Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО1 к Генеральному директору ООО «НПС Крым» ФИО2 и ООО «НПС Крым», о признании действия/бездействия незаконным,–

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, и, уточнив требования, просили признать незаконными действия/бездействия ответчика, выразившиеся в рассмотрении и представлении ответа на претензию от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законом срока и порядка рассмотрения.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы обратились к ответчику с претензией от ДД.ММ.ГГГГ о некачественной работе общества, выразившейся в несоблюдении сроков доставки корреспонденции и возмещении ущерба, понесенного истцами несвоевременным вручением писем из Совета судей Республики Крым и Квалификационной коллегии судей Республики Крым. Ответчиком вышеуказанное письмо с претензией получено не было. Впоследствии был дан ответ с нарушением предусмотренного законом срока.

Истцы в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, при подаче иска, просили рассмотреть иск в их отсутствии.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражал, просил в удовлетворении отказать.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Гражданское и гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующие положения статьи 46 Конституции РФ, исходят, по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Из материалов дела следует, что почтовое отправление (письмо простое (межгород) № на имя ФИО3 поступило ДД.ММ.ГГГГ, отправитель Совет судей Республики Крым. Почтовое отправление выдано курьеру ДД.ММ.ГГГГ, доставлено ДД.ММ.ГГГГ.

Почтовое отправление (письмо простое (межгород) № на имя ФИО1 поступило ДД.ММ.ГГГГ, отправитель Квалификационная коллегия судей Республики Крым. Почтовое отправление выдано курьеру ДД.ММ.ГГГГ, доставлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 и ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратились к ответчику с претензией о некачественной работе общества, выразившейся в несоблюдении сроков доставки корреспонденции и возмещении ущерба, понесенного истцами несвоевременным вручением писем из Совета судей Республики Крым и Квалификационной коллегии судей Республики Крым

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29740754018924, ДД.ММ.ГГГГ почтальоном совершена неудачная попытка вручения адресату.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено заказное письмо с уведомлением с отметкой «истек срок хранения».

ДД.ММ.ГГГГ указанное письмо возвращено в адрес истцов.

ДД.ММ.ГГГГ истцам от отвечтика получен отзыв на претензию от ДД.ММ.ГГГГ.

Из преамбулы к Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ "О почтовой связи" отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ "О связи", настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с п.п. "а" п. 46 которых операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Соблюдение организацией, осуществляющей оказание услуг почтовой связи, контрольных сроков пересылки РПО является одним из лицензионных требований, предъявляемых к такой организации.

В соответствии со статьями 2, 17 и 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ "О связи" операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи (деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений) на основании лицензий, получаемых в установленном порядке. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Как предусмотрено в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ "О почтовой связи", операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Согласно п. п. 32,34 Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35442) почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Материалами дела установлено, что истцы в адрес ответчика направили претензию от ДД.ММ.ГГГГ, посредством заказной почтовой корреспонденции по квитанции № «Почты России», которое ответчиком получено не было, и возращено истцу с отметкой «Истек срок хранения» ДД.ММ.ГГГГ.

Претензия от ДД.ММ.ГГГГ содержала требования о компенсации ущерба, причиненного в результате некачественной работы ответчика.

Согласно ст. 22 Закона, требования потребителя о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению уполномоченной организацией в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ "О почтовой связи" истец является адресатом – «адресат – гражданин или организация, которым адресованы почтовые отправления, почтовый перевод денежных средств, телефонное или иное сообщение».

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителем-гражданином, имеющим намерение заказать, приобрести и использовать товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны и организацией, либо индивидуальным предпринимателем производящим и реализующим товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющим работы и оказывающим услуги потребителям по возмездному договору – с другой стороны.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей», потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договор.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при отнесении споро к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае истцы не являлись потребителем почтовых услуг ООО «Национальная почтовая служба Крым» поскольку вышеприведенная почтовая корреспонденция поступала не в связи с заключением между ней и ООО «Национальная почтовая служба Крым» соответствующего договора.

Отправитель (заказчик) данной корреспонденции (услуги) являлись Совет Судей Республики Крым и Квалификационная коллегия судей Республики Крым, исполнитель – ООО «НПС Крым».

Поскольку истцы при оказании ООО «Национальная почтовая служба Крым» услуги по доставке им почтовой корреспонденции не являлся стороной в договоре, отношения возмездного оказания услуг между ними и ООО «Национальная почтовая служба Крым» не могут быть регламентированы Законом РФ «О защите прав потребителей»

Исследовав представленные сторонами доказательства, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что истцом не представлены достоверные доказательства, подтверждающие факт ненадлежащего исполнения ООО «Национальная почтовая служба Крым» обязанностей по доставке почтовой корреспонденции ФИО1 и ФИО7, и нарушение обществом Закона «О защите прав потребителей».

По мнению суда, действия ответчика согласуются с требованиями действующего законодательства, подтверждены представленными письменными доказательствами. Доказательств обратному в нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороной истца не представлено.

Обосновывая свои иск, истец ссылается на нормы Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Из преамбулы данного Закона следует, что он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Таким образом, поскольку услугу по доставке почтовой корреспонденции ООО «Национальная почтовая служба Крым» оказывало Управление судебного Департамента по <адрес>, то потребителем данной услуги истец не является, поэтому на спорные правоотношения нормы Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" не распространяются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 и ФИО1 к Генеральному директору ООО «НПС Крым» ФИО2 и ООО «НПС Крым», о признании бездействии/бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья: Я.В. Охота

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Я.В. Охота