Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатовой Надежды Анатольевны к администрации Михайловского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Шатова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Михайловского района о признании права собственности на самовольную постройку, а именно сезонную хозяйственную постройку, расположенную на придомовой территории по адресу: <адрес>

В обоснование иска истец указала, что ей принадлежит земельный участок по вышеуказанному адресу, при покупке квартиры в 1999 году согласно техническому паспорту за приобретенной квартирой числилась хозяйственная постройка (сарай) и земельный участок, из-за аварийного состояния она была снесена и в 2018 г. построена сезонная хозяйственная постройка. Для строительства указанной постройки необходимые разрешения не получала, поскольку главой администрации устно ей было в этом отказано. Полагает, что возведенный ею объект обладает признаками самовольной постройки, поскольку он возведен на земельном участке без получения необходимых в силу закона согласований, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных нормативов и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В получении разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости отказано.

В судебном заседании истец Шатова Н.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика администрации Михайловского района Алтайского края Л., К исковые требования не признали, просили в иске отказать, поскольку земельный участок, на котором возведена самовольная постройка истцу Шатовой Н.А. не принадлежит, истцу в установленном законом порядке он не передавался, пристрой возведен без получения разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию, кроме того, техническое заключение о соответствии пристроя действующим строительным нормам и правилам истцом не предоставлено.

Выслушав объяснения истца Шатовой, представителей ответчика Л., К исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Пунктом 4 части 4 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что экспертиза проектной документации не проводится в отношении отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцу Шатовой Н.А. принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Судом установлено, что в период проживания в квартире, истец Шатова Н.А. возвела на земельном участке хозяйственную постройку, что подтверждает истец и не оспаривает ответчик, не имея при этом разрешения на ее строительство.

Земельный участок, на котором расположен жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, а так же на котором возведен спорный объект недвижимости находится в ведении администрации Михайловского района Алтайского края. Согласно решению Михайловского сельского совета депутатов Михайловского района № 45 от 26.11.2013 г., в редакции Решения Михайловского сельского совета депутатов Михайловского района № 45 от 27.12.2016 г., указанный многоквартирный дом относится к малоэтажной многоквартирной жилой застройке, в связи с чем, согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, земельный участок может быть использован для размещения малоэтажных многоквартирных домов (высотой до 3 этажей, включая мансардный); обустройства спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещения объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если в многоэтажном многоквартирном доме не составляет 15 % общей площади помещений дома (л.д.38-63, 64, 65-73).

В связи с чем, указанный земельный участок не может быть использован для других целей, в том числе для целей личного подсобного хозяйства, в том числе для строительства летней кухни или хозяйственных построек.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 222 ГК РФ содержит закрытый перечень прав, дающих право заявлять иск о признании права собственности на самовольную постройку, судебная практика допускает признание права собственности за арендатором участка, но только если участок был предоставлен для строительства соответствующего объекта.

Таким образом, возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что земельный участок находится в собственности у лица, осуществившего такую постройку, на каком-либо определенном законом праве и соблюдения гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Данные основания для возникновения права собственности на самовольную постройку, осуществленную Шатовой Н.А., в судебном заседании не установлены.
Спорная постройка возведена истцом на не принадлежащем ей земельном участке, технического заключения о его техническом состоянии и соответствии действующим строительным нормам и правилам, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц истцом не предоставлено.

Учитывая вышеприведенные нормы права и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шатовой Надежде Анатольевне отказать.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: О.Г. Винс

Копия верна: судья О.Г. Винс

Решение принято в окончательной форме 26 октября 2020 г.

<данные изъяты>