносного огнетушителя (с учетом перегородок, дверных проемов, возможных загромождений, оборудования) не должно превышать 20 метров для помещений административного и общественного назначения, 30 метров - для помещений категорий А, Б и В1 - В4 по пожарной и взрывопожарной опасности, 40 метров - для помещений категории Г по пожарной и взрывопожарной опасности, 70 метров - для помещений категории Д по пожарной и взрывопожарной опасности.

Однако, в нарушение названных требований законодательства здание торгового дома «Лилия», расположенное в <адрес>, не обеспечено огнетушителями в полном объеме.

Принимая во внимание изложенное, учитывая то, что подобная эксплуатация здания создает ежедневную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Запретить ФИО1 эксплуатацию второго этажа здания торгового дома «Лилия», расположенного по адресу: <адрес>, для использования его под объекты торговли и бытового обслуживания населения.

Обязать ФИО1 оборудовать каждое помещение здания торгового дома «Лилия», расположенного по адресу: <адрес>, автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре и обеспечить каждый этаж здания торгового дома «Лилия» огнетушителями.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес>.

Судья В.К. Шаповалова