Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей и устранении нарушений действующего законодательства в сфере оказания бытовых услуг населению,

у с т а н о в и л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...>, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <...> в <...>, Успенском, Новокубанском и <...>х, обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО2 о защите прав потребителей и устранении нарушений действующего законодательства в сфере оказания бытовых услуг населению. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что ответчик ИП ФИО2 при реализации товаров не соблюдает порядок реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в нарушение п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от <...><...>, ст. 8 Закона РФ от <...><...> «О защите прав потребителей», законодательства РФ в сфере технического регулирования – части 1,2 ст. 6 ТР <...> «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от <...><...>, а именно под объявленными ценниками осуществляет продажу непродовольственных товаров спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметической) с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции, в том числе импортного производства, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии: туалетная вода с различной укупоркой для мужчин 3 наименований: «Aqua Gold» емкостью 1/100 мл., дата выпуска 11.2016, изготовитель ЗАО НПО «Химсинтез» <...> в количестве 3 шт; «Egoist Chale Estet four Homme» объемом 1/100мл, дата выпуска 11.2016, изготовитель ОАО «Аромат» <...> в количестве 4 штуки; «Вlack Chance Paris» объемом 1/100 мл, дата выпуска 07.2017 ОАО «Аромат» <...> в количестве 7 штук; туалетная вода для женщин двух наименований: «Букет России», «Альпийская незабудка», объемом 1/40 мл со сроком годности до 03.2022, изготовитель ООО «Парфюм Стиль» <...> в количестве трех флаконов; духи «Luas Persan» «Персидская сирень» (87% об), объемом 1/16 мл изготовитель ЗАО «Новая Заря» <...> в количестве 3 флакона. За допущенные нарушения в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по <...> от <...> по ст. 14.45 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление <...> от <...> о признании ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде предупреждения, а также выдано предписание. При последующих проверках установлено, что недостатки не были устранены, предписание не исполнила, тем самым систематически и грубо нарушая охраняемые законом права и интересы неопределенного круга потребителей, в защиту которых истец обратился с указанным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Б, поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, в связи с чем суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> в <...>, Успенском, Новокубанском, <...>х, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <...> в <...>, Успенском, Новокубанском, <...>х, по жалобам потребителей о ненадлежащем оказании бытовых (парикмахерских) услуг и не доведении до сведения потребителя необходимой и достоверной информации в наглядной и доступной форме при заключении договора о выполнении работ (оказании услуг), проводилась внеплановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в торговом месте <...>–н по адресу: <...>, Мира, 63-65.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 при реализации товаров, не соблюдается порядок реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в нарушение п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от <...><...>. ст. 8 Закона РФ от <...><...> «О защите прав потребителей», законодательства РФ в сфере технического регулирования – части 1,2 ст. 6 ТР <...> «О безопасности парфюмерно-косметической продукции, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от <...><...>, а именно, под объявленными ценниками, осуществляет продажу непродовольственных товаров спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметической) с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции, в том числе импортного производства, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии: туалетная вода с различной укупоркой для мужчин 3 наименований: «Aqua Gold» емкостью 1/100 мл., дата выпуска 11.2016, изготовитель ЗАО НПО «Химсинтез» <...> в количестве 3 шт; «Egoist Chale Estet four Homme» объемом 1/100мл, дата выпуска 11.2016, изготовитель ОАО «Аромат» <...> в количестве 4 штуки; «Вlack Chance Paris» объемом 1/100 мл, дата выпуска 07.2017 ОАО «Аромат» <...> в количестве 7 штук; туалетная вода для женщин двух наименований: «Букет России», «Альпийская незабудка», объемом 1/40 мл со сроком годности до 03.2022, изготовитель ООО «Парфюм Стиль» <...> в количестве трех флаконов; духи «Luas Persan» «Персидская сирень» (87% об), объемом 1/16 мл изготовитель ЗАО «Новая Заря» <...> в количестве 3 флакона.

В связи с допущенными нарушениями, в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении <...> от <...>, на основании которого постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> в <...>, Успенском, Новокубанском, <...>х <...> от <...> ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст.14.45 КоАП РФ, квалифицируемой как реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

По результатам проверки, ИП ФИО2 было выдано предписание должностного лица <...> от <...> о прекращении нарушений прав потребителей, с последующим контролем его исполнения.

В ходе проверки выполнения предписания, проведенной <...>, было установлено, что требования предписания, и в установленный срок, ответчиком не выполнены. В связи с чем, был составлен протокол <...> от <...> об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (квалифицируемой как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства), и выдано повторное предписание должностного лица <...> от <...> об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей. Протокол по делу об административном правонарушении вместе с другими материалами дела направлены для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка <...>.

Постановлением мирового судьи судебного участка <...><...> от <...> ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Ответчику выдано повторное предписание должностного лица <...> от <...> об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии со ст.ст. 8, 10 Закона РФ <...> от <...> «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от <...><...>, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно ч. 1,2 ст.6 ТРТС «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР <...>), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от <...><...> Оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего технического регламента ТС осуществляется изготовителем продукции (уполномоченным представителем изготовителя, импортером), зарегистрированными в установленном порядке в государствах-членах ТС. Оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции, за исключением парфюмерно-косметической продукции, перечень которой приведен в приложении 12, проводится путем подтверждения соответствия в форме декларирования на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), аккредитованной в установленном порядке в государствах –членах ТС, и собственных доказательств. Декларация о соответствии парфюмерно- косметической продукции настоящему техническому регламенту ТС и свидетельство о государственной регистрации продукции оформляется на одно или несколько названий продукции одного наименования и действует до внесения изменений в название продукции и/или в рецептуру продукции, приводящих к изменениям показателей безопасности.

Проанализировав нормы действующего законодательства и представленные доказательства, судом установлено, что ответчиком ИП ФИО2 не соблюдаются вышеуказанные требования законодательства о техническом регулировании при продаже товаров и тем самым систематически, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Действия (бездействие) ответчика ИП ФИО2, осуществляющей продажу парфюмерно-косметической продукции в нарушение требований действующего законодательства, могли привести к существенному нарушению прав потребителей, в интересах и в защиту прав которых, на законных основаниях территориальный отдел Управления Роспотребназдора обратился с иском в суд.

Под неопределенным кругом потребителей понимается количественно неустановленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

В соответствии с п.1 ст.40 Закон РФ от <...> N 2300-I «О защите прав потребителей» государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от <...><...>. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> (Управление Роспотребнадзора по <...>) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от <...><...>.

Согласно п.2 ст.40 Закон РФ от <...> N 2300-I «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Таким образом, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по <...> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <...> в <...>, Успенском, Новокубанском, <...>х к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Рафаеловне о защите прав потребителей и устранении нарушений действующего законодательства в сфере оказания бытовых услуг населению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по <...> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <...> в <...>, Успенском, Новокубанском, <...>х к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Рафаеловне о защите прав потребителей и устранении нарушений действующего законодательства в сфере оказания бытовых услуг населению, удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, при продаже парфюмерно-косметической продукции с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей ст. 8 Закона РФ от <...><...> «О защите прав потребителей», п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...><...>, части 1,2 ст. 6 ТР <...> «О безопасности парфюмерно-косметической продукции, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от <...><...>, а именно, продажу спиртосодержащей не пищевой продукции (парфюмерно-косметической) с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) не позднее семи дней от даты вступления в законную силу решения суда, прекратить нарушения ст. 8 Закона РФ от <...><...> «О защите прав потребителей», п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...><...>, части 1,2 ст. 6 ТР <...> «О безопасности парфюмерно-косметической продукции, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от <...><...>, а именно, продажу спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметической) с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>), довести до сведения потребителей настоящее решение Армавирского городского суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, через средства массовой информации, а также путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности ИП ФИО2, по адресу: <...>65, торговое место <...>-н.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение изготовлено 25.05.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Запорожец