Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о сносе бани, переносе туалета на расстояние соответствующее санитарным нормам, указав в исковом заявлении, что она является собственником 1/2 доли дома и земельного участка по адресу <адрес>. Её соседи, ФИО3 и ФИО4 при строительстве хозяйственных построек на своем участке не соблюдали правила застройки, постановление СНИП, нарушены правила противопожарной безопасности, санитарные нормы. Считает, что необходимых разрешений на постройки у органов местной администрации не получали. Труба расположена напротив окна её дома, через щели рамы и форточку, щели дощатого чулана дым попадает в дом. Баня топится 2 раза в неделю, в том числе и в жаркие дни при температуре воздуха на <...> градуса. Близкое расположение бани и уличного туалета приводит к загрязнению почвы. Грязными стоками питаются корни её ягодных кустарников (часть из них она была вынуждена спилить), также стоки могут попадать в подземные воды, водоснабжение у неё осуществляется в помощью скважины в подвале её дома. В результате нарушены её права: возникает опасность возгорания её дома, наносится вред её здоровью. По этому вопросу она обращалась в администрацию Парфеньевского сельского поселения, в ТО Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе (ответ перенаправлен в адрес администрации Парфеньевского муниципального района, и перенаправлен в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области), в ТОНД и ПР Парфеньевского и Антроповского районов ЦНД и ПР Главного управления МЧС России по Костромской области. Прийти к договоренности с ответчиками у неё не получилось, они считают свои действия законными и обоснованными.

К участию в деле в качестве третьих лиц судом привлечены: администрация Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области, администрация Парфеньевского муниципального района Костромской области, ФИО5, ФИО6

В связи с преобразованием Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области, Парфеньевского муниципального района Костромской области, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование со статусом муниципального округа, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Парфеньевского муниципального округа Костромской области,

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что проверкой, проведенной Свидетель №1, и проведенной экспертизой, подтверждается, что ответчиками при строительстве бани нарушены противопожарные нормативы больше чем в два раза. Расстояние по противопожарным требованиям должно быть 15 метров. Если бы баня находилась на расстоянии хотя бы 10 метров, то она бы не заявила такие требования. Когда ответчики топят баню, дым попадает в её дом. Расположение туалета ответчиков её мало волнует, больше она боится опасности возникновения пожара, она уже один раз от этого пострадала, у неё кроме этого дома больше ничего нет, и в силу возраста она не может себе ещё настроить, как может себе позволить ответчик ФИО4 В <адрес> она приезжает в летнее время, когда находится в отпуске и проживает в доме где-то 2 месяца. Когда бани еще нее было, она приезжала в отпуск, у ответчиков был заложен фундамент под баню, она разговаривала с ответчиком ФИО4, чтобы ответчики перенесли баню, на следующий год она опять с ним разговаривала, но результата не было. Она предлагает ответчикам баню перенести ближе к своему дому, чтобы опасности пожара её дому не было, потому что слишком маленькое расстояние между её домом и баней ответчиков. В письменном заявлении указала, что она не согласна с выводами заключения эксперта, а именно с п. 3.4 пдп. 3.4.1, пдп. 3.4.2 ч. 3, в которых указано, что выявленные недостатки не влияют на безопасность проживания на участках истца и ответчика, в связи с тем, что не соответствие противопожарных норм по отступу от дома до бани 6,5 м. вместо установленного противопожарного разрыва 15 м согласно приказа Министерства Промышленности и торговли РФ Федеральное агентство по техническому регулированию и метеорологии № 1190 от 14.07.2020 года (с изм. на 04.03.2021 г.), п. 212, положения СП 4.13130.2013 «Свод правил в целом», в том числе и противопожарные расстояния между объектами носят добровольный, то есть рекомендательный характер.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что она является собственником квартиры на основании свидетельства о праве собственности. Собственником квартиры она стала до замужества. Земельным участком она пользуется на основании договора безвозмездного пользования. Баню они построили совместно с мужем. Баню они построили в 2018 году на месте нахождения сараев. Сараи находились почти рядом с границей земельных участков. При строительстве бани они отступили от границы участка ФИО2 на 1 метр, ими соблюдены нормы градостроительного законодательства, а также требования правил застройки Парфеньевского сельского поселения на момент строительства, где указано, что расстояние от забора соседнего участка до хозяйственной постройки должно быть 1 метр. Также ими соблюдены меры пожарной безопасности, баня залита на кирпичах, вокруг печки обложено кирпичами. Труба соответствует требованиям пожарной безопасности, на трубе установлен искрогаситель. Для бани все закупалось в специализированном магазине. Установленные противопожарные расстояния носят рекомендательный характер. Уличный туалет находится на расстоянии один метр от забора, там он находится всю жизнь. Предоставила суду письменное ходатайство, подписанное ею и ответчиком ФИО4, согласно которого они обязуются в течение мая 2022 года перенести уличный туалет на должное расстояние.

Ответчик ФИО4, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, представил в суд письменное заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В письменном ходатайстве указал, что обязуется в течение мая 2022 года перенести уличный туалет на должное расстояние.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО2, по тем же основаниям, которые изложены в исковом заявлении. Пояснила, что она является собственником 1/2 доли жилого дома, приезжает она в этот дом редко. Когда она приезжает, действительно дым от бани проникает через окно к ним домой, им бывает тяжело дышать. С ответчиками она не общается, так как здесь она бывает редко. С ответчиками общалась её мама. Ответчики должны были согласовать с соседями строительство бани, но они с ними не согласовывали строительство бани. Она боится, что может быть возгорание от бани, так как расстояние между баней и домом не большое.

Третье лицо ФИО5 надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, представила в суд письменное заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. В заявлении указала, что к соседям ФИО4, ФИО3 она никаких претензий не имеет. За 10 лет соседства никаких спорных вопросов между ними не возникало.

Представитель третьего лица, глава администрации Парфеньевского муниципального округа ФИО7, представила в суд письменное заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. Представитель третьего лица, глава администрации Парфеньевского муниципального района ФИО8, в письменном отзыве от 07 декабря 2021 года указал, что по обращению гражданки ФИО2, о не соблюдении норм минимальных расстояний между постройками и нарушении санитарно-гигиенических норм соседями Арабидзе, специалистом отдела экономики, имущественных и земельных отношений ФИО и заведующим сектором архитектуры и градостроительства ФИО1 произведены замеры расстояния от бани соседей, расположенной по адресу: <адрес>, до границы соседнего участка. Данное расстояние составляет 1 метр, что соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, согласно Правил землепользования и застройки Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области. В части проверки соблюдения санитарно-гигиенических норм данная компетенция относится к Филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе», который проводит санитарно-эпидемиологические экспертизы по результатам лабораторных исследований воды, почвы по заявлениям заинтересованных сторон на договорной основе. Полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

Выслушав объяснение сторон, свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 указанного кодекса).

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

С 28.04.2009 г. вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Положения данного Закона содержали обязательные требования к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями, а также к противопожарным расстояниям на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков.

С 12.07.2012 статья 75 Федерального закона и таблиц 11, содержащая конкретные противопожарные расстояния, утратили силу, статья 69 (Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями) изложена в новой редакции, не предусматривающей конкретные противопожарные расстояния и порядок их определения.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ) противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

С 30.06.2010 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Согласно части 6 статьи 3 указанного закона он устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение.

Конкретные противопожарные расстояния, содержащиеся в таблице 11 Федерального закона, воспроизведены в пункте 4.3 СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"), утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2013 г. N 288, применение которых в соответствии с п. 212 Приказа Росстандарта от 16.04.2014 N 474 (ред. от 25.02.2016) "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в редакции, действовавшего на момент возведения ответчиками бани, обеспечивается на добровольной основе.

Согласно пункта 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", действовавших на момент возведения ответчиками бани, до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м. П. 5.3.8. предусмотрено, что на территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м. Согласно содержанию приказа Росстандарта от 30.03.2015 N 365 (ред. от 24.08.2017) "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" вышеприведенный Свод правил подлежит применению на добровольной основе.

Согласно пдп. 4 п. 7.1. СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) домов индивидуальной застройки до стен домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. Расстояние от границ участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3; до хозяйственных построек - 1. При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен ближайшего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) - не менее 25 м. (абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом Минстроя России от 19.09.2019 N 557/пр), и является обязательным к применению согласно Постановления Правительства РФ от 28.05.2021 N 815 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Постановлением Администрации Костромской области от 01.10.2010 N 344-а (ред. от 17.05.2021) утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования Костромской области".

Пунктом 2.2.106. установлено, что до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее: - от других построек (бани, автостоянки и др.) - 1 м;- от дворовых туалетов, помойных ям, выгребов, септиков - 4.

Расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п.2.2.109).

Согласно п. 2 Правил землепользования и застройки Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области индивидуальные бани располагаются на расстоянии 1 м до границы соседнего участка.

Судом установлено, что спорные строения в виде бани и уличного туалета, возведены ответчиками на земельном участке по адресу <адрес>, принадлежащем ответчику ФИО9 с 28 марта 2007 года на основании договора безвозмездного пользования земельным участком, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (л. д. 42-43,44). В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ года фамилия ФИО10 изменена на Арабидзе (л.д.52).

Смежный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности (л.д. 9), на указанном земельном участке расположен жилой дом принадлежащий истцу ФИО2 и третьему лицу ФИО6 по 1/2 доли (л.д. 8).

Согласно пояснений сторон, баня была возведена ответчиками в 2018 году, уличный туалет был возведен ранее, до 2007 года, прежними собственниками С-выми.

Как следует, из схемы осмотра составленной старшим инспектором ТОНД и ПР Парфеньевского и Антроповского районов Свидетель №1, по заявлению от 03.08.2020 г. гражданки ФИО2, расстояние от бани ответчиков Арабидзе до границы земельного участка ФИО2 составляет 1 м, до жилого дома истицы составляет 6,5 м, (л.д. 15). Расстояние от надворной уборной ответчиков Арабдизе до границы земельного участка ФИО2 составляет 1 м, до жилого дома 6,5 м. С границами земельных участков и указанными замерами стороны согласны.

Допрошенная судом в предыдущем судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 показала, что она работает в Территориальном отделении надзорной деятельности профилактической работы Парфеньевского и Антроповского района Главного Управления МЧС России по Костромской области, старшим инспектором. По заявлению ФИО2 она проводила проверку соблюдения норм пожарной безопасности при строительстве бани и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, с выездом на место. По результатам проверки ФИО2 направлен ответ на заявление (копия ответа имеется в материалах дела). При проверке установлено что расстояние от наружной стены бани, расположенной по адресу <адрес>, до наружной стены дома, расположенного по адресу <адрес> (принадлежащей истице) составляет 6,5 метра, от наружной стены гаража до наружной стены дома составляет 6,2 метра, от хозяйственных построек Арабидзе до забора ФИО2 расстояние составляет 1 метр. В соответствии со Сводом Правил расстояние между постройками должно быть 15 метров. Но Свод Правил- нормативный документ для добровольного использования. В Федеральном законе № 123-ФЗ указано, что расстояние между зданиями и сооружениями должны обеспечивать не распространение пожара на соседние здания и сооружения. Конкретных расстояний не указано. К материалам дела приобщен ответ на заявление ФИО2, в котором содержатся аналогичные сведения, данные Свидетель №1 в ходе судебного заседания (л. д. 54-58).

Из ответа в адрес ФИО2 от главы администрации Парфеньевского сельского поселения ФИО11 от 23.07.2020 № 392 следует, что по вопросу проверки нормативов строительства хозяйственных построек, а также соблюдения соседями противопожарных нормативов при строительстве бани, в рамках мониторинга соблюдения правил благоустройства, 16.07.2020 г. представители администрации сельского поселения вышли по адресу ФИО2 При проведении проверки выявлено, что согласно нормам строительства туалет соседей находится на допустимом расстоянии от общего забора (1м), баня построена также с соблюдением строительных нормативов (1м), разрешенное расстояние при строительстве гаража несколько не соответствует расстоянию от строения до общего забора (50-60 см). Противопожарные нормы при строительстве бани нарушены. Допустимое расстояние от бани до дома соседей (если строения выполнены из дерева) должны соответствовать 15 м. Расстояние от дома ФИО2 до бани соседей равно 7,5-8 м.(л.д. 10).

Из ответа в адрес ФИО2 от главы администрации Парфеньевского муниципального района ФИО8 от 31.08.2020 № 2181 следует, что по обращению ФИО2 был произведен выезд по её адресу главного специалиста отдела экономики и земельных отношений администрации Парфеньевского муниципального района ФИО и заведующего сектором архитектуры и градостроительства администрации Парфеньевского муниципального района ФИО1 Произведены замеры расстояния от бани соседей, расположенного по адресу <адрес> до границы соседнего участка. Данное расстояние составляет 1 метр, что соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, согласно Правил землепользования и застройки Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района В отношении соблюдения санитарно-гигиенических норм, в соответствии с ч. 3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» обращение ФИО2 было направлено для рассмотрения по компетенции в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» (д. д. 11).

Из заключения эксперта подготовленного в рамках указанного дела, следует, что месторасположение хозяйственных построек на участке ответчиков (уличный туалет, баня), расположенных по адресу: <адрес>, не соответствуют нормативным документам, а именно: не соответствие градостроительным нормам: санитарное расстояние между домом и баней составляет 6,5 м, между домом и надворной уборной составляет предположительно 7 м (замер в материалах дела отсутствует), должно составлять 8 м согласно СП 53.13330.2011, П.6.8 и «Региональные нормативы градостроительного проектирования Костромской области», П.2.2.109 и между домом и надворной уборной 12 м согласно СП 42.13330.2016, П.7.1 и СП 53.13330.2019, п.6.8; не соответствие противопожарным нормам: противопожарный разрыв между домом и баней составляет 6,5 м, должно составлять 15 м согласно СП 4.13130.2013, п. 4.13 и табл.1.

Месторасположение надворной уборной на участке ответчиков не соответствует градостроительным нормам, а именно: санитарное расстояние между надворной уборной с выгребной ямой и границей участка 1 м (предположительно, ввиду отсутствия замера экспертом расстояния в натуре), должно составлять 2 м согласно СП 42.13330.2016, П.7.1.

Месторасположение бани на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, не соответствует градостроительным нормам: санитарное расстояние между домом и баней 6,5 м, между домом и надворной уборной 7 м (предположительно), должно составлять 8 м согласно СП 53.13330.2011, П.6.8 и «Региональные нормативы градостроительного проектирования Костромской области», П.2.2.109 и между домом и надворной уборной 12 м согласно СП 42.13330.2016, П.7.1 и СП 53.13330.2019, п.6.8; не соответствует противопожарным нормам: противопожарный разрыв между домом и баней составляет 6,5 м, должно составлять 15 м согласно СП 4.13130.2013, п.4.13 и табл.1.; не соответствует градостроительным нормам: санитарное расстояние между надворной уборной с выгребной ямой и границей участка 1 м (предположительно, ввиду отсутствия замера экспертом расстояния в натуре), должно составлять 2 м согласно СП 42.13330.2016, П.7.1.

Также указано, что указанные выше недостатки 1-3 не влияют на безопасность проживания на участках истца и ответчика ввиду: Не соответствие градостроительных норм по отступу от дома до бани 6,5 м, до надворной уборной 7 м (предположительно) и от хозяйственных построек на участке ответчика до границы участка не влияет на безопасность проживания в связи с тем, что нарушенные номы не являются нормами безопасности, не включены в перечень частей сводов правил, влияющих на безопасность согласно Постановления Правительства РФ от 28.05.2021 г. №815. Указанные нормы носят рекомендательный характер. Не соответствие противопожарных норм по отступу от дома до бани 6,5 м вместо установленного противопожарного разрыва 15 м согласно Приказа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии №1190 от 14.07.2020 года (с изменениями на 4.03.2021 г.), п. 212, положения: СП 4.13130.2013 «Свод правил в целом», в т.ч. и противопожарные расстояния между объектами, носят добровольный, т.е. рекомендательный характер.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 46 указанного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строения (бани, уличного туалета) на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, к которому заявлены эти требования.

Суд приходит к выводу, что поскольку баня и уличный туалет являются объектами вспомогательного назначения, данные объекты ответчики возвели на земельном участке, принадлежащем ответчице ФИО3 на основании договора безвозмездного пользования земельным участком, поэтому разрешение на их строительство в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требовалось.

Ответчиками Арабидзе при строительстве бани также не нарушены требования абзаца 4 пункта 7.1 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", (действующего на момент вынесения решения), так как расстояние от бани, расположенной на участке ответчиков Арабидзе, до дома истца ФИО2 расположенного на соседнем земельном участке, более 6 м.

В соответствии с требованиями п. 4.3 табл. 1 СП 4.13130.2013 минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями пятой степени огнестойкости должно быть не менее 15 метров, которые носят добровольный, т.е. рекомендательный характер.

Суд находит, что сам по себе факт возведения бани с нарушением противопожарных норм, установленных п. 4.3 табл. 1 СП 4.13130.2013 минимальных противопожарных расстояний, не менее 15 метров, которые носят рекомендательный характер, достаточным основанием для ее сноса либо переноса не является, угроза должна быть реальной (а не возможной), основанной на фактических обстоятельствах дела. Однако материалы дела не содержат бесспорных доказательств, достоверно и объективно подтверждающих, что спорное строение препятствуют истице в пользовании её земельным участком, строениями, расположенным на данном земельном участке, создают опасность причинения вреда жизни и здоровья истицы.

Доводы истца ФИО2 о несогласии с выводом эксперта в части п. 3.4 пдп. 3.4.1, пдп. 3.4.2 ч. 3, в которых указано, что выявленные недостатки не влияют на безопасность проживания на участках истца и ответчика, расстояние 15 метров от дома до бани носит рекомендательных характер, судом не принимается, так как не основаны на законе. При этом выводы экспертизы даны с учетом требований норм, Сводов правил, СНиПов и законодательства, и они являются одним из доказательств при рассмотрении данного дела. Ходатайств о проведении повторной, либо дополнительной экспертизы суду заявлено не было.

Снос объекта является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство, а устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство; способ защиты права в виде сноса бани явно несоразмерен нарушенному праву.

С учетом вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения иска о сносе бани на принадлежащем ответчику земельном участке.

В части заявленных исковых требований о переносе уличного туалета ответчики ФИО3, ФИО4 признали требования истца ФИО2

Суд в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиками ФИО3, ФИО4 в части переноса уличного туалета, содержащегося в их письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, так как оно не противоречит закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и приходит к выводу, что исковые требования в части переноса уличного туалета на расстояние соответствующее санитарным нормам подлежат удовлетворению.

Помимо признания иска ответчиками в части переноса уличного туалета, суд учитывает следующее.

Согласно пдп. 4 п. 7.1. СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" при отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен ближайшего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) - не менее 25 м. (абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом Минстроя России от 19.09.2019 N 557/пр).

Пунктом 2.2.106. Постановления Администрации Костромской области от 01.10.2010 N 344-а (ред. от 17.05.2021) установлено, что до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым требованиям должны быть не менее от дворовых туалетов, помойных ям, выгребов, септиков - 4 метров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки - бани и переносе уличного туалета на расстояние соответствующее санитарным нормам- удовлетворить частично.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, перенести уличный туалет, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> на расстояние от границ земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> соответствующее санитарным нормам.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н. Размахов

Решение в окончательной форме

принято 16 мая 2022 года