Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... района в интересах неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению Исправительная колония №<...> УФСИН России по РК о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

прокурор ... обратился в суд по тем основаниям, что между администрацией ... городского поселения и ООО «... жилищно-коммунальный сервис» заключен договор аренды муниципального имущества №... от ХХ.ХХ.ХХ., в соответствии с которым администрация ... городского поселения передала ООО «... жилищно-коммунальный сервис» имущество в целях осуществления бесперебойного и круглосуточного обеспечения потребителей горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах, по присоединительной сети в помещения от котельной ФКУ ИК<...> УФСИН России по РК. В целях обеспечения ООО «... жилищно-коммунальный сервис» тепловой энергией для горячего водоснабжения жилых домов №..., №... по ... в ..., между ООО «... жилищно-коммунальный сервис» и ФКУ ИК<...> УФСИН России по РК заключен договор по теплоснабжению. Однако, при проведении проверки прокуратурой было установлено, что горячее водоснабжение и отопление в указанных домах отсутствует. Ссылаясь на статью 542 Гражданского кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прокурор просил обязать ответчика подавать тепловую энергию для оказания коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения и отопления гражданам, проживающим в многоквартирных домах №... по ... в ... РК, надлежащего качества в соответствии с санитарными нормами и правилами. Поскольку действиями ответчика нарушаются права широкого круга лиц в связи с длительным непредоставлением коммунальной услуги, прокурор просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор в лице помощника прокурора Артемьева А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ФКУ ИК<...> УФСИН России по РК ФИО1, действующая на основании доверенности, полагала иск не подлежащим удовлетворению. Не оспаривала обязанность ответчика подавать тепловую энергию в указанные выше многоквартирные жилые дома, однако указала на ненадлежащее качество тепловой энергии поставляемой ответчику ООО «... жилищно-коммунальный сервис».

Представитель ООО «... жилищно-коммунальный сервис» ФИО2, действующий на основании доверенности, иск полагал подлежащим удовлетворению, пояснил, что ООО «... жилищно-коммунальный сервис» не препятствует подаче жителям домов №... по ... тепловой энергии в виде горячего водоснабжения. Указал, что в соответствии с установленными тарифами именно ФКУ ИК<...> УФСИН России по РК обязано производить очистку воды.

Представители ООО «Управляющая компания Дом», Администрации ... городского поселения в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит следующему выводу:

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ХХ.ХХ.ХХ. между администрацией ... городского поселения и ООО «... жилищно-коммунальный сервис» заключен договор аренды муниципального имущества, в соответствие с которым администрация ... городского поселения передала ООО «... жилищно-коммунальный сервис» муниципальное имущество для использования в хозяйственной деятельности, связанной с бесперебойным и круглосуточным обеспечением потребителей горячей водой надлежащего качества, а также для бесперебойного и круглосуточного отопления помещений в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха в помещениях, отапливаемых по присоединительной сети в границах ... городского поселения на территории ... (от котельной ФКУ ИК<...> УФСИН России по РК).

ХХ.ХХ.ХХ. между ФКУ ИК<...> УФСИН России по РК и ООО «... жилищно-коммунальный сервис» заключен договор по теплоснабжению. По условиям указанного договора ФКУ ИК<...> УФСИН России по РК подает, а ООО «... жилищно-коммунальный сервис» на условиях настоящего договора принимает тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение жилых домов по адресу: ... (пункт1.1 Договора). Договором предусмотрен режим отпуска тепловой энергии - для горячего водоснабжения - бесперебойное круглосуточное теплоснабжение в течение календарного года (пункт 2.3 Договора), с допускаемой продолжительностью перерывов в течение года не более 24 часов для проведения внеплановых ремонтов.

Статья 546 ГК РФ устанавливает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

На основании ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки возможен при существенных нарушениях договора одной из сторон: неоднократное нарушение сроков оплаты товаров, неоднократной невыборки товаров.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.

Из представленного в материалы дела представителем ответчика акта следует, что 15 ноября 2012 года обнаружена утечка теплоносителя на трубопроводе ГВС на жилые ... по ... теплоносителя прекращена до устранения аварии.

Как следует из пояснений представителя ответчика в настоящее время авария устранена, однако подача тепловой энергии для горячего водоснабжения не возобновлена, поскольку качество тепловой энергии не соответствует установленным нормативам.

В соответствии с актом комиссионного обследования от ХХ.ХХ.ХХ., составленного представителями ООО «УК Дом», ООО «СЖКС», установлено отсутствие теплоснабжения в указанных выше жилых домах на дату составления акта.

Из акта следует, что место прорыва обнаружено не было, для определения места прорыва необходимо проведение земляных работ. Комиссия при составлении акта пришла к выводу, что работы необходимо проводить при выделении денежных средств.

Статья 56 ГК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п.2 ст.195 ГПК РФ судебное решение основывается только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, т.е. представлены сторонами. При этом, разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ним принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч.1 ст.118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Между тем, в судебном заседании представителями ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФКУ ИК<...> УФСИН России по РК с ХХ.ХХ.ХХ. года предпринимало меры к устранению причин, препятствующих подаче тепловой энергии для горячего водоснабжения надлежащего качества, включая ее химическую отчистку.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц подано обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд находит несостоятельными доводы представителей ответчика о том, что ФКУ ИК<...> УФСИН России по РК не имеет возможности предоставлять населению горячее водоснабжение надлежащего качества, поскольку затраты на дополнительную химическую очистку и деаэрацию теплоносителя предусмотрены в тарифе на тепловую энергию, установленном для ответчика. Кроме того, данная обязанность у теплоснабжающей организации возникает в силу закона.

В соответствие со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или его исполнение может оказаться невозможным.

Суд полагает, что непредоставление тепловой энергии в горячей воде в зимний период времени нарушает права граждан на благоприятную среду обитания (ст. 8 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), не выполняются требования санитарного законодательства, обеспечивающие безопасные условия для человека. Указанные обстоятельства дают основание суду для приведения решения в части возложения обязанности по подаче горячей воды к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 212 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению Исправительная колония №... УФСИН России по РК о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №... УФСИН России по РК подавать тепловую энергию в виде горячего водоснабжения надлежащего качества, в соответствии с санитарными нормами и правилами для гражданам - потребителям ... Республики Карелия, проживающим в многоквартирных домах №... по ....

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Федерального казенного учреждения Исправительная колония №... УФСИН России по РК государственную пошлину в бюджет ... муниципального района в сумме <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья: М.К. Цеханович