Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к АО «Подольский электромеханический завод» об обязании передать документацию,

УСТАНОВИЛ:

Подольский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ответчику, просит обязать АО «Подольский электромеханический завод» устранить нарушения требований законодательства о государственном оборонном заказе и мобилизации путем передачи конструкторской и иной документации в ОАО «Концерн Кизлярский электромеханический завод», предусмотренной решением Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении предприятия ОАО «Концерн КЭМЗ» держателем подлинников конструкторской, технологической и эксплуатационной документации изделий спецтехники номенклатуры выпускаемой предприятием АО «Подольский электромеханический завод», с целью сохранения стратегических компетенций, выполнения гособоронзаказа и других государственных программ».

Свои требования мотивирует тем, что Подольской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка доводов обращений генерального директора АО «ПЭМЗ» ФИО3 о нарушении законодательства о государственном оборонном заказе, мобилизации и другим вопросам. В ходе которой установлено, что 07.05.2020г. в ЕГРЮЛ по организации АО «ПЭМЗ» руководителем организации зарегистрирован ФИО1 К.М. В связи с нестабильным экономическим положением организации, в ходе неоднократных совещаний в Минпромторге РФ и Министерстве обороны РФ обсуждались вопросы возможности сохранить производство на производственной базе АО «ПЭМЗ» или АО «ПЭМЗ Спецмаш». 30.01.2020г. Министерством обороны РФ принято решение «Об определении предприятия ОАО «Концерн КЭМЗ» держателем подлинников конструкторской, технологической и эксплуатационной документации изделий спецтехники номенклатуры выпускаемой предприятием АО «ПЭМЗ», с целью сохранения стратегических компетенций, выполнения гособоронзаказа и других государственных программ», документацию необходимо передать в срок до 30.06.2020г. С момента назначения генеральным директором АО «ПЭМЗ» ФИО1 работа по подготовке к передаче и передаче конструкторской документации полностью остановлена, в связи с недопуском сотрудников АО «ПЭМЗ» и ОАО «Концерн КЭМЗ» (членов комиссии) в помещения архива АО «ПЭМЗ», в котором осуществляется хранение документации. 19.05.2020г. Подольским городским прокурором объявлено предостережение генеральному директору АО «ПЭМЗ» ФИО1 о недопущении нарушений федерального законодательства, а также 01.06.2020г. вынесено представление об устранении нарушений законодательства. В связи с неисполнением требований прокурора, в отношении генерального директора АО «ПЭМЗ» ФИО1 05.08.2020г. городской прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, однако, допуск сотрудников комиссии по передаче конструкторской и иной документации до настоящего времени не предоставляется. В настоящее время остается острая потребность в обеспечении абонентского обслуживания и запуска производства на изделия в рамках государственного оборонного заказа и военно-технического сотрудничества у АО «Ульяновский механический завод», ООО «РИМИЗ», АО «ВНИИ «Сигнал», УП «Минотор-Сервис» (Беларусь), АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады», АО «ММЗ» <адрес> и др. Предприятие АО «ПЭМЗ» к выполнению мобилизационного задания не готово. На производственных площадях отсутствует электро-теплоснабжение, персонал предприятия в большей части уволен. Кроме того, проведенным осмотром помещений для хранения архивных документов и конструкторской документации установлено, что температурно-влажностный режим хранения бумажной документации АО «ПЭМЗ» не выдерживается ввиду отсутствия в хранилище источников тепла и приборов влагоудаления. Поскольку требования прокурора об устранении нарушений законодательства до настоящего времени не исполнено, вынуждены обратиться в суд с заявленными требованиями.

Истец - Подольский городской прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, старший помощник ФИО4 в судебное заседание явился, иск поддержал.

Ответчик - АО «Подольский электромеханический завод», представитель ФИО1 К.М. (генеральный директор) явился, исковые требования не признает, о чем имеются возражения (л.д.75-79).

Третье лицо – ОАО «Концерн Кизлярский электромеханический завод», представители ФИО5, ФИО6 явились, исковые требования поддержали.

Третье лицо – Военное представительство 2414 Министерства обороны РФ, представитель ФИО7 явился, требования поддержал.

Третье лицо – Военное представительство 1997 Министерства обороны РФ, представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

Подольской городской прокуратурой проведена проверка доводов обращений генерального директора АО «ПЭМЗ» ФИО3 о нарушении законодательства о государственном оборонном заказе, мобилизации и другим вопросам.

В ходе проверки установлено, что 07.05.2020г. в Единый государственный реестр юридических лиц по организации АО «ПЭМЗ» ИНН <***> внесена запись (ГРН 2205002382517), в соответствии с которой руководителем организации зарегистрирован ФИО1.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса» издан приказ Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса» утвержден соответствующий перечень, содержащий АО «Подольский электромеханический завод» (ИНН <***>).

Кроме того, АО «Подольский электромеханический завод» распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р включено в перечень организаций стратегического назначения под номером 441.

По результатам рассмотрения вопросов, связанных с обеспечением поставок изделий в рамках государственного оборонного заказа 30.01.2020г. Министерством обороны РФ принято решение № «Об определении предприятия ОАО «Концерн КЭМЗ» держателем подлинников конструкторской, технологической и эксплуатационной документации изделий спецтехники номенклатуры выпускаемой предприятием АО «ПЭМЗ», с целью сохранения стратегических компетенций, выполнения гособоронзаказа и других государственных программ» (л.д.8-10).

Проведение мероприятий по передаче и постановке на абонентский учет вышеуказанной документации предписано провести в срок до 30.06.2020г.

В целях недопущения утраты какого-либо имущества АО «ПЭМЗ», а также в целях непрепятствования исполнению решения Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ генеральному директору АО «ПЭМЗ» ФИО1 городским прокурором 19.05.2020г. объявлено предостережение о недопущении нарушений федерального законодательства (л.д.15-17).

Со стороны военных представительств передающей и принимающей стороны (2414 ВП МО РФ <адрес> и 1997 ВП МО РВ <адрес>) 28.05.2020г. в адрес генерального директора АО «ПЭМЗ» ФИО1 направлены информационные письма, в которых ставится вопрос о срочном завершении процесса передачи конструкторской и иной документации (л.д.64).

В адрес генерального директора АО «ПЭМЗ» ФИО1 01.06.2020г. городским прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д.22-24).

В связи с неисполнением требований прокурора, изложенных в представлении от 01.06.2020г. в отношении генерального директора АО «ПЭМЗ» ФИО1 05.08.2020г. городской прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д.25-28).

Согласно информации, содержащейся в обращении ОАО «Концерн КЭМЗ» от ДД.ММ.ГГГГ№ организация не может организовать в полном объеме хранение, учет и внесение изменений в подлинники конструкторской и иной документации в соответствии с ГОСТ 2.501, ГОСТ РВ 2.902, ГОСТ 2.503, а также приступить к постановке на абонентский учет и заключению договоров на абонентское обслуживание с организациями, состоящими на абонентском обслуживании (более 10 предприятий) (л.д.38-39).

Согласно информации представленной 2414 Военное представительство Министерства обороны РФ, по результатам проверок за последние 5 лет предприятие АО «ПЭМЗ» к выполнению мобилизационного задания не готово. На производственных площадях отсутствует электро-теплоснабжение, персонал предприятия в большей части уволен. В имеющихся на текущий момент обстоятельствах предприятие АО «ПЭМЗ» реально не имеет возможности исполнить доведенное мобилизационное задание (л.д.34-35).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, начальник 1 отдела АО «ПЭМЗ», ФИО9, начальник 2 отдела АО «ПЭМЗ» подтвердили факт частичной передачи документации заводом.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Принимая во внимание, что до настоящего времени ответчиком решением Министерства обороны РФ № от 30.01.2020г. в полном объеме не исполнено, конструкторская, технологическая и эксплуатационная документация изделий спецтехники номенклатуры, выпускаемой предприятием АО «ПЭМЗ», не передана на хранение ОАО «Концерн КЭМЗ», что создает предпосылки к срыву реализации мобилизационного задания, как следствие, ослабление обороноспособности государства, суд признает возможным исковые требования удовлетворить и обязать АО «ПЭМЗ» передать конструкторскую и иную документацию в АО «Кизлярский электромеханический завод» в соответствии с решением Минобороны РФ № от 30.01.2020г. «Об определении предприятия ОАО «Концерн КЭМЗ» держателем подлинников конструкторской, технологической и эксплуатационной документации изделий спецтехники номенклатуры выпускаемой предприятием АО «ПЭМЗ» с целью сохранения стратегических компетенций, выполнения гособоронзаказа и других государственных программ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подольского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к АО «Подольский электромеханический завод» об обязании передать документацию удовлетворить.

Обязать АО «Подольский электромеханический завод» передать конструкторскую и иную документацию в АО «Кизлярский электромеханический завод» в соответствии с решением Минобороны РФ № от 30.01.2020г. «Об определении предприятия ОАО «Концерн КЭМЗ» держателем подлинников конструкторской, технологической и эксплуатационной документации изделий спецтехники номенклатуры выпускаемой предприятием АО «ПЭМЗ» с целью сохранения стратегических компетенций, выполнения гособоронзаказа и других государственных программ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Волкова