Гражданский кодекс часть 1

17 июля 2014г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Еловой Е.В., с участием заместителя прокурора Горнозаводского района Абатурова О.А., представителя ответчика МУП «Теплогорский Тепло-Энергетический комплекс» Ланцева С.Е., представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» Ведерникова К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске гражданское дело по иску заместителя прокурора Горнозаводского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Теплогорский Тепло-Энергетический комплекс», ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» о возложении обязанности возобновить поставку газа, подачу горячего водоснабжения.

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Горнозаводского района просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» возобновить поставку газа на котельную МУП «Теплогорский Тепло-Энергетический комплекс», МУП «Теплогорский Тепло-Энергетический комплекс» обеспечить подачу горячего водоснабжения потребителям-гражданам, не имеющим задолженности по оплате за горячее водоснабжение, т.к. прекращение подачи природного газа на котельную является неизбежным следствием прекращения подачи горячего водоснабжения, нарушает права неопределенного круга лиц - граждан, которые являются добросовестными потребителями.

Представитель ответчика МУП «Теплогорский Тепло-Энергетический комплекс» Ланцев С.Е. с исковыми требованиями не согласен, т.к. на сегодняшний день котельная на ремонте, потребности в поставке газа нет. Не хочет подавать населению горячую воду, т.к. это увеличивает размер задолженности перед ресурсоснабжающей организацией.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» Ведерников К.П. с исковыми требованиями не согласен, т.к. горячее водоснабжение у потребителей отсутствует не по вине ресурсоснабжающей организации, а по вине самого предприятия, которое остановило котельную, ООО «Газпром» по своей инициативе направило Соглашение в адрес МУП «Теплогорской ТЭК» с целью обеспечить добросовестных потребителей поставкой газа, Соглашение не подписано, данных о наличии добросовестных потребителей не представлено.

Суд, заслушав прокурора, представителей ответчика, изучив документы дела, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 539 ГК РФ По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 25 ФЗ № 69 от 31.03.1999г. «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставку газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Договора поставки газа № 41-4-1407/13, он заключен 27.08.2012г. ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» - поставщиком и МУП «Теплогорский ТЭК»-покупателем, по которому поставщик обязуется поставлять газ с 1.01.2013г., покупатель оплачивать стоимость газа и принимать в объеме, пропорционально платежам, предусмотренном разделом 5 Договора, но не более установленного месячного договорного объема. Срок действия договора с 1.01.2013г. по 31.12.2017г. (л.д.28-33).

Согласно письма ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» от 13.03.2014г. на имя руководителя МУП «Теплогорский ТЭК» долги предприятия за потребленный природный газ на 13.03.2014г. 3451073,86 руб., необходимо в срок до 10.04.2013г. погасить задолженность, в случае невыполнения требований вынуждены ввести ограничение поставки природного газа (л.д.73).

Из решения Третейского суда при ООО «Консалтинговая группа «Октант» от 30.12.2013г. следует, что с МУП «Теплогорский ТЭК» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» взыскано 2972654, 28 рублей за газ, потребленный в сентябре-ноябре 2013г.(л.д.77-79).

Из решения Третейского суда при ООО «Консалтинговая группа «Октант» от 25.04.2014г. следует, что с МУП «Теплогорский ТЭК» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» взыскано 6928210,41 рублей за газ, потребленный с декабря 2013г. по март 2014г.(л.д.80-82).

Согласно письма ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» от 8.05.2014г. направляется Соглашение, которое может быть заключено до применения мер, предусмотренных Порядком, в случае наличия абонентов, своевременно и полностью оплачивающих топливно - энергетические ресурсы (л.д.41).

Суду представлено Соглашение, согласно которого по данным Покупателя указываются абоненты, своевременно оплачивающие топливно-энергетические ресурсы, состояние расчетов, доля абонента в поставке ТЭР, доля месячного объема газа, требуемая для указанных абонентов (л.д.117-118), данное соглашение сторонами не подписано.

Согласно телеграммы от 14.04.2014г. в МУП «Теплогорский ТЭК» в связи с непогашением задолженности за использованный газ, на основании Правил поставки газа с 10 ч. 16.04.2014г. вводится ограничение поставки газа в размере 30%., в случае непогашения задолженности последует принудительное прекращение подачи газа (л.д.56).

Согласно телеграммы от 12.05.2014г. в связи с непогашением задолженности 19.05.2014г. произвести прекращение подачи газа в МУП «Теплогорский ТЭК», подача газа возобновляется после погашения задолженности (л.д.56).

Согласно Акта от 19.05.2014г. об ограничении (прекращении) подачи газа котельная расположена по адресу п.Теплая Гора ул.Доменная, отключение отопления с 11.05.2014г. ГВС с 19.05.2014г., закрыта и опломбирована задвижка на ввод в котельную (л.д.76).

МУП «Теплогорский ТЭК» на дату 19.06.2014г. суду предоставлен список добросовестных плательщиков, проживающих в многоквартирных домах п.Теплая Гора по адресу п.Теплая Гора ул. 1 Мая 14, ул.1 Мая, 18, ул. 1 Мая, 20, ул.1 Мая, 24, ул. Доменная,10, ул.Доменная, 12, ул.Доменная,14, ул.Доменная,16, ул.Доменная, 18, ул.Победы, 10, ул.Победы,11, ул. Победы,14, ул.Победы,16 и др. (л.д. 94-110).

Прокурор Абатуров О.А. пояснил суду, что действия ответчиков по ограничению поставки газа 19.05.2014г. незаконны, т.к. нарушают права неопределенного круга лиц - граждан, которые оплачивают коммунальные услуги, но в результате прекращения подачи газа не обеспечены горячей водой.

Представитель ответчика Ланцев С.Е. пояснил суду, что для возобновления подачи газа котельная не готова, т.к. запланирован ремонт теплотрассы, производится химическая промывка котлов, один котел неисправен, два котла чистят. В течение 10 дней работы закончат. Технически невозможно кому-то подать газ, кому-то не подать, сети единые. Долги перед ресурсоснабжающей организацией образовался, т.к. тарифы на газ не оправдывают затраты. Не согласовали объем ресурса с ООО « Газпром Межрегионгаз Пермь», соглашение от 8.05.2014г. получили, но не рассмотрели. На 1.06.2014г. задолженность 11 миллионов рублей. Котельную остановили самостоятельно, по окончанию отопительного сезона, а не по письму ресурсоснабжающей организации, 19.05.2014г. у них опечатали газовую трубу, специалисты «Газпром» поставили заглушку. После 19.05.2014г. с просьбой о снятии заглушки или поставки газа не обращались. На сегодняшний день потребности в поставке газа нет. Не хочет подавать населению горячую воду, т.к. это увеличивает размер задолженности перед ресурсоснабжающей организацией. 30.06.2014г. на проверку сданы приборы учета и контроля, согласно договора работа будет выполнена в течение 2 недель.

Представитель ответчика Ведерников К.П. пояснил суду, что в адрес МУП «Теплогорский ТЭК» неоднократно направлялось уведомление о погашении задолженности с целью недопущения ограничительных мер. В марте, апреле, мае 2014г. задолженность не была погашена.18.04.2014г. в адрес ООО «Газпром» ТЭК представлен график погашения задолженности за газ, где указано, что в период с июня по сентябрь объем потребления 0 куб.м. 8.05.2014г. ООО «Газпром» по своей инициативе направило Соглашение в адрес МУП «Теплогорской ТЭК» с целью обеспечить добросовестных потребителей поставкой газа. Соглашение не возвратилось, данных о наличии добросовестных потребителей не представлено. Согласно информации МУП «Телогорский ТЭК» котел полностью остановлен 13.05.2014г., потребление газа с указанной даты не велось. Горячее водоснабжение у потребителей отсутствует не по вине ресурсоснабжающей организации, а по вине самого предприятия, которое остановило котельную. После 19.05.2014г. ТЭК с заявкой о возобновлении подачи газа не обращалось. Потребность в газе для предприятия отсутствует, на котельной и сетях горячего водоснабжения ведутся ремонтные работы. ООО «Газпром» не отказывается поставлять газ добросовестным потребителям после поступления соглашения о поставке. В действиях ответчика вины в прекращении поставки газа нет, на сегодняшний день необходимый объем закупки газа может производиться у трех поставщиков.

Согласно п. 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5.02.1998 года № 162 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5.01. 1998 года № 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила) коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом а пункта 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 121 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Суд считает, что нарушение прав потребителей, не имеющих задолженности по оплате за горячее водоснабжение допущено по вине МУП «Теплогорский ТЭК», которое не исполняет условия договора поставки газа, т.к. не расплатилось за потребленный природный газ перед ООО « Газпром межрегионгаз Пермь » за период с сентября 2013г. по март 2014г., в связи с неоплатой предупреждалось поставщиком ООО « Газпром межрегионгаз Пермь » об ограничении подачи газа, прекращении его подачи, в нарушение действующего законодательства не рассмотрело и не подписало направленное в его адрес Соглашение с газоснабжающей организацией об обеспечении подачи газа добросовестным абонентам.

Поскольку подача газа прекращена, потребитель газа МУП «Теплогорский ТЭК» не заинтересован получать газ в летний период, подавать заявку на возобновление его подачи, суд считает необходимым обязать ООО « Газпром межрегионгаз Пермь » возобновить подачу природного газа на котельную МУП «Теплогорский ТЭК» для последующего обеспечения горячей водой добросовестных потребителей указанных услуг.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Горнозаводского района Пермского края удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь» восстановить поставку природного газа по договору № 41-4-1407/13 от 27.08.2014г. на котельную, расположенную по адресу: ул. Доменная п. Теплая Гора Горнозаводский района Пермского края для осуществления МУП «Теплогорский Тепло-Энергетический Комплекс» подачи горячего водоснабжения потребителям, не имеющим задолженности по оплате за горячее водоснабжение.

Обязать МУП «Теплогорский Тепло-Энергетический Комплекс» обеспечить подачу горячего водоснабжения потребителям, не имеющим задолженности по оплате за горячее водоснабжение.

Взыскать с МУП «Теплогорский Тепло-Энергетический Комплекс» госпошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в месячный срок.

Судья